论如何发挥施工企业内部审计防范风险和降本增效的作用

2017-03-28中铁十一局集团第一工程有限公司魏甲亮

财经界(学术版) 2017年21期

中铁十一局集团第一工程有限公司魏甲亮

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施工企业属于资金不合理流失的高危企业，在项目实施阶段为了保障项目的顺利进行，在遇到计划不周详或客观阻力造成的，材料需要临时购买或项目资金被不合理使用的情况并不少见，在新政策下，这些行为不仅会给施工企业带来税负风险、财务风险还会带来严重的经营风险。据此，本文从内部审计的角度对施工企业所面临的风险进行分析，充分发挥内部审计作用为施工企业提供相应的降本增效措施，以期研究结果能为施工企业的风险管理提供一定的指导性建议。

施工企业内部审计防范风险降本增效

一、施工企业主要的经营风险

(一)税负缴纳风险

“营改增”政策实施之后，施工企业的税负缴纳可以通过进项税进行抵扣，而这个抵扣的标准需要施工企业能够及时提供相应的真实发票，但建筑行业的不成熟使得施工企业在施工期间，在当地某些小建筑商店所购买的一些施工材料，并不能及时获得相应的发票。同时，施工企业也可能会面临着业主无法及时结算账务，或相关税负缴纳发票纠纷等，给施工企业在“营改增”新政策下的进项税抵扣方面造成一定的风险。

(二)财务管理风险

施工企业的财务管理风险主要为筹资风险和资本预算管理风险。筹资风险主要为企业对筹资预算缺乏科学的了解，对于筹资预算盲目采取预估大概金额的方式，在缺乏科学细化决策的情况下，造成项目所筹集资金不能被高效使用，造成大量资金闲置，浪费严重。而资本预算管理风险则在于企业对于施工项目的可行性分析不成熟，对资金预估缺乏精确性，以及对项目资金预算的执行缺乏有效的监督与干预，使得项目在实施阶段，出现实际支出资本高于资本预算总额，最终出现追加预算，以及边设计、边施工和边审批预算等情况，使得施工企业的财务管理处于风险状态之中。

二、发挥施工企业内部审计防范风险和降本增效作用的措施分析

(一)开展物质采购审计，促进企业合理采购

对施工企业开展物质采购审计，严格规范采购过程中的合同与发票问题。施工企业在采购方面确实可能存在无法及时取得发票的情况，因此，内部审计应发挥审计监督的作用，一方面以制度的要求约束施工项目组及时取得相应发票，另一方面内部审计部门应积极开展物资采购比质比价审计，根据公司内控价格，了解市场行情，为采购部门提供市场价格参考信息，让施工企业在施工项目实施之前，全面做好材料规划，以及多方选择供应商进行性价比分析。施工企业在项目实施期间可以提前通过相关电商平台或联系正规买家进行材料购买，从而使得材料的购买能够获得真实发票，用于税款抵扣，减少施工企业面临的税负风险。

(二)开展全面预算审计，促进资金高效使用

内部审计部门一方面需严格审核企业的预算编制与预算执行结果，控制资金在预算阶段出现不合理流失问题，另一方面内部审计部门应积极建议企业实施滚动预算，以滚动预算的动态编制方法来控制施工项目实施阶段的部分不可控性，从而达到预算编制趋于精确的目的。另外，对于预算的执行、考核、监督等环节，内部审计部门也需要及时给予建议与干预，将预算执行责任与相关责任人挂钩，以责任倒逼资金的合理使用。

(三)开展经济合同审计，规避经济责任风险

施工企业的内部审计需要做好事前、事中和事后控制工作。对于经济合同应该在其签订阶段，对其进行审计，结合当地的法律法规，运用专业人士对合同的每一项条款进行认真审核，对于有风险的合同及项目，对风险进行科学分析，分析风险与利益之间的比例关系，并及时做好风险规避措施，在项目实施阶段，对项目过程进行实时监控，对可能出现的风险进行干预和指导，对于项目完成之后出现的责任划分和经济纠纷等问题，及时根据事先的合同分析和审计结果，采取相应的规避措施，最大化地规避经济责任风险。