江西高等教育与区域经济互动发展的问题及对策

屈宇超　柳美花

【摘要】近年来，江西的经济实力和经济效益明显提高，但与发达地区相比仍然有一定的差距，经济发展中面临着很多问题，相对落后的高等教育制约了经济的快速发展。解决这些经济问题的办法是科学发展江西高等教育，提升我高等教育的核心竟争力，加强高等教育与区域经济之间的有效沟通与深度合作，促进高等教育与江西经济双赢发展。

【关键词】经济问题 高等教育 区域经济发展 人才缺乏＼

许多研究表明高等教育应该对区域经济的发展做出贡献，著名经济学家西奥多·舒尔茨指出，美国经济在1926～1957年实现60%“没有解释的”增长，其中30%～50%的经济增长源于教育程度的提高。德里克.博克明确表示服务社会是现代大学的责任。国内学者也有类似的表述，如刘珂珂认为，社会服务是地方大學的主要职能，因为大学已经成为“近现代社会的轴心机构”，是国民经济建设的“发动机”，国家、政府、民族的复兴都要求大学要服务社会。可见，服务于地方经济发展是高校的基本职能。伴随着改革开放，江西经济发展迅速，人民生活水平显著提高。在进入21世纪之后，江西经济进入了一个快速发展的阶段。但通过横向对比，江西经济远落后于沿海发达区域，经济发展遇到许多困难，相对落后的高度教育是主要原因之一。高度教育必须为区域经济的发展提供优秀的人才，从而推动江西区域经济进一步的腾飞。

一、江西经济发展面临的问题

（一）经济下行压力仍然较大

2014年第一季度，江西省GDP达2948.38亿元，同比增长9.3%，超过全国增速1.9个百分点。然而，对比2013年同期，经济增速下降1个百分点2015一季度，全省主要经济指标增速继续放缓，生产总值、固定资产投资、工业增加值、消费品零售额、用电量等主要经济指标增速同比均有不同程度的回落，经济潜在增长能力减弱。

（二）工业企业生产集中度较低

龙头企业培育、重工园区发展、新兴产业的大力扶持是我省经济增长的主要途径。但是在企业规模方面，我省工业企业规模小，生产资料难以集中，很难形成可观的规模经济，从而具有强大的市场竞争力。在企业数量方面，规模企业数量少，例如2015年规模以上工业企业，江西省为8997家，湖北为15894家，安徽为17688家。江西规模以上工业企业灵敏远远少于湖北与安徽。再者，企业经营困难较重。国内外市场需求不足，企业普遍反映订单不足。企业融资仍然困难，中小企业竞争力普遍不强，没有自己的技术优势和核心产品。企业“招工难、稳工难”现象仍然存在。

（三）科技创新和成果转化能力有待增强

虽然我省加快了创新驱动的步伐，但在科技创新和成果转化方面的基础仍较为薄弱。具体表现为：一是长期以来，江西省“万人发明专利拥有量”指标在全国处于落后形势。所谓“万人发明专利拥有量”，是指每万人拥有经国内外知识产权行政部门授权且在有效期内的发明专利件数，是衡量一个国家或地区科研产出质量和市场应用水平的综合性指标。二是科技成果转化环节较为薄弱。虽然科技入园工程已实施多年，但在产业技术创新战略联盟、成果转化应用等方面仍亟须提档升级。

二、基于人才视角来分析和解释江西经济发展中的问题

江西经济发展过程中的诸多问题究其原因是什么呢？客观地说江西省作为一个中部老区省份，既没有沿海的地理优势，也没有丰富的资金技术。但因我们可以更多地基于人才视角来分析和解释。

实践经验证明，经济繁荣靠科技，科技发展靠人才。一个国家，一个地区，得人才而兴，失人才而衰。古今中外，概莫能外。江西经济正处于加快发展的战略机遇发展期，围绕着鄱阳湖生态经济圈的构建、赣南等原中央苏区的振兴，昌九一体化等重大战略规划的完成，同时大力推动创新产业的发展，加速产业转型升级。但所需要的创新人才、高层次人才的不足，制约了江西产业转型升级。例如，江西金融业发展缓慢，与金融人才严重不足关系很大。同样，很多新兴产业缺乏所必须的优秀职业经理人和技术人才。

另外，江西经济的落后难以吸引外地高素质人才，甚至无法留住本地人才。江西本地企业的技术含量不高，大部分是那种加工性的企业，因此，技术性工作岗位的需求不多；另一方面，由于大学毕业生的能力水平有限对于技术含量较高的工作岗位又适应不了。所以江西培养的学生很少留在本地的工业园就业而是外深圳、广州等沿海城市跑。

