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要 闻

◎我国将建粮食生产功能区和重要农产品生产保护区

国务院日前印发《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》，提出力争用3年时间完成约10.58亿亩“两区”地块的划定任务，做到“两区”地块全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。力争用5年时间基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。

◎国务院明确农民合作社吸纳贫困家庭劳动力可给予奖补

国务院近日召开常务会议，部署落实2017年经济体制改革重点任务，明确对农民合作社等吸纳贫困家庭劳动力，并稳定就业1年以上的可给予奖补。

◎国务院公布《农药管理条例》升级版

国务院日前签署第677号国务院令，公布修订后的《农药管理条例》，自2017年6月1日起施行。条例规定完善了农药使用管理制度，加大了对农药违法行为的处罚力度等。

◎国家农业信贷担保联盟公司挂牌

由财政部、农业部、银监会共同组建的国家农业信贷担保联盟有限责任公司日前正式挂牌，标志着我国在建立健全全国政策性农业信贷担保体系方面迈出重要一步。据介绍，该公司作为全国农业信贷担保体系的国家层面政策性担保机构，不以盈利为目的，在坚持自身信用和可持续发展基础上，实行政策性主导、专业化管理、市场化运作。

◎农业部实施重点流域农业面源污染综合治理示范工程建设

农业部近日发布了《重点流域农业面源污染综合治理示范工程建设规划（2016—2020年》，提出“十三五”期间以“一控两减三基本”为目标，在太湖等重点流域，选择农业环境问题突出、代表性强的小流域，加大源头控制，实施农业面源污染综合治理工程建设，到2020年，建成一批综合示范区，为全面实施农业面源污染治理提供示范样板和经验。明确重点建设四类治理工程：一是农田面源污染综合防控。全面推进化肥农药使用量零增长行动，规划布局区域面源污水导流工程和生态净化工程。二是畜禽养殖污染治理。三是水产养殖污染防治。科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，推进水产健康养殖，促进水资源循环利用和水质净化提升。四是农业废弃物循环利用。

◎农业部发布《非主要农作物品种登记办法》

农业部近日发布《非主要农作物品种登记办法》，并公布了第一批29种非主要农作物登记目录，自今年5月1日起施行。本次列入第一批目录的作物，都是促进农民增收、发展特色产业的重要作物，对促进农业供给侧结构性改革意义重大。

◎江苏出台《职业技能提升行动计划》

江苏省政府办公厅近日出台《职业技能提升行动计划（2017-2020年）》，提出到2020年底，新增技能人才220万人，劳动者无技能就业现象基本消除，其中新生代农民工是职业技能提升行动重点关照对象；今后3年，坚持精准发力、量质并重，努力将新生代农民工培养成高素质技能劳动者。

◎江苏大力推进土壤污染防治工作

日前，江苏省农产品产地土壤重金属污染防治技术研讨会在宁召开，南京土壤所、南京农业大学、南京大学、东南大学、扬州大学等8个从事农田土壤重金属污染治理的团队交流了治理技术经验。千人计划赵方杰教授、周东美研究员到会交流。江苏省农委今年3月份成立“江苏省土壤污染防治工作领导小组”，并率先在全国建立省级农产品产地环境监测网，耕地土壤污染防治走在全国前列。根据农业部和江苏省土壤污染防治工作方案要求，到2020年，江苏受污染耕地安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上。

数 据

☆2016年全国休闲农业营收:5700亿元

2016年，休闲农业和乡村旅游已成为旅游投资的新亮点。2016年全国休闲农业和乡村旅游投资金额约3000亿元，同比增长15.38%；全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次，营业收入超过5700亿元，从业人员845万，带动672万户农民受益。

☆全国规模以上农产品加工企业:8.1万家

2016年，全国规模以上农产品加工企业达8.1万家，主营业务收入达20万亿元，实现利润总额1.3万亿元，农产品加工业正成为农业现代化的支撑力量，农业农村经济的支柱产业。农业部提出，到2020年，加工业与农业产值提高到2.4∶1，加工转化率提高到68%；到2025年，加工转化率达到75%，结构布局进一步优化、自主创新能力显著增强，基本接近中等发达国家水平。

