浅析长沙市文化产业繁荣与互联网融合发展——以长沙市马栏山文化创意集聚区为例

张雪琳

（中共长沙市委党校（长沙行政学院）政法教研部，湖南 长沙 410004）

浅析长沙市文化产业繁荣与互联网融合发展
——以长沙市马栏山文化创意集聚区为例

张雪琳

（中共长沙市委党校（长沙行政学院）政法教研部，湖南 长沙 410004）

文化产业决定了一个国家的软实力，互联网与文化产业融合发展可以实现我国文化产业跨越式发展。2016年1月30日，湖南省第十二届人民代表大会第五次会议批准了《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，首次将“互联网+文化”的发展愿望写入湖南“十三五”发展指导思想，并提出了“建设马栏山创意集聚区”。建设马栏山创意集聚区需要充分调动政府、企业和媒体的作用，利用互联网技术改造传统文化产业，推进文化产业繁荣与互联网融合发展，消除文化产业各领域的壁垒，释放发展新动能，创造文化产业新的经济增长点，提升文化产业核心竞争力，实现互联网文化产业创新发展。

文化产业；互联网；融合发展；长沙市马栏山文化创意集聚区

一、推进文化产业繁荣与互联网融合发展

2016年1月30日，湖南省第十二届人民代表大会第五次会议批准了《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，首次将“互联网+文化”的发展愿望写入湖南“十三五”发展规划纲要，并且提出建设“马栏山创意集聚区”，打响长沙“世界媒体之都”这个称号，打造湖湘文化为代表的湖南文化大省，建设长沙文化强市。近些年，我国的“互联网+”发展速度之快有目共睹。2015年7月5日，国务院出台了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，“互联网+”作为一种载体、一种平台同时又作为一种新兴的商业发展模式得到了社会的广泛关注。到2016年底，我国的网络零售交易额已经达到1.8万亿元，“互联网+”对经济乃至社会已经产生了重要影响。

中国互联网络信息中心（CNNIC）22日发布的第三十九次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月，我国网民规模达7.31亿，互联网普及率达到53.2%，超过全球平均水平3.1个百分点，超过亚洲平均水平7.6个百分点。［1］大唐网络CEO在《移动互联网时代数字文化产业发展趋势的分析与思考》中写道，在发展阶段，学者们大多在探究互联网对文化产业的影响。“各种文化资源与信息技术相融合，特别是与互联网相关技术进行跨界融合，应运而生许多新兴的文化业态和消费模式，同时，带动科技创新和文化创意发展，加速了文化产业与其他相关产业融合的进程，创造出巨大的经济价值”。［2］中国人民大学教授高钢在《互联网三大技术直接影响信息传播形态与模式》中写到：“从告别早期个体信息交流到大众媒体传播的资源共享，互联网技术经历了几何级的极速增长与巨变的历史演进，信息生产的总量与日俱增，信息交流的障碍日渐突破，信息使用的效率日益提高，互联网信息产业释放出它在推进社会生活各个领域发生变革中的巨大潜能。”［3］我国“互联网+”对经济乃至社会已经产生了重要影响。后来，学者们开始理性思考研究文化产业与互联网的融合发展。黄锦宗，陈少峰在《互联网文化产业商业模式创新》一文中对现阶段中国互联网文化产业商业模式这样概述，“现阶段中国互联网文化产业商业模式有：未来模式、平台模式、广告营销模式、技术服务模式、IP改编模式、小企业联合平台模式等”［4］刘志迎、徐毅、洪进在《众创空间——从奇思妙想到极致新产品》（2015）一文中提出，“文化产业是一个上下游链条非常长且内涵十分丰富的产业，根据产业链基本理论和本人前期研究，认为文化产业链包含内容产业、设计制作产业、营销服务产业和文化衍生产业等多个环节，”［5］不同的学者对文化产业与互联网融合发展理解也有所不同。青木昌彦，安藤晴彦在《模块化时代——新产业结构的本质》中论述道，“融合是指几种不同的事物融为一体，或者是更多要素的汇合，或者是几个事物朝着同一个方向运动”［6］“融合是指通讯系统提供商所传输或提供的竞争性产品与服务，也有可能被其他的网络服务商所传输或提供”［7］冯·哈耶克在《个人主义与经济秩序》中写道，“推进产业空间集聚发展既可以促进专业化投入和服务的发展、为具有专业化技能的工人提供共享的市场和交流环境，同时还能使公司从技术溢出中受益”，［8］早在1997年的《马歇尔·经济学原理》（下卷）中就已经阐述清楚了。

