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2017-03-25

江苏农村经济 2017年12期
关键词:农业建设

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◎我国重要农业文化遗产数量位居世界第一

11月24日,在联合国粮农组织罗马总部举行的会议上,我国甘肃迭部扎尕那农林牧复合系统、浙江湖州桑基鱼塘系统、中国南方稻作梯田和山东黄河故道古桑树群获得原则通过,将成为全球农业文化遗产。至此,我国将有15个项目进入全球农业文化遗产,位居世界第一,江苏兴化垛田也在其中。这些项目都是历史悠久,同时又十分具有我国特色的农业发展形态,也是千百年来,各地群众利用当地特定地理和气候条件,创造性的发展农业生产的产物。

◎十部门要求为农民工返乡创业提供广阔空间

国家发展改革委等十部门近日下发通知,要求积极探索,优化返乡创业体制机制环境,打造良好创业生态系统。围绕农民工等人员返乡创业面临的场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套及融资难融资贵、证照办理环节多等突出问题,重点做好园区资源整合、服务平台和服务能力建设等。同时,结合本地实际,加快发展农村电商,培育特色产业集群,在以返乡创业促扶贫发展、转型脱困、化解产能、产城融合、特色小镇和重点镇建设等方面,积极探索新路径。积极与电子商务龙头企业、开发性政策性金融机构等市场资源,以及公益性培训机构等社会资源加强对接。

◎三部委要求做大做强优势特色产业

国家发展改革委、农业部、国家林业局近日联合印发了《特色农产品优势区建设规划纲要》,鼓励地方做大做强优势特色产业,争创特色农产品优势区,把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设特优区要坚持市场导向和绿色发展,以区域资源禀赋和产业比较优势为基础,以经济效益为中心,以农民增收为目的,完善标准体系,强化技术支撑,改进基础设施,加强品牌建设和主体培育,打造一批特色鲜明、优势聚集、产业融合、历史文化厚重、市场竞争力强的特优区,促进优势特色农业产业做大做强,建立农民能够合理分享二三产业收益的长效机制,提高特色农产品的供给质量和市场竞争力,推动农业供给侧结构性改革,辐射带动农民持续增收。

◎农业部“七举”加强耕地质量建设和保护

农业部耕地质量监测保护中心近日强调加强耕地质量建设和保护,重点抓好七个方面工作:一是“建”,即加强耕地质量建设;二是“治”,即加强退化污染损毁耕地的治理修复;三是“保”,即保护好优质耕地资源和耕地质量;四是“测”,即加强耕地质量监测评价;五是“督”,即监督耕地质量保护职责的落实;六是“创”,即加强耕地质量建设和保护政策创设和科技创新;七是“法”,即加强耕地质量保护立法工作。

◎江苏出台保护太湖生态新举措

日前,江苏省出台保护太湖生态新举措,将加快推进环太湖地区(沿湖岸5公里区域、15条主要入湖河道上溯10公里以及沿岸两侧各1公里)渔业养殖综合治理。推进环太湖湖岸3公里缓冲区范围内渔业养殖集约化管理,加大品种结构调整力度,到2020年底前,缓冲区范围内以虾蟹生态养殖为主,投饲性常规鱼养殖全部退出。环太湖地区将实施“主体小循环、片区中循环、区域大循环”的养殖尾水处理模式,2020年该地区全部实现无公害水产养殖标准生产,实现养殖尾水达标排放。

◎江苏致力打造农业“硅谷”

为解决科技与产业对接“最后一公里”问题,江苏将建设一批现代农业科技综合示范基地,目前已建设47家,集聚73家单位参与共建。南京国家现代农业产业科技创新示范园区获批成为全国首家国家级农业科创中心,将按照“双创、共享、开放”的定位,大力引进高层次人才,进行颠覆性技术创新,在生物农业、绿色农业、智慧农业三大领域发力,重点建设科创中心、交易中心和孵化中心三大板块。

