探究新时期广西旅游产业精准扶贫实施策略

邓霄莺

自上世纪八十代年起，我国就一直在全国范围内进行着扶贫工作，该项工作持续至今，已经得到了十分显著的效果，但由于我国贫困人口较多以及贫困情况不明等方面因素的影响，扶贫工作在实际开展过程中还是受到了一定阻碍，最终对扶贫质量造成受到了直接波及，在此背景下“精准扶贫”这一概念开始出现。在扶贫工作“冲刺时期”，这一扶贫工作方式已经成为了目前扶贫工作的主要工作理念。

一、精准扶贫

所谓“精准扶贫”就是指，相关机构通过科学化手段，对扶贫工作开展对象进行精准识别、帮助以及管理的工作方式。这种扶贫方式针对性更强，会按照贫困户实际情况以及贫困区域整体环境制定出相应的扶贫计划，与“粗纺扶贫”属于一对反义词。

按照广西整体环境来看，该地区不仅少数民族众多，而且喀斯特地貌极为奇特，有着丰富的文物古迹以及民族风情，动植物资源也极为丰富，旅游产业较为发达，极为适合在当地开展旅游扶贫工作。这样能够通过建立旅游经济实体的方式，将旅游产业创建成当地支柱产业，以实现地方财政与当地贫困居民的双双脱贫。

二、广西旅游产业精准扶贫定位

精准扶贫的关键就是要对贫困地区以及贫困对象的综合情况进行全面掌握，并能够对血旅游扶贫工作进行精准定位，这样才能保证旅游扶贫工作的开展质量。

（一）对旅游扶贫对象进行定位

开展旅游精准扶贫工作的主要目的，就是为了帮助扶贫对象摆脱困境，这也是扶贫工作的发出点。所以在准备进行扶贫工作时，首先就应对旅游扶贫对象进行准确定位，要将贫困人口定为工作的主体，要以帮助主体解决实际问题为工作主要核心。由于贫困概念较为综合，既是在经济方面的一种体现，同时进入市场能力、教育水平以及医疗水平等内容也包含在其中。在对旅游扶贫对象进行识别时，相关人员主要通过两方面完成识别工作：一方面，旅游扶贫主体必须要在贫困地区之内，是受到国家或者政府所认可的贫困县或者贫困人口；另一方面要对扶贫主体具有的旅游产业经营能力以及开发能力进行考核，要保证旅游产业能够被充分开发、合理经营，这样才能确保扶贫工作的持续性。

（二）对旅游产业潜在能力进行定位

在进行旅游扶贫时，重点就在“旅游”二字，相关部门需要对具有旅游开发条件以及基础的地区进行开发，并会让贫困人口参与到其中，使他们能够从中获利，达到脱贫目标，所以旅游扶贫开展的基础与前提，就是促进当地旅游行业的发展。在进行该项扶贫工作中，各地必须要对本地区的优势产业进行保留与发扬，为旅游扶贫工作开展提供保障。广西地区可以将乡村旅游作为旅游产业重点内容，大力发展农村特色化旅游，将农村风土人情与各村西安的自然景观结合在一起，使旅游者可以得到全新的旅游体验。

（三）对旅游扶贫形式进行定位

就整体扶贫工作而言，旅游扶贫工作并不会受到旅游形式的限制，但在具体旅游工作中，各地区还是要选择出适合本地区的旅游形式，这样才能保证该地区旅游产业的持续性发展。因此，贫困地区必须要对自身的旅游特色进行深入分析，并要以此为中心，对旅游资源进行合理开发与优化，打造具有本区特色的旅游产品。但需要注意的是，无论选择任何形式的旅游产业，各地区都应注重对当地自然资源以及传统文化进行保护，应加大对生态化旅游以及绿色化旅游的推广力度。像广西地区可以利用少数民族人数较多的优势，开展民族村寨旅游产业，从而将地区旅游优势在扶贫工作中完全发挥出来。

三、新时期下，广西旅游产业精准扶贫开展建议

（一）建立配套服务设施

为了保证旅游地区对于游客的吸引力，不仅要对本地区的特色旅游内容进行宣传，同时还应对当地的旅游配套基础设施进行优化，确保游客能够在旅游过程中，可以体验到更加舒服的服务，从而增加旅游者对于旅游行程的好感度。

在对基础服务设施进行建设时，各地区首先应对当地的水、电以及公路等基础性设施进行优化，确保该地区能够满足当地的基本需要；其次，要对当地的通讯设施以及餐饮住宿设施等辅助设备设施进行建设，增加贫困地区与外界之间的交流与联系，确保游客在贫困地区也能享受到良好地服务。同时各地政府应加大招商力度，确保各项基础建设的顺利实施提供保障。像某地区将拉动了当地企业一直对道路进行了修建，这样不仅方便了企业的产品运输，为企业的发展奠定了基础，同时也方便了游客，整体旅游景区客流量一直在不断上升。

