2017年组织工作要点

总体要求

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以迎接服务党的十九大、省第十一次党代会召开和学习贯彻会议精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持稳中求进工作总基调，落实全面从严治党要求，突出政治第一、务实重行、担当作为，全面提升新形势下组织工作水平，为加快“建成支点、走在前列”、率先全面建成小康社会提供坚强组织保证。

持续强化党员干部思想理论武装

1. 深入学习贯彻十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。举办地厅级领导干部专题研讨班，分级分批对县处级以上干部进行轮训。认真谋划、组织好党的十九大精神学习培训工作，举办地厅级主要领导干部专题研讨班。

2. 切实加强和规范党内政治生活。加强党内政治文化建设，倡导和弘扬共产党人价值观，提高党员干部政治觉悟。

3. 提高领导干部专业化能力。突出抓好换届后新任市县党政正职和领导班子成员的培训。分类开展深化供给侧结构性改革、长江经济带建设、湖北自贸区建设、实施创新驱动发展战略、脱贫攻坚等专题培訓。研究制定《2018—2022年湖北省干部教育培训规划》，深化市县党校改革。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化

4.制定推进“两学一做”常态化制度化指导意见。推动各级领导干部继续带头参加学习教育，严格落实党员领导干部讲党课、双重组织生活等制度。突出抓好“关键多数”，有计划地培训党支部书记。

5. 深化支部主题党日活动。坚持政治点名和政治教育的基本定位，不断拓展活动主题，增强支部主题党日活动的政治性、针对性和实效性。制定落实支部主题党日活动规范指导书，强化分类指导，建立经常性督查指导机制。

6. 持续推进基层党建重点任务落实。建立健全防止党员失联的长效机制、党的代表大会代表和党员违纪违法及时处理机制、基层党组织按期换届督促提醒机制，巩固拓展基层党建8项重点任务成果。

精心做好党的十九大和省第十一次党代会有关准备服务工作

7.做好党的十九大代表和全国人大代表、政协委员推荐提名和选举、协商工作。

8.做好省级领导班子换届有关工作。精心组织省第十一次党代会选举工作。配合中组部做好省人大、省政府、省政协领导班子换届考察工作，周密筹备省人大、省政府、省政协换届选举工作，做好省十三届人大代表、十二届省政协委员的推荐提名工作。

选优建强各级领导班子和干部队伍

9.加强换届后领导班子建设。督促领导班子和领导干部带头学习贯彻准则和条例，严格落实地方党委工作条例、党组工作条例、党的工作机关条例和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设，完善议事规则和决策程序。完善各类领导班子配备模型，进一步优化领导班子结构，增强班子整体功能。严格执行保持贫困县党政正职稳定的规定，加强市（州）、县（市、区）党政领导班子成员任期管理。开展省直领导班子和领导干部集中考核。

10.加强高素质干部队伍建设。深化年轻干部成长工程，建立全域培养、全域选拔、全域使用优秀年轻干部的工作机制，建立优秀干部信息库。对接中央和国家机关与省区市中青年干部双向挂职，邀请一批中央有关部委干部到湖北挂职，积极推荐一批干部到中央部委挂职学习，组织一批优秀干部到贫困地区挂职扶贫。全面推行“行动学习法”，倡导各级组织开展与干部岗位密切相关的实务性专题培训和针对性实践锻炼。深入实施一把手工程，加强对一把手的重点培养、重点选配、重点管理、重点监督，建立健全一把手人才发现储备机制。大力加强女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔，统筹做好干部人才援藏援疆和老干部工作。

从严从实加强干部管理监督

11.深化履职尽责管理。实行履职尽责项目清单管理，按照“核对、核实、核查”的方法，开展以“实干、实事、实绩”为中心的考核评价。

12.严格执行新修订的领导干部报告个人有关事项制度及查核结果处理办法，推行党组织主要负责人个人有关事项在党内一定范围公开。进一步规范提醒函询诫勉实施流程，加大工作力度。参与做好巡视、经济责任审计等工作，进一步研究并落实组织部门运用巡视巡察、经济责任审计成果的制度办法。完善干部监督工作联席会议制度，加强干部监督信息收集、研判、运用，增强监督效能。

13.制定《关于防止干部“带病提拔”的意见》的实施意见，建立干部选拔任用全程监督、节点把关办法等配套制度。严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，全面实行干部选拔任用工作纪实，推动“一报告两评议”工作全覆盖。结合巡视巡察开展选人用人专项检查。加强“12380”举报工作，坚持实行立项督办制度，加强“一案双查”和复核督办。

14.持续推进突出问题专项治理。持续推进中央巡视“回头看”、中组部选人用人工作检查“回头看”反馈问题的整改落实。严格职数管理，全面完成超职数配备干部问题整治工作，加强复查复核，巩固成果、防止反弹。区分不同情况，研究制定配偶移居人员甄别管理办法，加强任职岗位精准管理。持续深化选人用人专项整治，开展违规插手干预干部选任问题专项治理。深入细致做好干部档案造假问题调查核实工作，依规依纪严肃处理。积极稳妥推开规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作。持续抓好“带病提拔”倒查、出国（境）审批、规范领导干部在企业和社团兼职等工作。

全面加强基层党组织和党员队伍建设

15.实施基层党建“整县推进”计划。持续深化“五个要素”“五个体系”建设，实施基层党建“整县推进”计划，全地域、全领域、全行业系统、全要素、全功能推动基层党建全面进步、全面过硬。

