“智慧学习”提升党员教育的科学性与信息化水平

李川+肖静

习近平总书记强调要提高党员教育管理的科学性和信息化。在以智能移动终端技术为核心的移动互联网时代，南方电网公司深圳供电局在对党员结构深入调查和研究的基础上，瞄准党员学习教育“四难”问题等“痛点”，利用移动互联网新技术，积极探索开展党员学习精益化和信息化管理，基于PDCA科学管理理论搭建了党员学习教育的“智慧学习”平台，实现了从学习签到、掌上党课、在线测评、在线交流、积分管理全过程的闭环管控，对提升党员学习效果起到了极大效果，提升了党员教育的科学性和信息化水平。2016年底，该党委报送的党建案例《基于PDCA循环和移动互联网的“智慧学习”平台建设》入选第四届全国基层党建创新典型案例，该案例通过人民网、中国共产党新闻网向全国推介。

构建“互联网+党建”智慧学习平台的

背景分析

全国国有企业党的建设工作会议要求党的基层支部都要成为教育党员的学校。南方电网公司李庆奎董事长在建党95周年专题党课中提出：要导入精益管理理念，统筹运用各种精益工具，优化配置企业资源。要加快推进信息化建设，促进信息技术向生产、经营、发展各个方面、各个环节渗透。

在移动互联网快速发展和影响日益加深的背景下，积极地将互联网引入国有企业党建工作是创新构建党建工作格局的重要途径。从党员群体特点、存在的困难及具备的条件三方面来看，开展构建“互联网+党建”智慧学习平台是提升党员学习管理水平的必然途径。

党员学习教育呈现“三化”

为更好地利用移动互联网开展党员学习教育，我们从党员年龄段、工作岗位、智能手机使用状况、学习习惯等多个维度对我局党员群体进行了分析。

在党员年龄段方面，目前深圳供电局党员群体中青年（35岁以下）占比58%，80后新生一代接受新事物快，好奇心理强，追求时尚。在党员岗位方面，流动性岗位（输电、配电、变电等生产运行方面）高达70%。在党员队伍知识结构方面，大专以上学历党员1 969人，占党员总数的93%。在党组织关系方面，党组织关系在基层的党员共1 727人，占党员总数的82%。在党员群体智能手机使用方面，深圳供电局党员1 862人中，共有1 824人正在使用智能手机，使用率高达98%。党员利用手机阅读情况，平均使用手机阅读时间每天3个小时左右，阅读方式为碎片化。

党员学习教育存在“四难”

从调查分析看出，在智能手机和新媒体广泛普及应用的移动互联网时代，深圳供电局党员学习积极性高涨，学习时间碎片化、个性化。

2015年，南方电网公司印发《关于组织开展2015年党支部（党小组）政治学习的通知》，对规范和加强南网系统党支部（党小组）政治学习进行了安排部署。深圳供电局认真贯彻落实南网公司关于党支部（党小组）政治学习工作要求，各党支部积极探索，摸索出了菜单式学习、专题式答疑、研讨式交流、展示式演讲、竞赛式答题、诗歌朗诵、微信群学习、书记讲党课及教育基地观摩等多种学习形式，真正让灵活鲜活的形式成为党内生活的润滑剂。

同时，由于党员流动岗位比较多，学习资料传达不及时，党员学习统计数据需层层报送，给公司党员教育学习管理工作带来四大难题：一是流动党员管理难，二是学习资料共享难，三是参学数据统计难，四是学习成效检验难。这“四难”成为严重困扰广大党员学习的突出问题。如何利用“互联网+党建”理念，整合各方资源，深入分析“支部建在网上”工作的可行性与必要性，来解决这“四难”问题，从而让党员学习教育管理工作更加顺畅，运作更加高效，是互聯网时代加强国有企业党建工作必须破解的重要课题。

幸福南网微平台构建了移动互联网应用平台

南方电网公司从2015年2月1日正式上线运作“幸福南网”微平台，该平台已经成为全网30多万员工即时互动的移动互联网应用平台，其丰富生动的学习内容、新颖活泼的学习形式深受广大党员喜爱。目前，深圳供电局员工幸福南网微信绑定4 816人（总人数4 728人），绑定率达到98.17%，年度活跃度高达4.55。基于此，深圳供电局勇于创新将智慧学习平台与“幸福南网”微平台有机结合，发挥“幸福南网”微平台优势，结合公司党员教育学习特点，打造新型党员教育学习平台，为党员智慧学习平台的创建提供有利条件。

基于PDCA循环的

“智慧学习”平台设计

综合上述分析，在加强国企党建、严肃党内政治生活和移动互联网迅猛发展的新形势下，国有企业党建工作必须在“互联网+”的战略指导下，提高科学化信息化水平，首先要提高党员学习的科学化信息化水平。基于此，我们以移动互联网为技术支撑，以精益化管理理念为指导，基于PDCA科学管理理论，创新搭建了“智慧学习”平台。

