桂林智慧旅游现状分析与发展对策研究

李敖婷+王卫则

作为“智慧地球”与“智慧城市”概念在旅游活动中的具体运用，智慧旅游是借助物联网与信息化平台，进行旅游产业智能化。在桂林开展智慧旅游，这不仅能够完善桂林的城市功能，而且可以加快桂林旅游产业转型升级，从而提升桂林作为国际旅游胜地的核心竞争力。通过分析智慧旅游的内容及特征，在此基础上建立一套由资源配置、旅游服务、客户感知三个方面组成的智慧城市评价体系，根据指标逐一对桂林智慧旅游发展现状进行分析，从中发现问题，并为桂林旅游发展提出有针对性的对策建议，提高桂林旅游智慧化程度，打造新型智慧旅游城市。

引言

为推动经济带持续健康发展，促进广东、广西经济一体化，探索我国跨省区流域经济合作发展新模式，2011年7月，国务院正式下达建设“珠江-西江经济带”发展规划，为广西经济发展打开新的篇章。桂林作为珠江-西江经济带规划延伸区，更作为享誉全球的国际旅游胜地，肩负着创新驱动经济发展的重任，最好的经济增长点，就是将先进的信息技术融入旅游，打造全新的、智慧的旅游模式，推动珠江-西江旅游经济发展。

一、智慧旅游的界定

（一）智慧旅游的概念

王辉、金涛等人（2012）定义：智慧旅游，即利用云计算、物联网、移动通讯等信通过互联网平台信息技术，借助智能终端设备，获取旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息并及时发布，让人们能够据此及时安排和调整旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用等效果。其最核心的部分就是利用云计算技术，将海量的旅游信息集中起来，通过云服务终端，为游客、管理者等提供旅游相关服务。因此，智慧旅游模式可概括为“一心、两端、三网”，即云计算中心;旅游信息服务端、使用端以及互联网、物联网、移动通讯网络。

国家旅游局将“智慧旅游”写入了“十二五”旅游发展规划，并对“智慧旅游城市”试点工作进行部署。自2010年起，北京、南京、苏州等城市率先掀起了“智慧旅游城市”的建设浪潮，开始建设“智慧旅游”项目。旅游产业信息化是未来旅游业发展的必然趋势，促使旅游产业与信息产化高度融合，近几年，越来越多的优秀旅游城市加入到发展智慧旅游建设的队伍中。

（二）打造桂林智慧旅游城市

2013年8月，桂林市入选年度国家智慧城市试点名单，正式启动“智慧城市”建设。根据《“智慧桂林”总体规划》要求，桂林市以智慧旅游为智慧城市建设的突破口，打造城市旅游智慧化发展的新模式，加快桂林旅游资源优化配置、旅游产业转型升级，把桂林打造成广西首座智慧旅游城市，从而提高桂林作为国际旅游胜地的核心竞争力。

桂林作为国际旅游胜地，旅游人数及旅游收入逐年攀升，据《广西统计年鉴2011-2015》统计（表1），2010年至2014年间，桂林接待的国内外游客数量逐年攀升，旅游收入有较大增长。

据桂林市假日旅游工作领导小组办公室发布的统计数据显示，2016年国庆黄金周，全市共接待国内外游客140.87万人次，同比增长11.56%，实现旅游收入17.03亿元，同比增长15.69%。要想打造桂林旅游专属名片，首先要将“智慧旅游”摆在核心地位。这不仅要求将旅游在数量上进行提升，更要求在质量上突破成效，借助物联网与信息化平台，推进旅游智能化建设。

本文首先建立“智慧城市评价体系”，对桂林智慧旅游发展现状进行分析，从中发现问题，并提出有针对性的建议，提高桂林旅游智慧化程度，打造新型智慧旅游城市。

二、智慧旅游评价指标体系

（一）智慧旅游综合评价指标体系的建立

对于传统旅游评价指标体系的研究方面，丛艳国、冯志坚（2004）深圳塘朗山为例，用层次分析法对郊野公园的旅游评价指标体系进行研究，制订了由旅游资源、区域条件、区位特征3个方面组成的旅游评价指标体系，对旅游资源的整治与开发提出建议。王丽（2014）从旅游城市竞争力的角度入手，建立了硬竞争力、软竞争力2个方面组成的城市旅游竞争力指标体系。

关于智慧旅游评价指标体系，张凌云（2012）提出了建立在资源配置层、数据采集层、业务应用层、客户感知层四层模型之上的智慧旅游评价体系。刘利宁（2013）从智慧旅游硬件支撑指标体系、智慧旅游综合应用系统指标体系、智慧旅游应用价值评价指标体系三个角度出发、建立了一个较为完整、涵盖面广的智慧旅游评价体系。王恩旭（2014）构建了以基础设施建设、经济发展、科技创新、硬件支撑、环境支撑五个方面的智慧旅游城市建设水平评价模型。

