北京城建集团：在合作中追求本土化

王漪+陈黛

一提到马尔代夫，人们自然会想到椰林树影、水清沙白。现在，从世界各地乘坐飞机而来的游客在飞行至位于首都马累的机场上空时，透过机舱弦窗，映入眼帘的除了这如画般的美景，还有印着“BUCG”字样的LOGO。北京城建集团有限公司（英文简称BUCG）正在这里进行机场改扩建施工，未来全新升级的机场将满足当地快速增长的航空业务需求，并带动当地旅游业的进一步发展。而在城建集团看来，面对与国内截然不同的地质条件和建设要求，一方面要攻克各种施工技术难关，另一方面，对于企业如何在参与“一带一路”建设过程中，真正实现本土化，服务当地并促进区域经济发展，也有了更深的体会与思考。

“国匠”破解填海难题

“马尔代夫是否属于‘一带一路沿线国家？”这是马尔代夫总统亚明在2014年8月出席南京青奥会期间，会见习近平主席时最关心的问题，答案是肯定的，被誉为“千岛之国”的马尔代夫将是“海上丝绸之路”的重要节点。

一个月后，习主席访问马尔代夫期间，北京城建集团与马尔代夫机场公司在两国领导人的见证下，签订了《易卜拉欣·纳西尔国际机场改扩建项目初步合同协议书》，城建集团由此成为马尔代夫自建国以来最大建设项目的工程总承包商。2016年4月6日，在首都马累举行了盛大的开工典礼。

据集团国际事业部负责人介绍，该项目是 F+EPC（投融资+设计施工一体化）工程，由填海工程、护岸工程、跑道和停机坪施工、储油罐和飞机加油管道、助航灯光工程、机场空运物资仓库等多种类施工组成。很多施工内容不仅是城建集团的“第一次”，也是中国建筑企业的“第一次”。

这让曾参与过北京首都国际机场T3航站楼、济青高速公路、鸟巢等一大批国家重点工程，在业内享有“国匠”美誉的城建集团遇到了不少难题，首要解决的便是填海。这座机场的填海工程是我国企业在南亚地区的首个珊瑚岛礁填海项目，前期城建集团做了大量研究和分析工作，但由于填海在國内建筑业还是空白，没有前车之鉴，单纯依照国内的地质和气候条件设计方案，在当地根本行不通。这对企业的项目管理能力和与国际化业主方的沟通能力都提出了挑战。因此，项目部中方管理团队积极主动地进行了全方位国际化对接，整合国内外资源，设计咨询聘请AECOM专业化国际团队，设计、填海、场道、海勘的分包整合了国内一流的研究所、设计院和公司，在经历了标准与设计的多次碰撞后，最终找到适合当地的工程设计方案，攻克了这一技术难关。“无论中方、外方，各种标准与规范没有高低之分，只有适合当地的才是最好的。”项目部中的城建员工这样理解“本土化”。

2016年7月，马尔代夫机场改扩建项目填海工程正式启动，曾到过施工现场的集团国际事业部党群工作部副部长杨旸感叹，填海现场与想象中一群中国工人热火朝天的施工场面完全不同，机械化作业代替了劳动密集型施工，抽砂船、推土机、挖掘机各司其职，组合完成抽砂、推砂、填海一系列工作。据了解，截至今年2月，该项目的填海工程已完成70%，到6月将全部完成。地基处理、水文研究工作、油库和加油管线等设计也在稳步推进中。

机场扩建提升岛国经济实力

作为地处印度洋中的千岛之国，马尔代夫以其宝贵的旅游资源闻名于世，被誉为“上帝洒落的珍珠”，目前已开发旅游岛约120个，占总体岛屿数量10%，旅游业产值约占本国GDP的三分之一，为其提供约80%的外汇收入，是全国的经济支柱。

由于所处地理位置，航空运输是各国旅客进入马尔代夫的主要交通方式，位于首都马累的易卜拉欣·纳西尔国际机场是该国的重要门户。而随着当地旅游资源的进一步开发和旅游设施的不断完善，未来旅客数量将维持较高的增长速度，预计2040年机场旅客量将突破1200万人次，但原有机场受规模和硬件条件限制，一直处于饱和运行状态，无法满足航空业务量快速增长的需求，严重影响马尔代夫经济社会的发展。