◎江苏着力打造“休闲农游”公共服务平台

近日,江苏省农业技术推广总站、省农业宣传教育与文化体育中心、省休闲观光农业协会联合发起,拟在全省组织开展休闲观光农业互联网宣传推介公共服务平台建设。据介绍,江苏省拟统一开发“休闲农游”手机APP及微信公众号,建设省级休闲观光农业互联网公共服务平台,向城乡居民集中宣传江苏休闲观光农业发展成就、提供休闲农庄消费指南和产业资讯。省级休闲农业互联网平台将以地图导航为入口,立足宣传全省各地休闲创意农业发展动态、成效经验与主体特色,重点面向城乡居民宣传推介各地创意主题农园、农业特色小镇、美丽休闲乡村、休闲农庄、休闲农园、农家乐和休闲农业星级企业等休闲观光农业园区景点,展示推介各类特色农副产品、农家餐饮、民宿、农耕文化、创意休闲娱乐项目等,着力宣传推介各地民俗文化和农事节庆活动。通过“新闻节庆” “景点视频”等窗口实时展示休闲观光农业管理部门、经营主体的在线服务信息,实现“休闲农游”微信公众号、“休闲农游”APP和“休闲农游”互联网站三位一体。

◎江苏谋划叫响“江苏肥料”品牌

江苏省新型肥料产业发展研讨会近日召开,会议要求各有关部门瞄准农业绿色发展需求、农产品质量安全提升需求、耕地质量提升需求,找准定位,积极研发技术新、功能新、用途新和材料新的高效、长效、低碳肥料新品,创新江苏方案、彰显江苏特色、提升江苏水平,做到理念思路、技术功能、机械装备、服务手段“四个创新”,聚焦“六类”产品开发,形成“精、优、稳、强、响”的江苏新型肥料知名品牌。在措施上做到“五个强化”,即强化科技支撑,提高核心竞争力;强化政策支持,提升龙头带动力;强化联盟战略,打造区域公共品牌;强化国际视野,拓展全球发展空间;强化行业管理,形成有效监督机制,努力开创江苏新型肥料产业发展新局面,让“江苏肥料”叫响全国、走向世界。

☆江苏5年来整治土地:447万亩

近5年来,江苏省累计整治土地447万亩,新增耕地106万亩,建成高标准农田2149万亩,划定永久基本农田5880万亩。在全国率先开展高标准农田统一上图入库,首创并实施“慧眼守土”国土资源综合动态智能监管,实现对耕地保护和土地开发利用的全程监管。在全国率先构建形成具有江苏特色的节约集约用地战略体系。全省单位GDP建设用地占用年均下降7.1%,建设用地地均GDP年均增长7.6%。江苏省还注重发挥耕地和基本农田的生态功能,出台了推进国土资源生态文明建设的意见,明确生态红线控制范围占国土总面积的22%以上,土地开发强度控制在22%以下。

☆江苏“百企帮百村”帮扶低收入人口:7.75万人

“百企帮百村”是江苏省8项专项扶贫行动之一,动员社会力量广泛深入、产业扶贫特色鲜明,是工商联系统的重心工程。近两年来,全省上下协同一致、积极努力,开展一系列特色扶贫活动,各地因地制宜、挖掘潜力,形成一批工作品牌,推动活动取得良好成效,已落实帮扶项目778个,投资总额13.3亿元,帮扶经济薄弱村446个,帮扶低收入人口7.75万人。

☆江苏农村公路里程数:超14万公里

江苏农村公路里程数已超14万公里,占全省公路总里程90.2%,这一比例令江苏农路发展领跑全国,也使农路惠民成效更为显著。

◆南京:大数据开发推进智慧农业中心建设

2015年起,南京市应用3S、物联网、大数据、移动互联等现代信息技术,按照“统筹共享、协同服务”的原则,以大数据开发为重点,推进以“11N”为核心的市智慧农业中心建设。市智慧农业中心的架构主要包括三个方面:1个管理服务综合平台;1个农业大数据平台;N个农业信息化管理系统。中心建设依托市信息中心的政务网络、机房设备、虚拟服务器和网络防火墙以及市规划局天地图、区划编码等免费资源,具有整体整合、实在实用、技术先进、数据融合、功能配套、扩展性强、安全保障、绿色节约等特点。下一步,将积极稳妥推进大数据在农业领域的应用;利用超管导入、数据交互、网络抓取、M2M设备采集等多种手段,丰富数据资源;同时,利用大数据可视化技术,加强数据的来源类型、数量、存储形式和数据内容分析,实现统计图表和地图的耦合,以及多尺度、多维度的数据时空分析,提升数据挖掘、数据呈现、相关分析、预测预警等决策辅助功能,逐步做到用数据说话、用数据决策,积极推进政务服务和惠民服务信息化。