“智慧学习”平台创建的理论依据

“智慧学习”是在“信息工厂+互联网+大数据+云计算”的支持下促进迅速掌握有效知识的全新学习方法。从学习者的视角看，“智慧学习”是一种自我积极参与、具有全过程学习体验的新型学习范式；从技术的视角看，“智慧学习”广泛应用智能设备和新型媒体构建智能学习环境，支持学习情境感知、学习过程记录、学习数据分析、学习服务维护、学习诊断与评价，可以无缝连接、自由加入、个性化订制，从而形成“人——技术——环境”的闭环管理和全程控制。

科学的学习方法需要以科学的理论为指导。管理学PDCA循环广泛宣传和运用于持续改善产品质量的过程，可使工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化。针对党员教育“四难”问题，深圳供电局将PDCA管理理论应用到党员学习教育中来，根据PDCA理论设计了“智慧学习”平台，并严格按照PDCA理论持续循环改进党员学习教育工作，实现党员学习教育从计划、签到、数据统计、考评等全过程的闭环管理，杜绝各环节“各自为营，零乱出击”等现象。

“智慧学习”平台的主要功能特点

基于PDCA循环和移动互联网的“智慧学习”平台，将现代企业管理理论应用到党员教育管理工作中，按照精益思维原理，构建了十大板块，通过搭建线上学习教育新平台、建立党宣互联网传播新模式、创新党务精益管理新实践以及构建智能化考评新机制，破解了当前制约党员学习教育的“四难”，实现了“互联网+党建”形势下党员教育的创新。

搭建线上学习教育新平台，破解流动人员管理难

一是建立健全组织体系，基于O2O（Online To Offline）理念打造“指尖党支部”。“智慧学习”平台为每位党员建立网上的“家”，构建了党支部（党小组）线上组织生活平台，把“支部建在网上”，活跃党的组织生活，实现跨区域、跨场地召开组织生活和在线学习，随时随地共同学习、分享、沟通，让党组织的“神经末梢”延伸至每名党员。二是进一步改进了流动党员学习机制。党员出差可实现跨支部签到学习，不受时间空间限制，健全了组织生活中的学习管理。三是实行线上签到和线下学习的结合，党员在“会议签到”板块一键签到，线下学习，并可以发布学习例会讨论议题进行讨论。四是建设了“掌上课堂”线上学习教育平台，建立了在线知识库，线上线下合力推进学习教育。目前，“掌上党课”共收录新华网微党课56个，各支部亮点微党课132个，“纪律教育月”主题党课13个，“两学一做”主题党课11个，其他各主题党课17个。

建立党宣互联网传播新模式，破解学习资料共享难

一是拓宽了党建宣传工作口径，为党员学习工作建立了“宽口径、双向、互通”的联系渠道，使得党建动态能及时、有效地传达给每位党员，改变了传统宣传中“单向宣传、滞后宣传、有限覆盖”等通病，建立起了具有“不受时空限制、及时、互动、共享”等特点的互联网传播模式。二是建立了在线学习交流渠道，党员可以在“智慧学习讨论群”讨论学习问题，分享学习资料，加强了沟通与交流，延展了学习的开放性、主动性。三是建立了在线先进典型库，广大党员群众可通过手机学习典型事迹、点赞先進典型，为更好地培育和宣传先进典型提供了有力支撑。目前，该先进典型库已收集先进党组织14个、优秀共产党员69名、优秀党务工作者6名、标杆党支部4个、党员示范岗10名。

创新党务精益管理新实践，破解参学数据统计难

一是借助大数据分析统计工具，实时准确记录学习进程，对学习情况进行量化分析，做到了数据前端可视化、后台一键导出。对学习的考核评价，包括主题测评、数据汇总、统计、排名、通报、存档全部实现智能化管理。二是实现党务管理工作便捷化，“将支部建在网上”，各支部可实时查看本支部党员的学习、积分和测评情况。三是实现了学习管理科学性和高效性，通过对党员学习情况进行实时、动态、精确的管理，优化了冗繁的人工统计流程，极大提高了工作效率，提升了考核结果的科学性。四是实现了学习管理由“粗放性”向“精准性”转变，平台自动记录党员的学习行为和效果，为改进和考核党员学习教育工作提供科学依据，做到考评“有章可循，有据可依”，确保学习提升“落实到人”。

构建智能化考评新机制，破解学习成效检验难

一是建立定期考评体系。坚持“一周一学习、一月一通报、一季一分析、一年一考评”，做到定性与定量相结合，以党支部学习为抓手，每月进行学习情况通报，强化检查与考核。平台设置自我测评、专项测评、集中考核三大模块，依据党员类型的差异化设置考评题库，实现精准考评。二是通过建立了学习积分制，搭建党员学习积分“E台帐”，将党员在“智慧学习”平台上的行为轨迹量化考核，智能量化统计党员参与集中学习、自学、讨论、测试等积分，直观展现党员学习测试情况，形成“比学赶帮超”的良好氛围。