本文主要对张凌云及刘利宁提出的评价指标进行整合，提出从资源配置、旅游服务、客户感知三个方面入手，细分为七个指标进行分析，建立以下智慧旅游评价指标模型（表2）。

（二）指标解读与桂林智慧旅游现状分析

根据智慧旅游指标体系，对桂林智慧旅游现状分析如下。

1.旅游资源数字化：2014年为“桂林智慧旅游年”，以智慧旅游为主题，结合旅游业发展方向及智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设，建立了旅游公共信息平台、

旅游电子商务平台等系列举措。通过传感器及通信技术，实现城市及景区全方位监测，具体的，全市旅游景区“天眼”系统全面启动，通过“天眼”，旅游管理部门可以实时监测景区的人流、车流，为游客提供及时准确的导游服务;为了推進景区智能化建设，发起了“壹旅游”项目，并于广西首个“智慧旅游”试点景区桂林王城·独秀峰景区进行四维航拍;对桂林象鼻山、阳朔西街等10个知名景区景点全面覆盖4G网络，并在中山路、两江四湖景区等区域铺设了超过1万个WIFI设备点，供游客免费试用。据统计，2016年国庆黄金周期间，来自网站和手机客户端的旅游预订量占近80%，相比去年黄金周，手机客户端的预订人数增长数倍。

2.旅游交通智能化：桂林交通部门对智能交通控制系统及设备进行升级，应用GPS、LBS等导航地图技术，对桂林市区及各大景点路段进行智能化监控，对车辆行驶信息进行追踪，为车辆提供导航服务，提供自驾安全保障;完善了智能公交系统，推出桂林移动掌上公交应用，全国无线城市用户，可通过无线城市客户端使用掌上公交业务查询桂林市公交车运行情况，获取市内公交到达各景区路线、实时位置，为游客出行提供便利;推进城际交通一体化，随着衡柳高铁和贵广高铁相继建成，桂林实现“一城九站”格局，拥有桂林站、桂林西站、桂林北站等9个火车站，不少旅游景点与高铁车站直接衔接，并形成南宁、贵阳、广州、长沙等省会城市三小时城市圈。

3.旅游酒店智慧化：桂林已吸引了喜来登、香格里拉、维也纳等国内外知名品牌酒店入驻，以及Club Med、乐满地等多个国内外知名度假世界，集养生、休闲、娱乐、度假于一体，为不同旅客带来不同的居住体验。 除连锁品牌精品酒店外，桂林民宿业发展迅速，信息化水平高，阳朔的酒店及民居旅馆网上预订功能基本实现全覆盖，一批个性化民居旅馆和特色精品酒店通过网络营销形成稳定客户群，为中国民宿经济的转型升级和可持续发展提供思路。万达更是以240亿元投建桂林万达城，结合商业地产和旅游文化产业，涵盖了购物中心、主题公园、度假酒店等多元化项目，带动桂林旅游与文化、商业产业相融合，打造智慧桂林旅游新模式。

4.旅游管理智慧化：为了实现旅游管理规范化，完善管理体系，设立桂林市旅游公共服务管理处专门负责桂林智慧旅游工作的管理、组织与实施。以现代信息技术为支撑，积极推动智慧旅游各项目的顺利开展，整合全市旅游行政管理、旅游电子商务、旅游公共服务等公共资源，并与政府、旅行社合作开发线上导游服务平台;为提高桂林旅游管理部门旅游统计工作能力，全面提升全市旅游统计数据质量，定期开展员工培训活动，培养数据智能化处理人才，掌握旅游数据进行统筹;并对景点娱乐项目、票务部门进行规范，防止行业间恶意竞争，促进桂林旅游行业平稳有序的发展。

5.旅游信息智慧化：建立旅游公共信息平台、桂林旅游综合数据中心和桂林智慧旅游公共信息服务智能终端体系，在全市推广运用旅游服务质量管理系统。各大景点均在互联网上设立了门户网站，并及时发布有效信息，便于游客了解景点实时动态，并推出“桂林旅游”微信平台和“桂林随身游”APP，加快推动了旅游线上服务、网络营销、网上预订等服务。

6.旅游购物智慧化：桂林旅游发展改革委积极与阿里、携程等国内知名电商缔结战略合作关系，推出网上订票等服务，在景区内也可直接通过手机客户端进行餐饮、住宿等消费的支付。尤其是桂林旅游与阿里旅行建立战略合作关系，借助阿里旅行强大的线上平台和品牌影响力，建立“淘宝网桂林旅游官方旗舰店”、“码上游”等桂林旅游应用系统，构建先游玩后付款的信用旅游体系，开创全新的旅游模式，并成为与阿里旅行开展“未来景区”城市战略合作的首个国内城市，将为桂林所有景区提供信用游、扫码支付、地图导览等“未来景区”全线产品，助推桂林“智慧旅游”升级。

