“一带一路”背景下西安市中小旅游企业发展研究

刘雪婷　董康

为实现我国丝绸之路经济带省市区域经济的高效发展，从“一带一路”发展战略出发，结合当前中小旅游企业发展中存在的适应性差、管理体系缺失等问题，分析西安市中小旅游企业的特点及发展现状，为我市中小旅游企业提出高效发展战略。

丝绸之路是2100年前西汉武帝时期开通的一条横跨欧亚大陆的贸易通道和交通大道，堪称中国古代早期对外开放与国际化发展的一种典型。2013年9月，国家主席习近平提出建设“丝绸之路经济带”战略构想；2013年11月，十八届三中全会明确“一带一路”为全方位开放的国际化发展战略。可见，“一带一路”不仅是我国西部发展的战略背景，也是新的区域经济发展模式。旅游业作为世界第三大产业，它的发展既可以推动城市区域经济发展，还能输出城市文化，成为发展区域经济贸易首当其冲的先导产业。

一、西安中小旅游企业发展契机

（一）中小旅游企业概述

当前我国的旅游行业结构复杂、成分多样，但总体来看，中小型企业在旅游业中占据主导地位，经营业务主要包括旅行社、旅游产品营销、旅游酒店管理、旅游附带产品开发等。以旅行社为例，国家旅游局监督管理司发布《2016年全国旅行社统计调查公报》显示：截至2016年第三季度，我国旅行社总数达28021家，中小型旅行社25701家，占总数的91.72%，可见我国中小旅游企业在旅游业发展中发挥着基础性和主控性的作用。

（二）西安中小旅游企业发展契机

作为“丝绸之路”的起点，西安是世界著名历史古都，人文旅游资源总量丰富。如今的西安，拥有中国最大的陆路港口，已建成国家级主干线；预计到“十三五”末，西安咸阳国际机场的运输起降架次将达到38万架次，旅客吞吐量达5000万人次，国际旅客达到500万人次，进入全球排名前40位。在如今“一带一路”战略背景下，西安的旅游企业已具备绝好发展契机。

二、西安市中小旅游企业发展存在问题

（一）企业适应性差

与旅游业发达的地区相比，我市中小旅游企业的经营方式多为“小作坊”模式，产品单一，区域优势不明显，这种特点虽然有利于直面顾客，但却受市场因素影响较大，比如我市中小酒店多为经验管理型，缺乏住宿行业统一的服务标准，这导致在新时期，它们无法应对“国内市场国际化”的住宿市场格局。

（二）企业前瞻性差

中小旅游企业的第二个特点是战略和决策的随机性，这一特点确实能帮助企业在当下获得收益，但由于决策之前缺乏计划，往往只能应付眼前。我市民营景区管理经验欠缺，导致没有明确市场定位，景区建设缺乏计划性，旅游产品档次低且不易储藏，无法适应变幻莫测的旅游市场，一旦市场和客户发生变化，就会导致资源浪费。

（三）企业综合管理体系缺失

西安以其得天独厚的旅游资源在国内旅游业中占有重要的地位，然而西安旅游资源也面临着空间布局和开发程度的不平衡性、利用方式不当、整体吸引力不高的困境，我市旅游服务项目通常是以一般性观光为主，区域优势不明显，極少有可以让游客亲身参与的项目，导致游客失去旅游的兴趣，很大程度上制约了西安旅游业的快速发展。

三、西安市中小旅游企业发展战略分析

（一）企业服从政府监管，参与景区设计

旅游景点、旅行社、酒店、公共交通以及旅游周边产品构成了游客的整个旅游过程。景点品质是关键，它直接影响游客对旅游活动的评价。旅游企业连接着游客和景点，因此，企业有必要参与景区设计。然而如此多的旅游资源，几乎都由政府部门统一开发和管理，从事旅游一线工作的中小旅游企业却无法参与，导致景点规划忽略了游客感受，无法体现我市旅游资源的优越性。但若全权交给旅游企业，又会失去设计品质和整体性，所以，由政府牵头，统一监管，中小旅游企业参与景区设计，反馈游客最真实的旅游体验，旅游企业与核心旅游资源管理者保持信息共享，共同宣传，开辟旅游专线等，培养专线导游人员，从而保障景区品质。

（二）企业提高自身创新力，推出特色旅游产品

在“一带一路”发展战略背景下，西安市中小旅游企业亟待创新，从陕西统计局《2016年西安旅游产业统计监测报告》来看，未来西安旅游要走创新体验式发展道路，因地制宜开发旅游产品，突出我市旅游资源的优越性和独特性。作为西安市中小旅游企业，应该响应《西安市旅游局关于支持智慧景区发展的实施意见》，不断完善西安市旅游标识系统和自助游、自驾车游服务，建设更多的旅游停车场以配合未来增长的旅游人数。建设更多的旅游主题酒店，以星级酒店为主体，具备相当数量的经济型酒店、青年旅社等住宿形态，在酒店建设中加入旅游元素，使游客在入住时就能体会到旅游的愉快。企业应当提高自身创新能力，设计游客热衷的旅游产品和设施，着力发展体验式旅游，在重要环节设计特色的体验项目，让游客体会到西安旅游的趣味性和独特性。

（三）企业积极“走出去”，实现跨区域合作

在实现跨区域合作的过程中，作为政府应该借用媒体树立西安“世界东方文化旅游之都”的城市形象；作为旅游企业应该联合丝绸之路经济带上其他节点城市，实施战略合作。旅游产品是一系列服务和实物的组合，只要旅游者愿意，这种组合可以是任意的。比如将甘肃的“石窟文化”与陕西的“帝陵文化”组合为一条旅游线路，以“藏传佛教文化”为主题，设计一条跨越甘肃与陕西的旅游线路。旅游企业的发展不能永远局限在小范围内，这种环境下游客数量有限，严重制约旅游企业的发展。企业要学会“相互借势”，共享资源和品牌。中小旅游企业在一定地域形成企业集群，用更强的生命力抵挡市场变化，实现中小旅游企业稳步发展。

（作者单位：1.西安培华学院会计学院；2.陕西中青旅）