三、相对滞后的高等教育是人才缺乏的主要原因

解决江西人才问题的方式有两种，第一是适当地引入外地人才，第二是自主培养所需要的人才。江西作为经济欠发达地区，外来人才尤其是高层次的人才才引进难度较大。因此应该以第二种方式为主。然而，目前江西滞后的高等教育落后并不能满足江西经济发展所需要的各种综合型人才。

（一）高等教育总体水平不高，办学层次较低

新世纪以来，江西高等教育的发展取得了极大的成效。高等教育毛入学率提高近16个百分点，高等教育大众化实现跨越式发展，大大增加了江西适龄青年接受高等教育的机会。但是从整体上来看，我省高校办学层次低，优质教育资源稀缺。目前，江西只有一所“211”工程大学。没有一所“985”院校。在学校内涵建设方面，江西高校在博士点、硕士点、国家重点学科、国家重点实验室和院士数量方面在中部省份都居于较后的位置。由于我省缺乏全国一流大学，每年高考最优秀的学生被省外高校录取，毕业后只有极小一部分学生回到家乡，而江西高校的学生里大部分都留在了沿海发达地区，这意味着尽管江西高度教育规模年年递增，但培养的大部分人才外流，并没有为江西的经济发展做出相应贡献。

（二）高等教育与区域经济之间严重缺乏有效沟通，高校科研成果转化率低

高等院校的重要产品之一是科研成果，但只有符合经济发展规律和市场需求的科研成果才能促进现实的经济发展，带来有效的经济利益。当前江西大量的高校科研团队独立于企业之外，长期形成了科研与经济分离的局面。科研成果偏重理论性的多，没有立足市场来追求学术价值，导致科研成果不能符合生产实际的要求，许多科研成果根本没有向生产领域转化，很难实现商品化。高等院校不能给企业提供足够数量和质量的生产技术，无法成为企业科技创新和技术知识的源泉。高等教育与区域经济之间缺乏有效沟通与深度合作。

从高校从对经济社会发展的贡献度来看，在国家重大创新项目、攻关项目方面尚无首席科学家，在全国三大科技奖（国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步奖）、教育部人文社科奖、国家教学成果奖方面成绩也有待提高。2016年1月，在北京人民大会堂召开的2015年度国家科学技术奖励大会上，全国共有120所高校作为主要完成单位获得了2015年度国家三大科技奖174项，江西省的三所高校，即江西农业大学、江西中医药大学，江西理工大学分别获得国家科技进步奖二等奖一项，而南昌大学硅衬底led项目获国家技术发明奖一等奖。有67所高校作为第一完成单位的获奖项目59项，江西无一所高校。

（三）高等教育的结构不够合理，与经济社会发展关联度不紧密

江西高校当前的层次结构、学科结构存在诸多不合理之处。我省高校的人才培养、专业设置方面不能完全满足经济社会发展的要求。人才的供给不能符合当前社会的需求，尽管高等教育发展较快，高校规模同步扩大，大学生数量稳步增长，但同时由于不能满足市场需求导致人才难以充分就业，高等教育资源浪费。

从人才培养层次方面看，专、本、硕三种不同培养方式分布不均衡。江西高校中专科人数所占比例大，研究生高层次人才只占一小部分。不符合快速发展的经济社会对高层次人才需要日渐增长的要求。专业设置方面，大部分高校在培养研究生的时候都是以科研为主的传统培养方式，很难适应经济发展的需要。而高职院校在人才培养上一味追求升本，专业设置上忽略了高职院校自身的人才培养目标，高职生毕业后缺乏足够的适应工作岗位的实践能力。

四、科学发展高等教育，推动江西区域经济持续协调发展

（一）加强我省高等院校的综合实力与核心竞争力，使高等教育成为建设和谐江西的强大推动力

第一，以质量立校。经过近年来跨跃式发展，江西高等教育硬件条件发展较快，校园环境及设备水平极大提升，许多学校校园环境优美，有些学校的校园环境放眼全国乃至全世界也颇为可观，前不久北大党委书记对此赞叹不已，但是一所大学其魅力与影响力，并非来自于校园之美、高楼之高、学生数量之多，质量才是高等教育的生命线。要提升我省高校的综合实力与核心竞争力，必须坚定不移抓质量。首先，牢固树立以人才培养为中心的理念；其次，坚持以内涵建设为中心；再次，深化高等教育体制改革。同时，借鉴省外名校先进经验，结合我省高校实际创造性地加以运用，加强高水平大学建设。如选择1-2所高校（如财经大学、南昌大学）作为创建一流大学的突破点，在政策，资金上给予大力扶持，优秀建设特色学科，培养颇具特色的人才，从而在短时间里取得可喜的成绩。

