以工匠精神塑造财政“铁兵”

●敬智江

以工匠精神塑造财政“铁兵”

●敬智江

5月26日，财政部召开专员办党建工作会议，财政部党组书记、部长肖捷同志发表重要讲话，首次提出了“使专员办真正成为推进财税改革，强化预算管理，防范财政风险，严肃财经纪律的铁军和尖兵”（以下简称“铁兵”）的工作要求，明确提出专员办“不能把自己定位于过去的专员办”，这是部党组对专员办的新定位，令人备受鼓舞。随后，肖捷同志在财政部党组中心组学习扩大会暨党组书记讲党课上，进一步阐释了专员办从严治党的意义和内涵。

为全面深刻地理解肖捷部长系列讲话精神，7月7日，财政部驻江苏专员办业务二处专门召开支部扩大会议，认真学习肖捷同志主持召开的全国专员办党建座谈会精神。支部党员干部结合自身工作实际，畅谈了对“铁兵”的认识和体会，全面增强了学习“四种意识”和争作“四讲四有”干部的自觉性，进一步增强了将工作重心统一到办党组决策部署上来的服务意识和自觉意识，为全面强化驻苏单位部门预算管理、服务财政预算改革夯实了思想基础和组织纪律保证，为严肃中央驻苏预算单位财经纪律提供了强大的思想武器，切实起到了正本清源的党性锻炼和政治学习效果。作为一名共产党员，做好财政工作，成为财政工作战线的铁军和尖兵，一定要有强基固本的铁匠精神、精雕细琢的木匠精神、磨璞见玉的石匠精神和服务为本的花匠精神。

以铁匠精神，强基固本，努力铸就坚强有力的战斗堡垒。打铁还需自身硬。要成为铁兵必须以抓铁有痕的决心加快自身建设，当前就是要坚持把讲政治贯穿于工作始终，按照建立健全现代财政预算管理制度要求，切实增强工作转型和职能调整紧迫感和能动性，紧紧围绕办党组关于部门预算管理工作部署要求开展工作。同时，让政治理论和业务学习齐头并进，切实增强支部党员干部“四个自信”，使从严治党的外部约束成为党员干部砥砺奋进的内在要求，支部书记以上率下，党建、业务一肩挑，两条腿走路，率先将铁匠精神贯穿于工作始终，处级干部和党员带头发挥战斗堡垒作用，激发干部队伍固有活力，使党建和业务比翼双飞、良性互动。2017年上半年，按照财政部部署，财政部驻江苏专员办二处对某部委开展了严肃财经纪律检查，检查队伍始终下好一盘棋，统一学习、统一进点、统一检查、统一交换意见、统一汇总上报检查结果等，以铁的纪律树立能征善战的队伍形象，较好地服从服务于强化财政预算管理中心工作。

以木匠精神，精雕细琢，不断塑造能打胜仗的突击纵队。前国家政协主席李瑞环从不讳言自己做过木匠，而且以做过木匠而自豪。这是一种坦然务实的革命胸襟和情怀。要成为财政铁兵，就是要学习李瑞环同志身上精益求精、求真务实的木匠精神，用好手中人民的“授权”，锲而不舍、孜孜不倦地钟爱并做好部门预算管理事业，成为财政战线的突击精兵。积极发挥自身的聪明才智，针对部门预算重点环节和预算管理问题较多单位，发挥贴近基层的优势和便利条件，利用现代化技术手段，强化“互联网+管理”式的授权支付动态监控，有效发挥动态监控“火眼金睛”天眼作用；要践行木匠精神，还要从源头上强化部门预算管理，优化支出结构，厉行节约，确保将预算资金安全、合规、有效地用在刀刃上，重点是健全和完善部门预算管理流程，更好地发挥和调动各方主体作用，提高部门预算编报管理的精准度和有效性，进一步强化定员定额等基本支出和项目支出定额及其绩效评价研究，夯实预算单位内控体系建设，提高预算决策和安排的科学性。以木匠精神贯穿的铁兵建设，有利于杜绝部门预算刚性约束不足产生的“两张皮”现象，保障财政预算管理的科学化、精细化。

以石匠精神，磨璞见玉，积极打造披坚执锐的执纪尖兵。“玉不琢不成器”。要铸就强化部门预算监管的铁兵，没有石匠甘于寂寞的定力和磨璞见玉的耐心不可，没有水滴石穿、挺纪在先的恒心不可，非如此不足以练就一身硬功夫以应对复杂的部门预算监管难题。当前，按照财政部不断扩大部门预算决算审核范围工作要求，如何在限定时间内多快好省完成对不断增多的驻苏预算单位预算管理情况的“体检”及其诊治，成为二处的重要课题。以“天下大事必作于细”的精神，重在平时积累监管线索，在决算审核前做好课前预习和家庭作业，尝试以决算大数据整合利用为依托，以问题为导向锁定问题突出单位开展现场审核，并主动适当下沉监管重心，加强对部分基层单位开展决算审核，不断优化决算审核工作机制，在2017年初高效保质地完成了对10户单位的决算审核。审核结束后，一方面针对决算审核发现的典型问题，及时下发整改意见书，走完财政预算管理“最后一公里”；并进一步提炼决算审核经验，提出了加强专员办决算审核系统性和权威性，变决算管理由“零敲碎打”为“系统诊治”的思路，以进一步保障专员办决算审核的准确性、实效性和可比性。

以花匠精神，服务为本，努力打造为民护财的国库卫士。要打造部党组提出的铁兵战队，除了要具备自强不息的铁匠精神、精工细作的木匠精神、水滴石穿的石匠精神外，还要有一种舍我其谁、甘于奉献的花匠精神，辛苦我一人，美化千万家。要践行花匠精神，就要以立党为公为根本理念，全心全意为人民服务，不怕吃苦和危重险阻，在工作中迎难而上,无论是栉风沐雨还是风霜雪寒，都能泰然处之，无论是带刺玫瑰还是伤人毒草，都可以坦然应对，通过自己的精耕细耘努力服务大众、美化人间。花匠精神也是锻造铁兵题中应有之义。当前，我们要用心用情来做好预算管理服务保障工作，努力成为护财辅政的忠诚国库卫兵。一方面，要加强与中央部委和预算单位双向互动，通过走访调研精准服务方式，做好对基层单位政策答疑、下情上达的枢纽连带工作，以柔性手段和方式达到春风化雨般的预算监管成效。另一方面，要发扬不怕吃苦受累的花匠精神，扎实服务于加快推进财政预算改革，比如，在公车改革方案审核中，我们注重发挥统筹协调作用，多方调动积极性，兼顾中央政策要求和地方工作需要，既秉持原则性又兼顾灵活性，不断加快三级及以下单位车改审核，既有效维护了基层单位人员权益，又热情服务于压缩行政成本、提高公共支出绩效事业，确保中央政令的统一性和严肃性。■

(作者单位：财政部驻江苏专员办二处)