16.持之以恒抓好农村基层党建。加大抓党建促脱贫攻坚力度，深化村主职干部专职化管理，精准选派、管理第一书记，推进村级集体经济发展提速提质，拓展提升村级党员群众服务中心功能，持续抓好软弱涣散基层党组织整顿转化，突出整治“村霸”、宗族恶势力、“蝇贪”等问题，深化村务监督，完善基层民主管理。

17.与时俱进抓好城市基层党建。推进传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合，强化街道党工委统筹功能，整体推进各类园区、商务楼宇、商圈市场等党建工作。推动人力、服务、管理资源向街道社区倾斜，为群众提供方便、快捷、优质服务。探索社区党组织书记全职化管理，建强社区党组织骨干力量。

18.着力加强国有企业党建工作。坚持和完善国有企业“双向进入、交叉任职”领导体制，建强党务工作力量，切实解决国有企业党的领导、党的建设弱化淡化虚化边缘化问题。

19.切实加强高校思想政治工作。加强高校、中小学校、民办学校和中外合作办学党建工作。按照社会主义政治家、教育家标准，选好配强高校领导班子特别是党委书记和校长。进一步发挥院（系）党委（党总支）政治核心作用，稳步推行高校院系級单位党政主职“一肩挑”。建立健全高校基层党组织，深化教师党支部“双带头人”培育工程。

20.推动机关党建走在前头。针对中央巡视“回头看”和省委第二轮巡视发现的机关党建方面存在的问题，持续认真抓整改，着力破解“灯下黑”问题。

21.继续推进“两新”组织“两个覆盖”。健全非公有制企业和社会组织党建领导体制和工作机制，扩大党的组织和工作覆盖，配齐配强党务骨干力量，强化阵地和经费保障。深入推进园区党建工作，探索推进互联网企业和新兴精神生产领域党建工作。

22.创新加强党员队伍建设。推进党员干部现代远程教育综合改革和党员教育信息化平台创新发展，加快党员信息化工程建设，建成全省党员信息库。推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法。严格落实发展党员《细则》，继续实行发展党员总量调控，分领域构建党员结构模型，建立发展党员纪实制度，加大在非公有制企业和社会组织、农民工、高知识群体中发展党员力度，改善党员队伍结构。

23.认真落实党的代表大会制度。认真贯彻落实党代表任期制，不断深化党代会常任制试点，全面推行乡镇党代会年会制。

24.从严落实基层党建工作责任制。制定2017年基层党建工作任务指导书，规范基层党组织工作手册，落实党员手册。推行党组织书记抓党建任前谈话制度，开发党组织书记抓党建系列读本，加强党建业务培训。推进基层党建述职评议考核全覆盖。疏通党务干部出口，使党务岗位成为培养输送领导干部的重要平台。重视做好党建带群建工作，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。

深入实施人才优先发展战略

25.推进改革政策落实。认真落实我省《关于进一步保障和落实用人主体自主权的指导意见》。研究制定高层次人才直接认定办法，探索制定省属国有企业市场化选聘高级经营管理人员政策，进一步完善科研项目资金管理办法，改革教育、农业、卫生、文化等领域人才评价制度。在武汉东湖国家自主创新示范区和湖北自贸区等地区，开展海外人才永久居留、出入境等便利服务试点。

26.创优人才创新创业平台。深入推进“梦想小镇”和人才创新创业园区建设，抓好专业化园区（街区）建设。围绕服务企业重大项目研发和重点技术突破，支持企业设立创新岗位，鼓励引进人才和重点团队。健全人才公共服务体系，进一步推进人才创新创业超市建设。

27.整合提升重大人才工程。制定战略性新兴产业和新业态急需紧缺专业人才目录，完善“百人计划”，引进培育高层次产业人才、外籍人才和团队。坚持服务新经济发展导向，优化整合重大人才工程，突出培养青年创新人才、金融人才，择优培养大批引领“大众创业、万众创新”战略的企业家人才、科技型创新人才和高技能人才。实施高层次人才队伍建设工程，培育集聚各行业各领域高端领军人才。鼓励和引导人才向基层一线流动，精准实施“人才扶贫计划”。

28.进一步健全党管人才领导体制和工作运行机制。规范省委人才工作领导小组运行机制，完善人才工作考核指标体系和考核办法。组织各类人才参加国情省情研修。建立在鄂高层次人才信息库，制定院士专家体检、休假、慰问相关制度，落实党政干部直接联系人才制度。

积极深化党的建设制度改革

29.进一步深化全省党的建设制度改革。及时对接中组部部署安排，抓好有关改革举措配套制度的制定实施。抓好干部激励和容错纠错机制的完善落实，强化正向激励。完善政绩考核评价机制。抓好公务员平时考核办法的执行落实。认真做好综合管理类公务员职务与职级并行制度试点工作。推进企事业单位领导人员管理制度改革。进一步配合做好司法体制改革和工商、质监、审计、环保监察等部门领导干部管理体制调整及全省群团改革等有关工作。抓好干部人事档案工作规定的贯彻落实，健全完善全省干部人事档案工作制度。加大制度执行力度，维护制度的严肃性权威性。加强全面从严治党重大理论和实践问题研究工作。

（摘编自湖北省委组织部2017年工作要点）