论工程造价的管理与控制

钟磊

摘 要：工程造价作为建筑工程中最基本和最重要的项目，对建筑工程施工企业的经济效益和盈利能力起着关键性作用，因此对工程造价的管理与控制成为施工企业的重中之重。文章分析了工程造价不同阶段的管理现状，并对存在的问题提出解决措施。

关键词：工程造价；管理；控制

每项工程都离不开工程造价，工程造价贯穿了整个工程的始终，对工程最终效果和利润收入有着重大的影响。由于工程造价是一项复杂多变、周期性长的工作，因此对工程造价进行管理和控制就显得尤为重要。前期的决策阶段和设计阶段需要对整个工程造价进行细致而周密的考虑安排。而在实施阶段和竣工阶段，面对着现场出现的各种实际问题，则更需要对工程造价进行管理和控制。

1 工程造价不同阶段的管理现状

1.1 决策阶段

工程项目的决策阶段是控制工程造价的源头，对整个工程项目和各种技术的选择具有重要意义。决策阶段具体包括以下内容：获得项目批准书的新建项目应以长期规划为主要目标，从而分析建设的地点，工艺技术的选取，各种设备的选用。同时，也应考虑该项目在是否经济合理，是否能够创造一定的社会效益，资金的来源以及去路是否清晰无误等。在对以上方面进行全面细致的考察后，根据所得结论，决策方才能做出准确的决策。在整个工程造价中，决策阶段具有总领性的意义，因此，只有在决策阶段做出准确合理的判断，才能初步对工程造价进行控制。

1.2 项目设计阶段

项目设计阶段是将决策阶段的决策结果与具体实施方案以及经济指标结合的过程，是决定工程质量好坏的重要原因，不仅对工程造价有一定影响，同时也决定了工程投入使用时能够产生多少经济效益。目前我国从业人员对工程建设项目前期的造价控制并不重视，而是更加重视后期的施工阶段中对施工图的预算以及竣工结算中。这样做虽不会造成特别严重的后果，但是相对于在前期就对工程造价进行严格把控来说，是事倍功半的。由此看来，施工文件应有足够的深度，能将设计意图充分表达，才能有效控制工程造价，将设计阶段这一关键点牢牢把握。

1.3 实施阶段

在工程项目实施阶段，会有很多不确定因素，工程施工过程中遇到的一些实际问题，在设计阶段无法完全预料到，因此，工程出现变更，或者现场突发状况的处理，都会对工程造价产生影响。所以实施阶段要求造价管理人员对施工过程中出现的问题进行仔细的分析研究，并尽可能快速地提出解决问题的有效方法。这对于造价管理人员的专业水平有着一定的要求，需要有对工程项目全局的把控能力以及对工程造价变动的预估能力，为工程最终结算时提供可靠参考，使工程平稳可靠地完成。总之实施阶段是动态控制工程造价的重要环节。

1.4 竣工阶段

工程造价控制的最后一个关键步骤是工程竣工阶段的控制。在竣工阶段，应对工程进行预核算，应依据合同，对工程外费用进行严格的筛选剔除，对于不符合要求的工程费用要进行扣减，对实施阶段中进行变更的设计和现场签证等按照规定严加审核，并结合施工中出现的具体情况进行具体分析。根据竣工阶段所收集掌握的资料来确定是否有不合理现象如对工程材料价格进行虚报的情况等。在工程交付使用后，也应根据所产生的经济效益等来对竣工阶段的工程造价加以控制，确保工程项目的可靠性。