☆江苏村镇银行实现县域全覆盖:74家

从江苏省银监局获悉，经过10年的培育发展，辖区内村镇银行已开业74家，分布在全省13个地市、72个县(区)，实现了县域全覆盖。自2008年2月江苏第一家村镇银行——沭阳东吴村镇银行正式挂牌营业以来，村镇银行作为地方性小银行，已成为县域金融和支农支小的重要新生力量，是服务“三农”和支持“小微”的生力军，延展为江苏农村金融改革进程中的特殊单元。从业务规模看，截至2016年末，江苏村镇银行资产总额725亿元，其中贷款余额500亿元，存款余额565亿元，负债总额622亿元。从机构布局看，江苏村镇银行已下设分支机构147家，且绝大部分设在乡镇。从支农效应看，以“立足县域、支农支小”作为培育发展的首要目标，江苏辖内村镇银行自成立以来已累计向12.6万农户、10.7万户小微企业发放贷款近3000亿元。2016年末，涉农贷款占各项贷款比例75%，小微企业贷款占各项贷款比例84%，户均贷款余额54.7万元，500万元以下贷款占各项贷款比例72%。

声 音

□杨亚军（中国农业科学院茶叶研究所所长）：

我国茶业发展要解决三大问题近年来，我国茶园面积稳步扩大，产量和产值逐年增加，产业规模已稳居世界第一。然而，当前我国茶产业发展仍以规模扩张和数量增长为主要发展方式，

面临三个方面的主要问题：劳动力短缺、生产成本不断攀升；质量安全和生态安全压力加大；产品结构不尽合理，资源利用率不高与潜在的产能过剩并存。“十三五”期间，我国茶业发展必须坚持创新驱动战略，把创新作为“转方式、调结构”、发展现代茶业的内在动力。具体对策措施如下：加强茶叶全程机械化生产技术研发与应用；加强绿色高效生产技术研发与应用；加强茶叶多元化加工利用技术研发与应用。

□张昊（中国社科院财经战略研究院助理研究员）：

完善农村物流网络要推进快递下乡

农村快递长期以来存在网点分散、业务量小等问题，其发展状况远不及城市。作为建设农村物流网络、完善城乡流通体系的重要方面，“快递下乡”越来越受重视。尤其是2017年以来，从中央“一号文件”，到国家邮政局发布的全国及京津冀、长三角、珠三角“快递服务发展‘十三五’规划”，都将“快递下乡”作为一项重要任务。在推进“快递下乡”的过程中，以下方面内容尤其值得关注：一是培育农村快递需求，杜绝“无本之木”；二是多元主体合作共赢，降低运营成本；三是政策协同互联互动，实现“一石多鸟”。

动 态

◆南京：借力国际马拉松赛展现江宁美丽乡村风貌

第二届春牛首国际马拉松赛于4月16日在南京市江宁区举办。此次“春马”赛道设在江宁美丽乡村核心区域，途经香草谷、黄龙岘、大塘金、花卉谷、银杏湖等美丽乡村特色景点，让参赛选手与美丽江宁亲密接触。选手们来自美国、英国、加拿大、日本、新加坡、澳大利亚、肯尼亚、埃塞俄比亚等11个国家和港澳台地区，及31个省市、自治区。江宁区通过举办“春马”宣传推介江宁全域旅游，全方位展示了江宁经济社会发展、美丽乡村建设成果。

◆无锡：宜兴率先推新政——凭买种发票领补贴 谁种地谁受补

据了解，往年的农业支持保护补贴按照耕地面积，以现金形式发放到持有“一折通”的农户手中。一些农户土地荒废，也能受补。另外，如果农户将田地承包给他人耕种，一些租地耕种的种粮大户享受不到或被克扣补贴。今年，宜兴农业支持保护补贴以“谁种地、谁受补”的方式发放现金，解决以往“不种地、也受补”和“实际种地人享受不到补贴”的问题。补贴标准暂定80元/亩,含种子款32元、肥料款48元，农户凭购买种子的发票登记领取。“谁种地、谁受补”的补贴政策出台，对减轻种粮大户成本压力、稳定种粮信心起到了积极作用。