二、推进长沙市马栏山文化创意集聚区文化产业繁荣与互联网融合发展的现状

（一）产业基础不断完善，融合前景看好

一是枢纽门户功能强。长沙黄花机场是全国排名第五的国际性机场，年旅客吞吐量在全国民航机场中排名第十三位，位居中部第一；高铁四通八达，以长沙为中心辐射全国19个省市区，位居中部省会城市之首。二是文化优势明显。长沙市文化产业占GDP的比重达到了10%，并且长沙是国家首批认定的历史文化名城，有以湖南卫视为首的广电湘军代表，以中南大学出版社、湖南文艺出版社和湖南教育音像出版社为代表的出版湘军，这些都是长沙打造文化产业的强势力量；长沙市政府正在大力推进的马栏山文化创意集聚区，是让长沙成为全国重要的创新创意中心的一项重大举措，也是打造长沙“媒体艺术之都”“东亚文化之都”的形象名片。三是生态优势突出。长沙古树木很多，据有关部门资料显示，三级古树的数量占长沙市古树总数量的95%。2009年长沙开展了现有古树的普查，据调查长沙市现有树龄100年以上的古树有1 265株。长沙气候舒适、山水洲城、宜业宜居，市内区域森林覆盖率达到了54.8%，远远高于中部其它的省会城市。

（二）主动探索融合实践，发展新业态

一是经济综合实力强。2016年，长沙的GDP就达到9 323.7亿元，长沙市经济发展同时推动了长沙文化产业的发展，GDP在全国35个大中城市中排名第十三位，在全国省会城市中排名第六位；长沙市现在的人均GDP达到12.2万元，位居中部之首，同时，形成了以机械工程、新型材料、电子信息等为代表的六大千亿资产的产业集群。二是创新实力强。长沙拥有湘江新区、国家自主创新示范区、国家级智能制造研究院等国家级战略平台，有国防科技大学、中南大学、湖南大学等高校为代表的智库，入选国家“千人计划”的人才82名，拥有高级科研人才两院院士54名，发明专利知识产权达到了22件（在全国省会城市中排名前四位），科技成果转化成经济成果的贡献率达到65%，成果转化率有效率、有结果。加强文化和经济深度互动，坚持融合发展、跨界发展、创新发展，形成政府、市场、金融、人才“四轮驱动”格局，在创新融合中催生了长沙文化产业的大裂变。

（三）产业互联网化有限，中高端人才吸纳不够

一是文化市场具有不确定性。有很多的文化产业，特别是中小企业，由于规模小、产量少、固定资产少，没有自己的厂房，租地方办公，没有可以用来抵押的固定资产。同时，文化产品的市场不确定性因素很大，与其他大中型有实力的企业相比，较难获得银行的信贷支持。所以，长久以来，虽然有一些投资主体在尽可能大力扶持文化企业，但由于现实条件的限制，绝大多数的投资主体在实际投资时还是偏向有一定固定资产、有一定规模的大型企业。二是文化企业创新不够、低水平同类型竞争严重。文化市场竞争十分激烈，很多文化企业没有自己的企业文化，甚至企业的发展方向也捉摸不定，也没有充分利用网络平台与其他企业展开合作，创新创意的动力不够，主动创新性人才不足。

（四）产业链暂未形成，新型业态发展不足

一是对外开放外向度不够。经查证，2016年长沙进出口总额（海关口径）为746.75亿元，同比下降7.3%，长沙市对外贸易发展力度还有待加强，与其他省会城市相比还有一定的差距。二是文化产业与互联网融合不强。长沙文化产业在互联网科技、互联网旅游、互联网金融、互联网建筑、互联网商贸、互联网休闲、互联网餐饮等相关产业的融合不深。

