关于农产品质量安全的若干思考

李靖

摘 要 农产品的质量安全是食品安全的基础，也是关乎国家发展和民众生命安全的重要问题。目前，由于我国农产品质量安全的监督工作起步较晚，监督体系不完善，因此农产品质量安全事故频发。基于此，分析我国农产品安全现状，提出相应保证农产品质量安全的有效措施，以期推动我国农产品质量安全制度的发展和完善。

关键词 农产品；质量安全；监督；改善措施

中图分类号：F322 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.30.055

近年来，随着国家经济的快速发展和文化意识的不断提升，人们的健康安全意识不断增强，消费者迫切希望得到无污染、高质量的农产品。目前，农产品的质量安全问题已引起政府和人们的高度关注，保证食品安全已经成为当前人们主要考虑的问题。对此，充分了解我国当前农产品市场的状况，分析我国农产品面临的不足和挑战，提高我国农产品质量安全十分必要。

1 国内农产品质量安全现状与问题

1.1 化肥农药等残留污染问题越来越严重

在过去的几十年里，由于我国缺乏有效提高农产品产量的手段，造成农业的化学投入数量急剧增加。据统计，我国每年使用的化肥农药高达170万t，且这些化肥农药还包括大量的非法性质农药。这些使用的农药中大多含有大量的有机磷，从而造成大量的农药残留。农药残留将破坏农产品的生物结构，严重时甚至威胁当地的生态环境，这些含有大量农药化肥残留的农产品进入市场后，对人们的生命财产也会造成威胁。

1.2 农产品生产中大量使用化学添加剂并受环境污染

目前，一些农民为了保证农产品良好的外观、缩短生长周期，在农产品中大量使用催化剂和激素，化学试剂的使用的确提高了农产品的美观度，但却大大影响了农产品的质量[1]。大量研究证明，使用化学添加剂后，农产品的口感及安全性都大幅度下滑，但目前市场上缺乏完善的监管体制来监管这些农产品。一些农民为了使蔬菜提早上市，仍在使用化學试剂、激素等物质。相关调查显示，我国每年农产品农药中毒的事件数量正逐年上升。因此，严格控制农产品中的化学添加剂含量、重新回归绿色生态农业，对于国民安全以及我国农产品发展都极为重要。植物添加剂是引起农产品质量下滑的重要原因，此外，农产品的质量安全也受到环境因素的影响。近年来，随着我国工业的快速发展，一些地方的环境急剧恶化，从而使植物遭受化学污染的概率大大增加，一些危害较大工业污染源如铅、砷等会直接导致人们急性中毒，而危害较小的重金属微量元素也会在人们体内积累，造成慢性危害。这些工业污染难以消除，而且会诱发大量疾病，因此必须引起重视。

1.3 监管体系不完善

目前，我国对于农业产品的安全监管工作大量集中在所属的相关农业部门中，在乡镇中没有建立良好的监管体系，而且专门用于农产品安全监管方面的人力、财力、物力都难以得到有效保障，导致大部分地区对于农产品安全监测仅是空头支票，难以有效实施。同时区（县）、乡（镇）两级缺乏从事农产品质量安全监督、检测等方面的高级技术应用性专业人才，农产品质量安全的监测力度不大。对于企业而言，一些企业内检员和检测设备配备不全，部分生产企业没有设立农产品质量安全监督员，企业质量安全自我把关能力还较弱，农产品从田间到餐桌的全程质量监控体系还没有真正形成。

1.4 消费者的农产品质量安全意识薄弱

从思想意识上看，尽管目前大多群众已不再满足于填饱肚子，但仍存在对农产品安全意识不足等观念上的问题。一方面，部分生产经营者为了得到更大的利益，在农产品中掺杂掺假，违规使用化学添加剂的行为屡禁不止；另一方面，普通消费者缺乏辨别农产品质量的能力，无法判断出质量不好、有毒有害的农产品；同时，地方对农产品安全质量监督管理也不到位，没有深刻认识到农产品质量产生的不良影响。

2 提高农产品质量安全的有效措施

2.1 加强农产品质量安全宣传与培训工作

农产品生产经营者的安全质量意识是决定农产品质量安全的关键，因此在保证农产品质量安全生产的前提下，首先应提高农业生产者与农资经营者的安全生产意识及素质，将农产品质量安全宣传纳入当地的教育、宣传以及新闻工作中，提高消费者对于农产品质量安全辨别的能力。同时，由于农户对种植无公害农产品、绿色和有机农产品的水平较低，因此相关农业部门应加强对种植户的农业技术培训，加强对农户的科学生产意识培训，派专人指导农户科学用药、科学施肥，尽最大努力使农产品生产标准化[2]。

2.2 不断健全与完善农产品质量安全监管体系

建立健全长效监管机制，是做好农产品质量安全工作的根本。目前，我国的农产品安全质量管理机构并不完善，因此有必要建立上下一体的安全监督机构，改变当前对于农产品的监管松散局面；完善监管、巡查、检测、执法、责任追究和质量安全追溯等制度，尽快建立质量可追溯制度；严格处分部分部门的不作为行为；以例行监督为主，抽查为辅，实现农产品从生产、加工到出售的完整管理机制；加强执法队伍建设，强化法律法规和专业知识培训，提高执法队伍的整体素质和依法行政的能力，确保不发生重大农产品质量安全事故。

2.3 提高农产品质量安全检测水平

健全我国的农产品质量安全检测手段也是维护农产品质量安全的重要手段。目前，我国对于许多农药残留量缺乏明确的限定，因此必须建立完整合理的农药化肥残留量检测标准，配套相应的检测规范，完善生产章程，依法制定农产品质量安全管理的法律标准[3]。建立一套完善的产地准出和市场准入机制，提高农产品产出和入市门槛。一旦检测到农产品中农药残留量不合格，一律禁止流入市场。生产者未对出产地前的农产品进行检验检测，不管质量合格与否一律停止销售。农贸市场、超市等对进场销售的农产品未进行检验的，一律不得入市销售，从源头阻止有害农产品的进一步发展。

3 结语

农产品的安全严重威胁国家经济的发展和人民的生命财产安全，因此必须对农产品的质量安全引起重视。只有建立健全长效的农产品质量监管机制，完善农产品质量安全法律法规，提高绿色食品生产企业责任人的管理手段和相关认识，加大对农产品生产人员关于食品质量安全认证程序和政策法规的培训力度，农产品质量安全才会得到有效保障。

参考文献

[1]陶忠元，陈艳霞.技术标准对我国农产品出口的制约及对策研究——基于中日农产品贸易实践[J].特区经济，2012（2）：221-223.

[2]章力建，胡定寰，杨伟民.现代农产品供应链（超市）在农业污染防治中的作用[J]中国农业科技导报，2007，9（4）：12-16.

[3]王玉环，徐恩波.论政府在农产品质量安全供给中的职能[J].农业经济问题，2015（3）：53-57.

（责任编辑：赵中正）