◆徐州：转变农业用水方式年节水量相当于30个云龙湖

当下，正值浇灌季，在严重缺水城市徐州，900万亩耕地超过一半实现了节水灌溉。滴灌种植，徐州已发展12万多亩。再加上利用各类防渗渠、喷灌、管道输水等，徐州目前已累计完成节水灌溉面积479万多亩。去年，该市实现年农业节水近10亿立方米，可填满30个云龙湖。大力推广节水灌溉新技术，因地制宜提高水资源利用效率，徐州在节水灌溉上的实践，也成为江苏农业绿色生产的一个缩影。

◆苏州：省内首家第三方农业综合服务平台成立

一粒米一棵菜，从土壤生物科技净化处理、精准定量标准化栽培，到进入市场走向餐桌，龙头企业、农业大户、高校、科研院所等共同组建“一站式”综合服务平台。日前在苏州市举办的江苏生物农业促进会第一次会员大会传出信息，由本地生物科技企业“农抬头”等龙头企业发起创建的江苏省首家第三方农业综合服务平台成立。据了解，该生物有机农业综合服务平台，旨在进一步促进政府与科技、生产、市场、投入资源等联动服务，运用集成生物新技术开发新产品、培育新产业，推动普通农产品向品牌农产品升级，给市民餐桌提供更多安全、优质食品。该平台由江苏省生物科技、食品科技等龙头企业，以及农业大户、高校、科研院所等共同组建，将为最新生物科技成果加速转化，各种科技硬件、软件资源集约化，科技集成应用市场推广等提供桥梁服务，首批会员单位60余家。

◆常州：一号农场在新三板挂牌上市

江苏一号农场科技股份有限公司日前正式在新三板挂牌上市，成为继江苏京东农业股份有限公司之后，常州市第二家在新三板挂牌上市的农业企业。一号农场以有机农业为主，集休闲农业、互联网农业于一体，提供生产种植、会员宅配、有机酒店、科普研发、运动拓展、休闲娱乐、养生度假等一系列全产业链服务。自2011年在金坛落地生根以来，一号农场目前已成为IFOAM国际有机农业运动联盟成员，并获得出口供港蔬菜资质。

◆南通：海门将打造家庭农场果蔬集群区

今年海门将全力打造海门市三厂家庭农场果蔬集群区，以星期七生态农业旅游观光园为中心，涵盖紧密相连的高新区、常乐镇，由近50家家庭农场组成的家庭农场联盟，核心面积3000亩，辐射面积2000亩，主要种植西甜瓜、草莓、猕猴桃、葡萄、油桃、水果黄瓜、水果番茄等高效优质果蔬。在核心区的味之原农场建一个服务中心，建设内容包括：智慧农业数据中心、农产品电子商务中心、保鲜冷藏库、科技培训教室、农资超市等，该项目作为全省目前唯一的果蔬家庭农场集群区已获省农委的批准。

◆淮安：盱眙小龙虾批量进军马来西亚市场

装载着首批淮安盱眙小龙虾产品的集装箱日前顺利抵达马来西亚·城港，在马来西亚官方验证过中国检验检疫官方证书后，运往华人餐馆。驰名中外的“盱眙龙虾”正式开启马来西亚之游。据悉，这批小龙虾产品共计1200公斤，货值8000美元，全部为清水速冻小龙虾。

◆盐城：响水县曝光机手“黑名单”

近日，江苏省响水县农机“八同时”检验检审工作在大有镇启动。仅一天时间，该镇就有122辆农业机械参加检审。在“八同时”服务之外，还让出时间来，让有特殊情况未能及时参加检审的农机手进行补检。如果农机手以各种借口拒不参加检审的，把名单进行曝光，在村务公开栏、乡镇政务公开栏、集镇要道口、县内各媒体和网络平台，做为失信或黑名单进行曝光，提醒农民朋友，在农忙作业时，不要接受这些机手和机械的服务，为全县农机事故隐患再扎一道“篱笆”。