三、长沙市马栏山文化创意集聚区文化产业与互联网融合的发展策略

（一）加强制度建设，优化融合环境

一是出台相关政策，强化顶层设计。长沙市政府在制定政策的时候，要多角度、多方面、多元化考虑，从财税、金融、互联网科技等方面为文化产业和互联网的融合发展提供政策支持。长沙市委、市政府制定了《文化产业投资目录》，及时更新发布文化产业项目的一些相关信息，为符合政策的文化产业企业给予资金支持，符合《文化产业投资指导目录》“鼓励类”的文化产业项目，银行优先放贷支持，对“限制类”的文化产业项目则会加强审核。长沙先后出台了《进一步加强群众文化工作的意见》《公共文化服务提质提效三年行动计划》《国家公共文化服务标准试点方案》等一系列政策，从顶层设计上强化了制度保障。各级政府部门也要积极落实国家在产业融合发展方面的相关政策。二是减少行政干预。建立和完善企业入长发展信息公开制度、网上预审批制度，提高办事效率，促进企业发展。政府为文化企业的发展提供平台，保障政务服务更加便捷化、协同化、精细化和个性化，在信息、法律、金融等方面为其提供正确引导，让文化企业与互联网融合得更好，为文化企业发展提供一个更适宜的大环境。政府在加强宏观调控的同时也要学会“放开手”，最大程度地避免行政干预。建立新的产业规划，促进文化产业与互联网的深度融合，需要政策支持和相对宽松的发展环境。适时适当适度放松管制，实施和执行一些促进其发展的新的规则和制度，这样才更有利于产业融合发展。在给企业提供相对宽松的发展环境时，也要注意避免一些不利政策带来的负面影响。政府更要审时度势，及时调整政策，积极探索新方式，促进产业融合，实现与时俱进。三是打造各种文化平台。长沙作为“一带一路”的枢纽城市，地理位置显著，历史文化悠久，湖南人民热情好客，市民积极配合，市委、市政府承揽大型文化活动的经验丰富。近年来，先后成功举办了“第五届两岸经贸文化论坛”“中国长沙国际马拉松赛”等重大国际活动与赛事，为长沙的城市形象做了一个又一个的免费“广告”，给海内外朋友留下了“长沙印象”。文化产业既有光明的发展前景又可以带动一批互联网平台和产业，长沙市政府正在积极建设文化产业的园区，在市内举办大型的文化活动吸引群众参与，例如“文化博览会”“文化你我他”“文化大家乐”等活动，同时可以在手机上扫码参与活动，这些举措都可以推动文化产业与互联网产业融合发展，利于网络新平台的积极拓展和文化企业品牌影响力的形成。

（二）探索商业创新模式，推动融合发展新思路

一是优化和完善产业结构。目前，长沙已有省级文化产业示范基地和重点园区14个，各类国家级文化产业园区12个。2015年，签约华强、华谊兄弟和新华联三个长沙历史上最大的单体文化产业项目。长沙有丰富的文化资源，可以将现有的文化资源与互联网结合起来，利用互联网更广泛、更快速的传播优势，开放、高效、广域地形成大范围的传播，并利用高科技提高群众的直接参与度，带给参与者更切身实地的参与感。二是互联网信息技术作为基础。2011年，芒果TV互联网视频正式上线运营，是影视圈直播互动的首例，移动TV实现了湖南卫视所有电视栏目高清视频手机移动观看。2015年11月，芒果TV摘获“2013－2014年度中国最具品牌影响力传媒网站”，这一“吃螃蟹”的举措取得了良好效果，得到了业内广泛认同。长沙文化产业要借助大数据的收集和应用，了解各类消费人群的文化需求，推动文化产业向个性化、专业化的方向发展。同时，借助新媒体高效、直接的传播方式，与传统文化产业相结合，打造优质文化产业品牌。