◆无锡:养殖业走出生态农业新路

无锡市畜禽污染治理引入GIS地理信息系统,依托畜禽养殖场污染治理信息平台,确保了所有规模化养殖场治理全覆盖。围绕畜禽治污信息化和长效化的目标,无锡市农委在今年上半年对畜禽养殖场全面排查的基础上,研制开发了畜禽养殖场污染治理信息平台,实现监管人员现场定位、信息输入等功能。对列入“263”专项行动计划治理清单的1036户畜禽养殖场,做到“四个一”,即一场一定位、一场一标识、一场一档案、一场一监管。

◆徐州:实施“万村土地综合整治”工作

徐州市近期审议通过了《关于实施“万村土地综合整治”工作的意见》,将因地制宜、分阶段分步骤统筹实施“万村土地综合整治”。优先开展农村闲置低效建设用地整治,逐步推进撤并村庄土地整治,优化农村居民点布局。在整治模式上,将对当前现状为闲置建设用地或存在零散建筑物和树木、较易复垦的地块,尽可能与村庄周边耕地集中连片,推进村庄内废弃、闲置建设用地复垦;对“空心村”“危旧房”为主的村庄,合理引导农民居住向集镇、中心村集中,因地制宜、循序渐进、统筹推进田水路林村综合整治等。

◆苏州:启动特色田园乡村建设

苏州市近日印发了《苏州市特色田园乡村建设实施方案》,明确了“十三五”时期,全市规划建设和培育打造50个左右“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”,体现江南风貌的市级特色田园乡村,并从中择优重点打造15个左右省级特色田园乡村试点,力争在全省发挥示范和带头作用。

◆南通:接轨上海提升现代农业效益

近年来,南通农副产品在上海市场的销售份额连年攀升,全市供应上海的农产品占该市农林牧渔总产值比重达30%以上,去年销售额达186.5亿元。今年前三季度,实现销售额148.2亿元,同比增长12.4%,南通有机蔬菜、狼山鸡、三黄鸡、本港海鲜等在沪备受青睐。抓住建设上海“北大门”这一战略契机,南通鼓励支持农业龙头企业、新型农业经营主体实施农超对接、产地直销、食物短链、社区专供、会员配送等新模式,到2020年在上海设立农副产品直营店(点)260家,建立农副产品市场销售联合体5家。

◆淮安:荣获全国唯一“稻米产业融合发展示范市”称号

第十五届中国国际粮油产品及设备技术展示交易会上,中国粮食行业协会正式授予淮安市“中国稻米产业融合发展示范市”光荣称号,此称号全国唯一。

◆盐城:滨海县六张“责任清单”压实扶贫责任

近年来,滨海县为了扎实推进扶贫开发工作,不断强化扶贫力量,配强镇区扶贫办人员,在村组设立扶贫专干和联络员,列出“镇区主体责任” “县直部门挂钩责任” “第一书记帮扶责任” “村支书直接责任” “包保人员牵手责任” “结对企业社会责任”六张“责任清单”,建立起全覆盖的责任体系。在具体实施中,滨海县坚持开发式扶贫与救助式扶贫相结合,富民与强村相结合、党建引领与脱贫攻坚相结合,精准识别扶贫对象、实施扶贫项目、使用扶贫资金、评估扶贫绩效。2016年,全县脱贫13306户、30697人,15个村实现“新八有”。该县精准扶贫工作获国家人社部、国务院扶贫办表彰。