◆泰州：“阳光再贷”打造金融惠农新模式

支农“阳光再贷”也称“支农阳光再贷三池计划”，是2015年兴化人行推出的创新之举。该模式通过建立“资金池” “客户池”和“产品池”，进一步放大支农再贷款的政策效应，引导兴化农商行扶持新型农业经营主体更好更快地发展。“资金池”共12亿元，由兴化人行支农再贷款6亿元支持兴化农商行，兴化农商行配套6亿元构成；“客户池”是贷款投放对象，由兴化市委农工办、兴化人行等部门确定，均为新型农业经营主体；“产品池”是指根据新型农业经营主体差异化资金需求设计的各类贷款产品。为支持支农“阳光再贷”，兴化市政府专门设立1000万元的“阳光再贷”风险补偿基金。兴化农商行还积极创新担保方式，根据农业经营特点和农村资源现状，创新推出“农村土地承包经营权抵押贷款”和“水面承包经营权抵押贷款”，扩大农户可抵押资产范围。贷款手续也更加简便快捷，兴化农商行让信贷人员带着电脑到各个农业种植养殖基地调查信息，当场进行贷款申请和审批。自2015年支农“阳光再贷”实施以来，兴化金融部门累计发放支农“阳光再贷”贷款5000多笔，贷款金额20多亿元，支持新型农业经营主体3200多户。初步形成了政府支持、人行引导、银行让利、经营主体得实惠的多方共赢局面。

广 角

★河南：首个田园综合体获出身证

河南省孟津县工商局日前开出一张营业执照，名称是“孟津县凤凰山田园综合体有限公司”，标志着河南省首个田园综合体在孟津县诞生。该综合体位于孟津县平乐镇上古村的凤凰山上，游乐场、农家饭庄、田园型的宾馆一应俱全。综合体公司拥有流转土地5000余亩，从事活动包括农作物种植及销售、农家乐旅游及开发、园林绿化等。

★浙江：首创移动智能动物检疫监管系统

浙江省金华市将全面推广应用一款名为“动检通”的动物检疫移动监管系统，利用移动互联技术实现动物检疫的痕迹化、便捷化，标志着金华开了移动智能动物检疫的先河。“动检通”具备养殖档案规范化、动物检疫痕迹化、服务监管实时化、病害处理可视化、统计分析自动化五大功能。通过模块化、窗口式界面等提供良好的用户体验，只要手持一部智能手机，登录“动检通”，养殖者几分钟就能完成养殖记录、检疫申报等工作。而官方兽医也能通过实时监管，高效率出具准宰证、同步检疫、合格出证等。对于管理者，也只要通过一部手机，便能够实时了解一线官方兽医的工作动态，提高管理效率。

★福建：百万现金重奖“安溪铁观音大师”

日前，由福建省安溪县政府举办的首届安溪铁观音大师赛正式启动，决赛产生总得分前两名的选手，将被授予“安溪铁观音大师”，各奖励100万元。安溪是著名的铁观音茶叶之乡，举办大师赛的目的是通过比赛和重奖，传承传统技艺，带动更多人特别是年轻一代学习钻研种茶、制茶技艺，提升安溪铁观音品质。全县24个乡镇都派代表参赛，比赛内容包括茶叶制作、讲茶评茶、综合考评三方面。通过选拔、复赛、决赛，最终评出2名“安溪铁观音大师”、8名“安溪铁观音名匠”。

★湖北：高校首开“小龙虾”专业

“小龙虾”今年起将成为位于湖北省潜江市的江汉艺术职业学院的正式专业。学院招生处称，小龙虾相关专业教学包括开设文化课和实践操作两个部分，学生顺利毕业后，将获得教育部颁发的普通专科文凭。作为“中国小龙虾之乡”之一，潜江小龙虾产业带动就业人数突破7万人，在当地经济社会中占有十分重要地位。随着“小龙虾”产业产加销一体化不断发展，人才已成为龙虾产业发展的短板。高校因地制宜开设相关专业，有利于培养更多专业的人才。年龄在40周岁以内的应往届中职毕业生和往届高中毕业生皆可报考，对于正在从事或者有意向从事小龙虾养殖和生产的农户来说，宽松的招考条件给他们提供了研究产业、开阔视野、提升竞争力的宝贵学习机会。