（三）夯实融合发展基础，建立多元化投入机制

一是持续注重内容建设。2016年5月，长沙市规划局正式公布《长沙市历史步道规划设计（中期成果）》。文化产品要以丰富内容为重点，挖掘新鲜题材、生产优质的文化产品，以市场需求为导向建设文化企业。二是善于利用网络平台。2015年，长沙围绕抗战胜利70周年，先后组织中央电视台、凤凰卫视及部分省市主流媒体对长沙抗战历史和抗战精神进行深度挖掘、大力宣传。比如，组织凤凰卫视、长沙晚报、长沙电视台以及相关城市媒体开展《追寻少奇足迹，弘扬抗战精神》大型新闻采访活动，前往山西、河南、江苏等地，通过拍摄刘少奇纪念地文物旧址和陈列场馆，以及见证人口述历史、挖掘背后的故事等形式，再现当年抗战的历史场景，充分展示了刘少奇同志在抗日战争中的光辉历程和辉煌战绩。企业在进行传统文化产品发行的同时，运用网络进行文化产品的传播，扩大文化产品的影响力，实现二次盈利。三是注重利用创新型技术。依据市场需求组合开发，实现多渠道、多形态的再次开发，把文化产品向精细化、高端化发展。

（四）完善激励与惩处制度，健全法律保障机制

一是完善文化版权法律法规，要在法律上确保合法者的利益。二是将激励机制纳入考核体系，促进文化产业与互联网融合发展。三是加大文化侵权惩治力度，建立群体规范，控制“搭便车”的行为，防止不法分子钻空子、打擦边球牟取暴利。

（五）优化人才培养模式，强化人才培养机制

一是必须优化人才培养模式。鼓励文化企业与高校和科研机构进行合作，为人才提供培养平台，更多更快培养人才，实现互利共赢。二是政府采取积极措施吸引人才，如引进复合型高级人才，提高人才待遇，强化文化产业发展核心力量。三是建立良好的激励政策和流动机制，加强对人才的扶持力度，从制度上规范、从资金上投入，鼓励文化企业创造有利于人才工作、有利于人才上升发展的良好企业环境。

［1］ 中国互联网络信息中心（CNNIC）第39次中国互联网络发展状况统计报告［R］.北京，2017，（1）.

［2］ 杨勇.移动互联网时代数字文化产业发展趋势的分析与思考［J］.北京：中国科技产业，2012，（9）.

［3］ 高钢.互联网三大技术直接影响信息传播形态与模式［N］.光明日报，2012－08－20.

［4］ 黄锦宗，陈少峰.互联网文化产业商业模式创新［J］.福建：福建论坛人文社会科学版，2016，（2）.

［5］ 刘志迎，徐毅，洪进.众创空间：“从奇思妙想”到“极致新产品”［M］.北京：机械工业出版社，2015，（12）.

［6］ 青木昌彦，安藤晴彦.模块化时代:新产业结构的本质［M］.上海：上海远东出版社，2003，（4）.

［7］ 冯·哈耶克.个人主义与经济秩序［M］.上海：三联书店，2003.

［8］ 马歇尔.经济学原理［M］.北京：商务印书馆，1997.

［责任编辑：胡 璇］

On the Prosperity of Cultural Industry and the Development of Internet in Changsha——A Case Study of Malan Mountain Cultural Creative Cluster in Changsha

ZHANG Xue-lin
（Department of Politics and Law,Changsha Municipal Party School（ChangshaAdministration College）,Changsha 410004,China）

The cultural industry determines the soft power of a country,the integration development of internet and cultural industry can achieve leapfrog development.In January 30th,2016,the fifth meeting of the twelfth Hunan Provincial People's Congress approved the"Hunan province national economic and social development of the thirteenth five year plan",put"desire to develop Internet culture"to guide the development of Hunan"13th Five-Year"thought,and put forward the construction of"Malan mountain creative gathering area.The construction of Malan mountain creative clusters need to fully mobilize the government,enterprises and the role of the media,the transformation of traditional culture industry by using Internet technology,to promote the prosperity of cultural industries and Internet integration development,eliminate barriers of the field of cultural industries,release new energy,create new the economic growth point of the cultural industry,enhance the core competitiveness of the cultural industry,to achieve innovation and development of Internet culture industry.

cultural industry；the internet；integration development；Changsha Malan Mountain Cultural and Creative GatheringArea

G124；F812.0

A

2017－06－15

1671-6671（2017）04-0081-05

长沙市哲学社会科学规划项目（2017csskkt17）

张雪琳（1989－），女，湖南长沙人，中共长沙市委党校（长沙行政学院）政法教研部教师，法学硕士，研究方向：经济法学。