2 目前工程造价存在的管理与控制问题

2.1 落后的管理理念

随着社会经济的发展，各种工程如雨后春笋般纷纷拔地而起。工程造价这一理念很早就被行业内人士提出，对一个工程能否顺利完成有着决定性的意义，同时也是一个工程最基础的“地基”。但是人们对于工程造价管理的了解则相对落后，目前的管理方式较为统一和僵化：在获取项目批准书后，根据工程的设计图纸，应用的材料以及技术手段，还有所需的人力等进行决策。然而，随着信息化时代的到来，很多原有的经验和理念已经渐渐不适用。这种相对落后的管理理念是许多人多年以来所应用的，这些从业人员没有意识到新的，充满动态的管理方式已悄然来临。依据这种僵化的管理方式，在施工过程中，出现的一些实际问题就无法得到妥善解决，进而影响最终的工程质量。

2.2 多样的预算方式

工程造价有多种预算方式，有传统方式：以预算额为基准来确定各分部分项工程的人、材、机消耗量和定额直接费的额定计价方式，还有比较新颖方式：如工程量清单方式。每种预算方式都有自己相对科学的地方，同时也存在着一定弊端。因此，根据个人喜好的习惯的不同，行业内工程预算方式并没有一个统一的标准，由此造成对工程预算的结果有所差异，对工程造价的影响很大。

2.3 管理体系和控制制度不完善

社会经济总是随着世界局势的变化，目前来看，应用于工程中的原材料价格不断走高。同时，我国国内的人民生活水平也逐渐提高，对工程的要求和重视程度也越来越严格。作为一个高投入高回报型的行业，为了满足市场需求以及自身的利润份额，有些施工方在原料的选择上大做文章，为了利润而选择不符合施工要求的原料，而监管部门的角色缺失以及监管力度不足的情况，也给这种行为出现提供了一定有利条件。因此，一定需要加强对工程造价管理体系和控制制度的完善。

3 基于工程造价管理与控制问题的措施

3.1 确立正确的工程造价管理和控制理念

没有任何事物是一成不变的，工程造价更是如此。落后僵化的管理控制理念已无法适应工程行业中出现的新局面，新挑战。因此，应确立一种创新的工程造价管理和控制理念，来迎合时代的需求。在工程实施过程中，面对着各种意想不到的局面和问题，需要应用动态的管理和控制理念，才能够更有效的解决工程实施中的问题。以动态的眼光来关注工程造价的各个阶段，才能保证工程最终投入使用时符合最初的设计理念，能更好地发挥出工程应有的价值。

3.2 改革工程造价方式和控制方式

由于缺乏行业内的规范性，工程造价的多种预算方式在一定程度上能够提供一些便利，但由此造成的混乱也不容忽视。虽然这些方式可以通过相互间的组合来运作，但仍不能完全满足复杂性高和突发状况多的工程实施阶段的要求。因此，应结合实际发生的具体情况，提出一些创新方式，在固有的工程造价方式上对其进行更加灵活多变的应用方式。同时，这种多变的工程造价结算方式也应有动态有效的控制，不能任由管理人员任意组合，随心所欲。而是依据一定的规律来决定采用何種或哪几种的预算方式。

3.3 完善工程造价管理体系和控制制度

目前工程造价管理体系和控制制度已无法适应工程造价的发展速度，因此对于工程造价管理体系和控制制度进行完善就成为了目前亟待解决的问题。在行业内部应先有一个比较统一的规范，作为评估工程造价的参考。在工程进行施工过程中，对所出现的各种问题，管理人员应给予分析并作出记录，对此后出现相同问题的其他工程具有一定的指导意义。同时相关法律法规也应进行进一步的完善，才能形成良好的市场，作为监督工程造价的强力支柱。

4 结语

工程造价是决定一项工程所有指标好坏的基础，传统僵化的管理和控制制度已无法适应新的情况。因此，在工程造价的整个阶段以及交付使用后，都应采用动态的工程造价管理方式和控制制度。这样，面对复杂多样的实际问题，这种灵活的方式能够有效地进行处理，同时，与有力的控制相结合，才能实现工程高质量地完成。

参考文献

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[3] 王敬.浅析建筑工程造价的动态管理与控制[J].建筑知识，2016（03）.