从辅导员角度看高校助学金发放工作中存在的问题及对策

王燕

【摘 要】高校助学金体现国家對高等教育的重视和对贫困学生的人文关怀，但是在其评选和发放过程中出现贫困生评定标准难以确定以及评选过程比较主观等问题。以J大学为例，在揭示这些问题的基础上，分析产生这些问题的原因，并提出相应对策。

【关键词】高校助学金；问题；对策

引言

近年来，我国高等教育事业快速发展，越来越多的学生能够进入高校接受高等教育，高校中家庭经济困难的学生数量和所占比例也随之扩大。为帮助这些学生顺利完成学业，中央及地方不断增加投入，以切实保证考上大学的贫困学生顺利完成学业。

笔者从事辅导员工作以来，多年参与各类奖助学金的评定工作。在实际操作中，如何做到公开、公平、公正，不仅是学生关注的热点，而且是建设和谐校园的重点，是高校引导学生树立正确的人生观、价值观的重要课程。因此，必须认真对待，深入思考助学金发放工作中存在的问题，集中精力想对策，真正能让高校助学金帮助家庭经济困难的学生。笔者根据多年来从事高校助学金评定工作的经验，现将在评定工作发现的一些问题加以归纳总结并提出相应的对策。

一、高校助学金发放存在的问题

1.评定过程主观化

以J大学为例，该校对经济困难的学生采取的是这样的认定程序：“地方机构出具贫困证明——学生申请——班级认定——学院认定”四级程序。由于部分学生家长和学生缺少诚信，对家庭实际经济情况虚报或瞒报，加之一些地方政府部门对出具困难证明把关不严，致使家庭经济困难证明很容易获得，所以作为主要认定依据的学生贫困证明存有很大的主观性。因此，无法避免不该获得资助的学生获得了资助，真正需要资助的学生却没有获得或获得很少的资助这一现象的发生。

2.评定标准模糊化

助学金基本申请条件以J大学为例主要是以下几条：（1）学生家庭经济困难，无法为其提供学费、生活费；（2）学生思想积极向上，生活艰苦朴素；（3）遵守学院各项规章制度，无纪律处分。三点界定了申请助学金的条件，J大学在界定一般和特别困难方面明确规定了，孤儿、烈士子女、优抚家庭子女，单亲家庭等可评为家庭特别困难，拥有高档化妆品、高档娱乐电器、高档时装、实际生活费用高于一般同学的平均生活水平等不能认定家庭经济困难。但各地区的经济实力，消费水平不同，“高档”是什么样的一个标准，没有明确的概念。在这种情况下，“困难”就难以科学、合理地界定。

3.评定工作离散化

在助学金的评定中，由于辅导员日常工作较繁忙，每年申请助学金有的近上百人，无法一一进行访谈、调查，认定结果大多依据班级评议意见，加上有些同学拉票，拉关系，导致助学金评定结果不尽人意。有的学生在受助期间违反校规校纪，品行不端，如要取消该生的助学金资格，就需要向院系提交取消资格报告，有的辅导员觉得这很费事，不愿意写材料，顶多在第二年不再评议，可以说助学金评上后，大多情况下不会再进行调整或撤销，导致评定工作监督不到位离散。

二、高校助学金发放解决问题的对策

1.评定教育诚信化

诚信是当今时代个人立足社会的基本要求，是做人、处事之本。贫困学生的认定考验了大学生的诚信，享受助学金也是一定意义上用自己的诚信做担保。培养大学生的诚信意识，对减少和杜绝认定、资助工作中的虚假行为有重要的意义。因此要加强学生诚信教育，引导其正确认识国家助学金的意义，国家助学政策能够为那些经济困难青年保证基本物质需求，免除家庭经济贫困带来的后顾之忧，使他们全身心投入学习中。

2.评定机制科学化

在进行经济困难学生认定时，应以辅导员对学生家庭经济状况、人口状况、收入状况的调查和了解以及家庭变故的动态掌握为基础。制定科学合理的认定资助办法，从申请的条件到认定的程序与标准、从评议结果的透明度到经济困难学生档案的动态管理都做出具体规定， 确保有章可循。J大学就建立了大学生爱心服务档案库，积累贡献值，每学期统计学生参与志愿服务活动，好人好事，献爱心等情况，做为评定助学金的重要依据。明确规定在评定学生助学等级时还要看学生成绩是否符合申请条件，如J大学就明确规定有两门或两门以上补考科目的不能认定家庭困难，还要看学生是否能自觉遵守校规校纪，受处分的也不予评定。

3.评定监督管理化

严格审核学生家庭困难证明材料，通过家庭调查表及学生自查、班级反馈等方式，透过学生日常消费、参与活动等情况，全面了解学生情况。以J大学为例，对评议小组成员的综合素质，辅导员严格审查、筛选，使他们具有代表性，能公平、公正、客观地评议困难学生，同时引导他们要尊重困难学生，对他们的家庭信息给予保密。跟踪、观察学生对国家助学金的支配情况，辅导员通过与他们谈话，班级同学的监督，一旦发现存在高消费，购买高档用品，宴请同学等情况，一律给予调整或撤销。

4.评定资助整体化

高校给予贫困生的不应仅仅是物质资助，更应是精神上的资助，要鼓励学生通过自己的刻苦努力学习来获取奖学金。在J大学，就将“奖、助、贷、补”等多种资助方式看作一个整体，对应不同困难等级的学生个体进行资助，从而提供更科学合理的资助。在J大学，还为经济困难学生争取社会性定向奖学金。在校学习期间由企业单位提供额度较高的奖学金，资助经济困难学生顺利完成学业，学生毕业后到企业工作一定的时间，用自己的知识回报企业的关怀。这种资助方式，在毕业生就业市场日趋激烈的情况下，可谓是一举两得。

结语

高校助学金的评审发放工作对于社会稳定、人才培养及构建和谐校园起着非常重要的作用。作为高校教育工作的辅导员，身处学生助学金评审工作的一线，应该认真负责，积极探索，勇于发现问题，寻找解决办法，真正将这一关系学生切身利益的工作落到实处。