基于PDCA循环的

“智慧学习”平台运营情况

“智慧学习”平台自7月初试运营以来，党员插件绑定1 856人，党员绑定率达到98.5%，月均党员访问数7 476人次，月均浏览量18 448次，积分最高者获得24 931分，极大地促进了公司党员教育管理的信息化和科学化水平。

创新支部管理方法，增强了党组织凝聚力

强管理：“智慧学习”平台是进一步完善党员学习管理、健全组织生活学习管理的有效途径。

利用O2O的理念，“智慧学习”平台构建了党支部（党小组）线上组织生活平台，把“支部建在网上”，打造“指尖党支部”，活跃党的组织生活，实现跨区域、跨部门开展党组织活动和在线学习，随时随地共同学习、分享、沟通，让党组织的“神经末梢”延伸至每名党员。“智慧学习”平台的使用，方便了党员跨支部就近学习和管理。

重感知：“智慧学习”平台是进一步完善党员组织生活管理、提升党员归属感与凝聚力的有力武器。

党员登入“智慧学习”平台，在“我的”页面设置自己的组织关系和党内职务。设置好后，平台会自动记录党员在“智慧学习”平台留下的轨迹，包括学习的课程、收藏的课程、参加党员学习的次数、计划达成率、测评的次数等。此外，各党支部的组织委员在“智慧学习”平台上可以一览支部内各成员学习情况，管理本支部成员，修改支部学习计划，智能化管理“指尖党支部”。

丰富学习内容，提升了党员学习活动力

宽口径：“智慧学习”平台是改进党宣工作、增强学习的开放性和主动性的有效纽带。

一是纪律监督教育月学习深入人心。在“掌上党课”版块，编辑《中国共产党廉洁自律准则》等13个课程，全方位解读纪律监督教育月，并组织“纪律监督教育月”主题考试，达标率为96.7%。二是联姻权威媒体提升学习内容权威性。在“智慧学习”平台开设“习近平论全面从严治党系列解读”“四个全面”等56个精品微党课，致力打造党员学习品牌课程。三是汇聚亮点分享成功经验。在“智慧学习”平台“支部亮点微党课”专题，收录了132个支部微课，分享和交流各党支部工作亮点。从党课参与学习人数排行榜前五名来看，中央最新精神更容易吸引党员去关注和学习。

增活力：“智慧学习”平台是提升党员学习意识、推进全面思想政治教育、激发党员队伍学习热情的有机载体。

“智慧学习”平台引入“互联网思维”，改变传统激励模式中的单一激励方式，建立起“多维度”激励方式，创新了党员学习形式。例如：宣贯《南网总纲》时，通过“南网总纲漫画十三式”“点亮万家灯火”大型闯关游戏、《南网总纲》图文专项测试等丰富多彩的形式总结《南网总纲》学习要点，促进员工全面、深刻理解《南网总纲》内涵。从测试成绩看出，100分占比71%，90分以上占90%，说明通过游戏、图文方式开展总纲宣贯更容易被党员接受，效果更好。

树榜样：“智慧学习”平台是树立先锋模范榜样、彰显党员先锋模范风采的有效传播基地。

一是“智慧学习”平台实时精准记录学习过程，实现量化学习统计数据，为各级党组织评先选优提供依据。二是通过积分排行榜，实现党员积分的可视化管理。三是在“智慧学习”平台上建立在线先进典型库，开展为榜样点赞、留言、分享活动，深化榜样学习，强化榜样力量。

规范学习管理，唤醒了党员身份意识

“智慧学习”平台可自动按照各支部申报的时间每周生成政治学习例会。全体党员月初可以一览一月学习计划，系统在学习例会半小时前推送短信提醒与会者签到参与学习，实时显示支部学习会议签到率，并自动生成各党委会议签到率，便捷实现智能化管理学习例会。

通过“智慧学习”平台，党员参加组织生活的积极性和党员的身份意识得以提升。截至2016年11月底，深圳供电局各党委党员政治学习平均签到率达95.40%。通过近半年的试运营，党员自觉参加政治学习积极性得以提升，党员身份意识进一步唤醒。

精准化考评，激励了党员上进意识

以党内职务为区分，精准为各类党员配置差异化试卷及题库。以周为单位，通过自我测评、专项测评等多种途径强化学习，提升党员党性修养和理论水平。2016年7—9月，共配置党委书记、党支部书记、处级以上干部、党员、专兼职党务工作者等职务试卷及题库14套，自我测评共参与33 800次，专项测评共参与16 042次。从7—11月以来，党员测评平均分数不断提升，学习成效明显改进。

（责任编辑：罗志荣）