在这一背景下，实施机场改扩建工程显得尤为迫切，不仅能满足当地日益增长的航空运输需求，也是马尔代夫整体发展战略的需要。上述负责人表示，马尔代夫将旅游业作为支柱产业加以培育，需要改变机场设施落后的现状。目前机场跑道是4E等级，仅可起降A320或A300等中型客机，扩建后的跑道将达到F级，能起降A380大型客机，提升运输接待能力。

近年来，马尔代夫在全国50多个岛的码头进行建设和改造，疏浚了航道。改扩建后的机场将拥有独特的多式联运操作系统，能完成国际航班和国内陆基飞机、水上飞机以及快艇间的内部转换。来到马尔代夫的游客可选择乘坐水上飞机或快艇到达旅游目的地，对促进马尔代夫旅游及相关产业发展具有积极的现实意义。

此外，利用航空运输更容易超越地理空间限制，参与国际分工和国际经济大循环。因此在机场扩建升级后，还将提高马尔代夫在世界范围内吸纳和集聚生产力的能力。对此，马尔代夫经济发展部部长萨伊德曾在开工典礼上表示，新机场将给当地带来总额超过47亿美金的净收益。同时，建设项目将会带动地区经济发展，产生约9000个就业岗位，并在建成后，为当地旅游业相关产业创造约为75000个就业机会，就业率增加20%。

尊重当地实现本土化

可以说，马尔代夫的机场改扩建项目对于发展当地的旅游业、民航运输业、区域经济，解决就业，提升国际竞争力都将发挥积极作用，不仅是两国开展合作和巩固人民传统友谊的典范工程，也将成为两国在21世纪海上丝绸之路上的标志性项目。

而这只是城建集团众多服务当地生产生活、推动地区经济发展的涉外工程项目的代表之一，伊朗德黑兰地铁、马来西亚珍珠楼、中国援塞拉利昂固定生物安全实验室、阿尔及利亚歌剧院、哥斯达黎加警察学院……20多年来，城建人用智慧与汗水在海外建起的每一个项目，都为本国或地区发展做出贡献，也见证了中国与各国人民的深厚友谊。

目前，集团的海外项目遍及21个国家，其中“一带一路”沿线国家共有12个。除了马尔代夫机场，2015年中标了印度尼西亚东加里曼丹省高速公路项目（巴里巴板市至萨玛林达市）第五标段。该项目全长10.941公里，设计为双向四车道。建成后将连通东加里曼丹省省会城市萨玛林达市及该省第二大城市巴里巴板市，带动省内的互联互通，促进地区经济发展。

2016年6月，哈萨克斯坦阿斯塔纳轻轨项目启动，作为国家“一带一路”战略的重点项目，该工程由多家中国企业参与建设，城建集团承担设计和土建分包任务。工程线路全长22.4公里，是该国首条城市轻轨线路，途经总统府、阿布扎比大厦、国防部等重要建筑和景观，并接驳将在今年建成的阿斯塔纳世博园区，建成后将成为该国乃至中亚地区最具技术代表性的城市交通项目。

随着集团参与的海外建设项目越来越多，如何让一项工程为当地发展带来可持续性的推动作用，真正实现“一带一路”战略倡导的合作与共赢，成为集团内部提升自身的能力建设，转变原有项目管理理念的原动力。

“过去在非洲一些经济发展比较落后的国家承接工程，我们采用国内的建设和管理方式，照图施工就可以了。但现在‘一带一路的沿线国家多为新兴经济体，不少国家发展迅速，拥有自己的技术标准和设计规范，如何与对方融合，实现本土化是国内建筑行业需要面对的新问题。”在集团国际事业部的很多员工看来，打造国际化建设团队，尊重当地价值观、法律体系以及用工制度等，是保障工程顺利进行的关键。这一点在马尔代夫机场改扩建项目里显得尤为突出，项目部中除了城建集团的中方员工，还有来自澳大利亚、法国等多国的建筑专业人员，填海工程则分包给当地一家公司。在印尼高速公路项目中，集团与当地两家公司组成联合体承包工程，完全实现本地化，便于在建设过程中更好地沟通和了解当地实际需求。

目前，城建集团承担的“一带一路”重点项目都在有序推进中。“在建设中遇到挑战，也是企业成长的契机。”城建人表示，在各个项目的实施过程中，都将与业主方互尊互信、文明互鉴，同时不断提升自身的专业能力、设计与管理理念、工程执行管理能力，紧跟国家政策，争做“一带一路”建设的排头兵。