第二，突出学校特色。特色是一所高校在长期的教学实践中积淀下来的、被同行和市场所认可的生存和发展方式。即人无我有，人有我优，人优我新有所为，有所不为，突出自身优势，从根本上增强江西高校的核心竞争力。各高校同时根据国家与江西区域经济发展的需求，优先发展所需新型学科，并迅速抢夺该学科发展的制高点。重点建设有强大影响力、有突出优势、综合水平高的优势学科，致力于在全国取得瞩目的成绩。假如每个高校都能建成一些在全国乃至全世界名列前茅的优势学科，那么江西高度教育就能拥有一批优势学科，从而提升了江西高等教育在全国的地位）第三，以人才兴校。国以才立，业以才兴。人才强校是一流大学建设的重要战略选择。各高校一定要树立人才资源是第一资源的观念，坚定不移地走人才强教、人才强校之路。一方面要完善引进、聘用和稳定拔尖创新人才的优惠政策，引进集聚一批高水平的学科领军人才。另一方面不能忽视对现有人才尤其是中青年人才的培养，充分调动他们的积极性，省里可以因此设立相关拔尖人才引进与培养基金会，从我省各个高等院校中遴选出适宜的人才作为先锋领军人物，同时鼓励其赴国外名校深造学习，研究重大课题问题。

（二）完善高等教育结构及学科布局，促进江西高等教育的科学发展

首先，优化高等教育结构。立足于我省区域经济发展实际需要，江西高等教育需要寻找一个新的突破点。为此，应该对江西高等教育做一个完整的全局部署，包括江西高度教育近期发展规模、目标、结构、速度以及经费。加快调整高等职业教育、本科教育、研究生教育的结构，致力于提高研究生教育尤其是专业学位研究生教育的数量和比例，满足江西省经济对高素质人才的需求。构建以高新技术产业、先进制造业、生产性服务业为导向的应用型本科院校和职业技术学校，建设对环鄱阳湖生态经济圈起主导作用的优势学科专业群、适当增设林业学院、旅游学院、体育学院等特色性学院。在我省若干急需某方面高层次高素质专门人才的地方与区域设立该所需科类与学科，努力将该学科建设成为博士学位点和硕士学位点，使该地方与区域高等教育层次及科类与学科布局更加合理（立足于我省某些急需高层

其次，江西高等教育在合理规划发展层次和定位上需进一步的完善。目前江西江西各大高校格局类似，缺少创新意识。南昌大学向着高层次、多专业、多数量的综合类研究性大学方面发展，曾经以工科出名的南昌航天工业学院的学科建设类似，包含语言、经管、法律等多种学科，忽视了自身优势特色的建设。各高校应根据自身的发展层次科学定位。高校从发展层次上有以下四类，高水平的研究型大学（培养本科生和研究生并重），省重点大学（以培养本科生为主，研究生为辅），一般高等院校（以培养本科生为主，专科生为辅），高职教育（培养专科层次的职业技术人才）。

（三）加强“产学研”联合力度，促进高等教育与江西经济双赢发展

第一、鼓励省内大学与科技界、产业界建立长期、紧密与稳定的长效机制，推动高新技术产业化。加大“产学研”联合力度，大力推进产学研结合模式建设，如大学科技园区模式、企业博士后工作站等，积极探索工程研究中心模式和继续工程教育模式。以鄱阳湖生态经济区建设、“昌九一体化”建设和赣南等原中央苏区振兴发展为项目载体，（加强产学研究结合，如大学科技园结合模式、企业博士后工作）成立教育、经济与科研的联合体。

第二，各高校要积极服务区域经济社会发展，增强服务地方经济发展意识，提高产业转型升级能力，促进产、学、研、用一体化，加快高校科技成果转化和产业化的进程。高校应利用自我学科和人才优势，加强与相关部门和地方政府合作，立足国家和江西主要经济问题，主动与地方政府部门联系，创建一批高水准的咨询研究机构，充分发挥智囊团、思想库作用，增强社会影响力。

参考文献

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[3]吴岩.建构中国高等教育区域发展新理论[J].中国高教研究，2010，（2）.

[4]张一力，人力资本与区域经济增长[M].杭州：浙江大学出版社，2005.

作者簡介：屈宇超（1995-），男，江西九江人，江西财经大学经济学院本科生，研究方向：经济学；柳美花（1974-），女，江西九江人，江西外语外贸职业学院副教授，研究方向：高等教育学。