主动介入企业裁员 切实维护职工权益——访京山县总工会党组书记、常务副主席田玉斌

本刊记者_廖巧玲 通讯员_龚辉

主动介入企业裁员 切实维护职工权益
——访京山县总工会党组书记、常务副主席田玉斌

本刊记者_廖巧玲 通讯员_龚辉

田玉斌京山县总工会党组书记、常务副主席

近年来，随着经济下行压力加剧，许多企业压缩产能，调整结构转型升级，经济性裁员情况时有发生。面对这一状况，京山县总工会积极作为，主动介入，代表职工与企业行政方协商，确保企业裁员工作合法有序，切实维护职工合法权益，促进企业和谐发展。

《工友》：京山县总工会在维护职工合法权益工作中最突出的是哪一项？请介绍一下该工作的概况。

田玉斌：我觉得最突出的是京山县总工会在企业裁员过程中，能主动作为及时介入，有效维护职工权益。

近两年，随着经济下行压力的加大，企业转型发展，我县不少企业调整结构、压缩产能，进行经济性裁员。由于企业经营形势比较严峻，加上少数民营企业主考虑自身利益较多，法制意识还不够强，造成企业在裁员过程中职工权益兑现不到位，以致拟裁减人员上访事件频发。

针对这种情况，京山县总工会积极作为，一是主动介入开展调查研究，就其具体问题与企业主协商，对职工所提问题进行答复，在政策层面和法律范围兑现职工提出的正当要求；二是从源头入手，在裁员方案上进行把关，确保拟裁员企业的裁员工作合法有序；三是认真做好对职工法制政策宣传和心理疏导工作，促进企业裁员和谐稳定。

《工友》：您觉得该项工作的特色或亮点体现在什么地方？

田玉斌：作为基层工会组织，京山县总工会无论是在与企业的协商对话上，还是在与多部门协调集中意见时，都能把握相应的话语权，就职工权益问题据理力争，做到有理有据、不卑不亢。

针对企业在裁员过程中就职工权益落实、兑现不到位，进而出现的上访问题，工会不是简单地从维稳角度出发附议有关部门的意见，或单一听从企业行政方的主张，尽快平息事态，而是非常鲜明地站在职工立场上为职工说话，拿出相应的政策和法律法规依据，为职工据理力争。

在劳资双方发生纠纷特别是企业裁员过程中，职工处于信息、权益兑现不对等地位，此时职工最需要工会组织出面替他们发声，政府也希望工会能集中职工意见，按照合法程序有序合理地表达诉求。

2014至2016年间，京山县总工会共参与了6次较大规模的企业裁员，始终做到准确把握政策导向，站稳立场，在协商对话或协调处理中掌握话语权，维护职工合法权益。

《工友》：该项工作的实际效果如何？请以具体事例说明。

田玉斌：京山县总工会的及时介入非常有效，对企业不合理做法进行了纠正，制止了上访事态的发展，有效维护了职工权益。

如我县有家企业在裁员过程中，提前一个月在全厂公布了裁员方案，被裁减职工按照方案签订了解除劳动关系协议，领取了相应补偿。但之后被裁职工提出异议，说没有对具体裁员对象提前30天履行告知义务，所签订的解除劳动关系无效。县总工会接案后马上行动，要求企业依据《劳动法》必须对裁员对象履行告知义务，并提供依据给县劳动争议仲裁院，由仲裁院下达意见书。经过协调，所有被裁员对象都多领到了相当于1个月工资的补偿金。

另有一家企业由于受出口影响生产下滑，于2015年一次性裁员200多人。当时由于裁员数量大，职工离厂仓促，部分职工在裁员截止日前未能进行职业病检查，等解除劳动关系协议后一段时间才去进行检查，结果部分职工发现了疑似职业病问题，要求企业恢复工作，调整岗位。由于企业方对职工所持诊断证明表示异议，一时没能重新安置职工，造成职工新一轮上访。工会获知情况后立即介入，协同有关部门进行查实确认，最后企业对所有查出有疑似职业病的职工全部恢复工作，调整了岗位。

去年，我县有一企业突然下调职工待遇，出现了全厂职工停工堵门的情况。县总工会与有关部门一起组成专班及时深入企业开展调查，对职工反映的问题进行一一核实。在参与调查过程中，县总工会发现企业职工经常加班，却没有依法获得加班工资，大部分职工月工资还达不到当地最低工资标准，同时企业还存在拖欠缴纳职工“五险一金”问题。经工会据理力争，专班组织协调，企业对所欠职工的“五险一金”全部进行了补缴，对没有按加班工资兑现的、达不到最低工资标准的情况，重新进行薪资测算，被取消的相关合理待遇也全部恢复。在职工的各项权益得到落实后，工作组最后集中职工意见，拿出了解除劳动关系方案，由职工选择去留。

《工友》：您如何看待该项工作？或者说该项工作给您带来的启示和思考。

田玉斌：在企业转型发展过程中，有些企业职工已不足以胜任岗位能力要求，企业裁员将成为常态。工会组织必须及时介入并主动作为。

这项工作给我们带来的启示是工会干部要熟悉相关政策，把相应的工作做在前面，不打无准备之仗，不能等问题出现了再去“灭火”。

既要维稳又要维权，工会组织责任重大。为预防类似事件的发生，在今后的工作中，一是加大法制宣传力度，要加大对企业主及相关管理人员的法规政策宣传，让企业依法按程序办事。凡是有裁员举措的企业，企业工会组织都要向职工补好《劳动法》、《合同法》等法律知识课；二是推行方案报备制。对裁员达10人以上规模的企业，要求企业工会向县总工会报备工作方案；三是工会应提前介入指导。在企业提出裁员动议时即介入其间，要求企业按照法律政策，完善相应程序，兑现职工相应待遇；四是要加强调研检查。及时了解各企业职工各项待遇落实情况，要特别关注职工的休息休假权，关注职工的“五险一金”缴纳情况，关注最低工资标准落实等问题。同时加强基层工会主席及职工代表的专业培训工作，除了指导企业职工签订好劳动合同，还应签订好工资等专项集体协议，以防企业因矛盾积累造成积重难返的情况发生。