7.景区体验个性化：在第五届中国桂林国际旅游博览会上，桂林市旅游局在旅博会展厅内设桂林智慧旅游馆，全面展示桂林旅游信息化的最新成果和发展态势，到场市民及游客亲身体验各种智慧旅游项目。为了使更多游客拥有线上体验，在桂林火车站设置了“桂林旅游高铁服务站”，游客可在站内体验“网上游桂林”：通过运用先进的3D虚拟旅游展示、智能旅游终端等技术手段，提供吃、喝、玩、乐及风景名胜等实时、互动旅游资讯。并积极引导、支持旅游景区、酒店旅馆类旅游企业与携程网等知名旅游网站开展线上线下一体化合作，推出各类应季旅游、主题旅游和自助旅游产品，安排个性化旅程。

三、桂林智慧旅游存在的问题

在打造桂林智慧旅游的过程中，仍存在以下几个问题。

1.资源配置：桂林作为世界旅游胜地，流动人口多，相对陈旧的城市基础设施以及逐渐恶化的资源环境难以承受人口扩张和过度集中带来的压力，城市及景区道路、交通等基础设施智能化水平较低，尤其市区通往阳朔的桂阳公路正在紧张施工阶段，造成交通拥堵，给市民游客带来极大不便。加上信息化水平的落后，新兴技术仍在探索与试行阶段，农村和偏远地区信息基础设施普及率低，存在大量移动盲区，影响智慧城市进程。

2.旅游服务：由于信息技术水平有限，互联网+、云计算、物联网等运用领域仅限于个别先进企业，尤其在管理、医疗等部门间，试点少，普及率低，不能运用智慧设施与旅游相结合。除此之外，现有的信息化系统大多由各部门自行建立，系统之间尚未实现互联互通，因此，对于数据的收集与分析往往不够全面和准确，政府也无法通过统一的信息平台指挥各部门协作。

3.客户感知：虽然在现在的旅游活动中，线上交易已成为主流，但是，对于选择团队游的游客来说，旅游线路仍以低端观光游为主，无法满足每个游客的需要，用户体验较差;而对于选择自由行的游客来说，线上旅游信息、商品、服务过度泛滥，没有健全的体系约束，整体缺乏规范化与标准化。

四、桂林智慧旅游对策与建议

智慧旅游是旅游业未来的发展方向，它的建成将惠及政府、企业、旅游者，旅游目的地居民等多个主体，针对桂林旅游发展现状，根据存在的问题，提出以下建议。

1.完善基础设施，优化资源配置，加强合作机制：桂林旅游局应加强与城市实施部门的沟通协调，增加信息设备资金投入，升级基础设施系统，增加信息设施覆盖率，增强城市精准化运行管理;积极与企业合作，引导桂林高新技术企业开展智慧旅游的专项技术研发，鼓励旅游企业和相关企业开展智慧旅游服务革新;为景区提供智能服务、数据能力、营销平台等整体方案，实现景区旅游可持续发展;借助珠江-西江经济带建设便利，加强与周边城市互联互动，实现跨省交通一卡通;旅游部门要与信息技术研发机构以及当地高等院校合作，建立智慧旅游体验基地，开展智慧旅游课题研究，进行智慧旅游技术研发，培养相关技术人才，推广智慧旅游理念。

2.旅游服务改革，加强协同创新，促进产业融合：在政府统筹信息平台的基础上，积极发展移动互联网产业，发展基于“互联网+”的新业态新产业，转变服务行业发展方式;加快物联网产业建设，结合新兴产业资源，提升物联网产业的自主创新能力;加强云计算产业核心技术的研发与创新，将云计算用于旅游服务行业，扩大云计算的运用范围;加强大数据产业的自主创新能力，建立以数据挖掘分析为中心的商业智能新模式，推动大数据产业链协同发展;要打破行业壁垒，以智慧旅游为契机，实现第三产业与第一、第二产业的资源共享，促进旅游产业与其他产业相融合，拓展各种形式的旅游业态。

3.转变旅游理念，构建信息平台，提升客户感知：运用互联网思维以及智慧旅游金融大数据，融合多种新兴元素，将移动互联网与传统旅游目的地营销管理相融合，完成桂林旅游目的地资源的整合，拓展旅游服务的渠道，完善桂林旅游供应链体系，加强广西旅游与旅游电商的合作交流，将线上线下一体化的新模式運用于桂林旅游，开创全新的旅游消费市场数字化平台;注重人性化的管理和服务，由团队游向自由行转换，增强旅游个性化、信息化、高端化服务，拓展定制游、主题游、亲子游等多种旅游模式;由观光游向体验游转换，将旅游业与文化产业相结合，推行民俗游、文化游，体验当地风土人情，吸引更多外地游客;由纯旅游向度假游转换，将旅游、商业、酒店等多种业态相结合，提升桂林旅游品位、提升客户感知，加快桂林国际旅游胜地建设。

（作者单位：广西师范大学经济管理学院）