◆扬州:出台新政鼓励返乡下乡创业创新

扬州市政府近日出台《支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》,突出创业创新支持政策,明确放宽市场准入、加大创业财税扶持、降低创业收费门槛、加大用地用电支持、改善金融服务、推进双创园区建设、引导发展现代农业、鼓励返乡网上创业、开展双创精准培训、选树双创优秀典型等10方面具体措施,支持返乡下乡人员创业创新。

◆宿迁:引进千名本土大学生返乡创业

宿迁市近来实施“本土大学生返乡创业”工程,引进1324名本土大学生回家乡工作、返基层创业,打造新农村建设生力军。以“创业富民”“扎根基层”为标准,明确引进对象年龄在35周岁以下,有创业项目或意愿,并且以本村户籍或原籍为本村的为主。以乡镇为单位,对近10年来辖内村(居)考出去的大专以上毕业生进行调查摸底、逐一登记,建立本土人才信息库。采取“岗位轮训+导师指导”模式,为返乡大学生至少配备1名乡镇班子成员和村书记结对指导。

★浙江:推广三大模式提高施肥效益

浙江省近日发布《2017年浙江省耕地保护与质量提升促进化肥减量增效项目实施方案》,将集成技术模式,因地制宜推广粮经轮作、粮肥轮作、果肥套种等技术模式,一是稻肥轮作模式,主要是水稻—紫云英轮作栽培模式,双季稻或单季稻加种一季冬绿肥;二是果肥套种模式,在葡萄、梨、桃等果树冬季落叶时期,在果园套种一季蚕豆作为绿肥,采用立体生态种植模式,有效提高自然资源的利用率,提高果园复种指数;三是稻经轮作模式,包括稻—蔬菜、大棚草莓—水稻等。

★山东:推行食用农产品双证制管理

近日起,山东省以韭菜产品为突破口,在全省全面推行食用农产品合格证和市场销售证“双证”管理。根据规定,凡是纳入“放心韭菜”地图数据统计监管范围的韭菜生产主体,可以自检、委托检测合格以及内部质量控制合格、自我承诺合格的方式出具合格证,食用农产品市场开办者对具备合格证的生产主体开具市场销售凭证,这样具备双证的韭菜产品才可以进行市场交易。

★河南:出台“人地挂钩”用地新政

日前,河南省国土资源厅等6部门联合印发《河南省建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施办法》,对推行人地挂钩提出具体措施,首先就是要实行差别化用地标准。现状人均城镇建设用地不超过100(含100)平方米的城镇,按人均100平方米的标准安排;在100~150(含150)平方米之间的城镇,按人均80平方米的标准安排;超过150平方米的城镇,按人均50平方米的标准安排。要求人地挂钩坚持以人定地、人地和谐原则。

★河北:3年培训5万名村党组织书记

河北省从2015年开始实施为期3年的“万人示范培训”计划,对全省农村党组织书记开展轮训,截至目前已对5万名村党组织书记实现了轮训,有效提升了农村带头人综合素质。河北共有4000多万农村人口,近5万个农村党组织,有农村党员近200万。紧贴当前农村干部特点和农村工作实际,河北在培训中推出了精准脱贫、三农政策、社会治理、基层党建等专题模块。参训的村党组织书记零距离观摩数十个样板村、专业合作社、村办企业等,开阔了眼界,触动了思想,更换了脑筋,强化了宗旨意识和责任担当。样板村的村干部、经验丰富的县委书记和乡镇党委书记现身说法,传授农村治理的经验做法,有效提升了全省农村干部综合素质。

★陕西:建立产业脱贫技术服务110指挥体系

为扎实开展产业扶贫技术服务工作,陕西省建立了省、市、县三级产业脱贫技术服务110指挥体系。该指挥体系主要负责协调调度贫困户技术服务工作,24小时运转,公开接收村级和贫困户个人技术需求,指令农民教育培训机构尽快落实,完成指导任务。据了解,该指挥体系实行层级管理制度,省、市、县分级成立产业脱贫技术服务110指挥中心,指挥中心由各级农业行政主管部门组建,挂牌运行。指挥中心设置指挥1至2名,主要负责指挥中心运行工作;设置调度3至6名,具体负责接收指令、跟踪问效和信息收集工作。

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