（二）营造地区旅游气氛

在自然资源以及文化资源极丰富的地区，旅游扶贫工作不仅涵盖了产品设计、开发，同时还包括市场宣传以及企业旅游气氛渲染等工作。必须要通过旅游宣传以及促销的方式，才能提高当地旅游景区的知名度，保证景区的客流量。但因为广西贫困地区旅游市场的开发存在着一定的差异，为了对市场资源进行有效整合，提高地区整体的吸客能力，当地政府可以巧妙借助周边热点景区的优势，运用带动效应将旅游产品打入市场。同时贫困地区还应主动邀请游客来此地进行旅游，利用口口相传的方式扩大景区知名度。为了确保旅游者在景区中的体验，政府还应让贫困地区民众一起，打造出良好地旅游环境气氛，使每位民众都能够以积极的状态对待来访游客，让游客能够有宾至如归的感觉，为当地经济创收提供保障。

（三）对贫困人口旅游扶贫参与能力进行强化

在开展旅游扶贫工作时，主要会通过让贫困人口参与到旅游产品之中，而获得利益。但以往该项工作在实施过程中，很容易因为贫困人口自身的能力问题，而对其受益程度造成制约，因此当地政府有必要对贫困人口参与能力进行强化，从而确保他们能够真正获利。首先应给予贫困人口一定的资金以及物质支持，可以按照人口实际情况，对其进行一定的财政补贴或者贷款贴息支持，避免他们因资金问题而无法参与到旅游产业中的困境；其次要对多种扶贫基金支援，进行集中与整合，将社会投入资金以及涉农资金等资源的力量结合在一起，从而给与贫困人口旅游参与能力足够的支持，将资源价值最大程度发挥出来；再次要对贫困人口借贷条件进行适当放宽，并对贷款期限进行一定性延长，要降低贷款对于贫困人口的负担，使他们能够全心全意投入到扶贫旅游产业之中，并要对其实施税款减免政策，使他们能够真正参与到其中；最后，并对贫困人口进行专业性的培训与指导，通常该培训内容有基础性培训以及专门性培训两部分构成。基础培训主要是对贫困人口的旅游意識以及发展意识进行强化，使他们能够了解一些旅游基础性方面的知识，像生态保护、社交礼仪以及旅游开发与规划基础等等，都是贫困人口应该掌握的内容。而专业性培训，主要是为了帮助从业者能够获得更高的接待水平，以及旅游行业经验而设计的。经过培训之后，贫困人口可以从事家庭旅馆以及导游等方面的工作，使他们能够做到自给自足。具体的培训内容要根据贫困地区的实际情况而决定，像传统工艺技术以及普通话等，都可以被列入到其中。

相关部门不仅要对贫困人口的旅游扶贫参与能力进行提升，同时还应适当增加参与机会，保证旅游扶贫工作的真正落实。要保证贫困人口能够平等参与到旅游项目的发展过程之中，无论是在旅游就业，还是在开发规范方面，都能具有一定的话语权。并用按照贫困人口综合情况，帮助他们获得合适的旅游项目参与机会，并可以通过对经营范围进行划定以及特许经营的方式，来确保贫困人口在行业中的份额，以提高其进入市场的能力水平。

（四）强化旅游扶贫项目过程管理

通过对广西地区旅游资源调查发现，该地区的人适合开展乡村旅游，可以通过农家乐的旅游形式，来帮助贫困人口进行脱贫。乡村旅游开展过程中，必须要以政府为主导，对扶贫项目开展过程进行全方位管理，不断对项目发展层次进行提升，从而将旅游项目的带动效应功能完全发挥出来。例如巴马地区便利用了自身长寿乡的优势，开展了以健康、长寿为主题的旅游特色文化，并以此为中心带动的周边的旅游产业链，附近有很多地区都鼓励贫困户家开展家庭旅馆等服务，坡纳屯更是因为地理位置方面的优势，建立起了统一的农家旅馆，同时成立了以政府为主导的管理部门，避免了各家旅馆因利益而出现的负面问题，总体发展情况极为理想，人均收入也有了显著的提升。此外相关部门还应对旅游行业标准进行优化，要按照广西特色旅游资源制定出相应的标准规范，保证各地旅游扶贫项目的开展质量。而各旅游扶贫试点地区，也要严格遵守相关规范标准，对于扶贫项目经营者进行合理管理，保证旅游秩序，从而确保旅游产品能够被市场所认可，真正实现可持续性发展，为贫困人口脱贫提供有力支持。

四、结语

通过本文对旅游扶贫以及精准扶贫相关内容的全面论述，使我们对新时期下，广西旅游精准扶贫工作的开展方式有了更加深入的了解。该区域内地方政府要始终保持认真、负责的工作态度，要对当地的扶贫对象、旅游形式以及旅游发展潜能进行准确定位，并在此基础上，建立起与当地贫困情况相符的旅游精准扶贫计划，要通过政策支持、教育培训、基础设施建设以及科学管理等方式，帮助旅游扶贫各项工作的顺利落实，从而降低广西地区贫困人口数量，成功带动当地发展。

（作者单位：河池学院）