浅谈如何做好工程造价的动态管理与控制

陈佳芬

摘 要：建筑工程造价的动态管理十分重要，对工程造价的控制应当从决策、设计、发承包、施工以及竣工这几个环节入手，从而实现对工程造价的全过程控制与管理。文章分析了建筑工程造价有效控制的途径，以供参考。

关键词：建筑工程；动态；造价；控制

全过程动态造价控制是一项系统造价工作，对建筑工程的建设存在较大的影响，并且还可确保建筑企业的经济效益，这就需要对其进行不断深入的研究分析，及时解决其中存在的问题，促进我国建筑行业的稳步良好发展。在工程项目自投资阶段开始至竣工阶段，期间所涉及到的各个工程造价阶段都会对工程造价整体目标产生影响，是产生造价事故的最主要因素之一。根据工程项目建设周期内的阶段划分，对工程造价的控制应当从决策、设计、发承包、施工、以及竣工等几个环节入手，从而实现对工程造价的全过程控制与管理。

1 工程决策阶段工程造价控制

第一，建筑工程必须做好项目建议书、可行性研究和项目方案的经济效益评价。具体地，就是以价值工程为导向，建立以功能分析为核心的评价体系，设定单位功能或产能的造价限额标准，对建筑工程不同的组合方案进行全面的技术与经济相对比，优化组合方案，剔除不必要的功能、削减过剩的功能项目，实现项目功能合理、成本较低、效益更高。在工程项目取舍上实行效益否决制，从源头上把关投资控制。

第二，建筑工程全过程造价管理中，基础的工作就是投资估算，投资估算能够根据现有的资料以及项目过程管理控制办法，对建筑工程的投资数额进行初步估算。在该估算环节中能够针对建筑工程的建筑规模、产品方案设计、工艺技术以及设备方案等进行调查，并与实际的建筑施工相互结合，制定出能够灵活变通的投资估算值。在建筑工程费用投资环节中，其费用所包含的内容比较多，能够从项目的筹建、设计、施工、竣工等不同环节进行估算。

2 工程设计阶段工程造价控制

决策阶段完成后，控制工程造价最为关键的阶段为工程设计阶段。设计阶段的造价控制是一种微观层面的造价控制，更多的表现在技术层面，根据工程项目的功能要求和造价目标，实现项目的造价管理。

第一，设计概算是设计方案确定之后的造价体现，比决策时的投资估算更深入、具体。设计概算经投资者批准后，作为工程造价控制的最高限额，不得突破，这样才能保证工程正常进行，使投资控制达到既定目标。在建筑工程全过程造价管理中，设计概算要衡量方案设计的利弊，投资者在对设计方案选取时，也要兼顾其对工程造价的影响，结合设计概算对方案进行多方面比选，合理优化设计，从而降低工程造价。

第二，在实际的设计阶段，需要对项目投资进行控制，由项目的被动控制转化为主动控制。限额设计能够根据上述要求，按照建设工程项目任务书以及最初的投资估算进行建设工程项目的事前控制，对技术设计阶段及施工图设计阶段中存在的不合理地方进行变更，保障资金限额在合理的范围内。

第三，在项目进行设计阶段进行设计方案的选择，需要对建筑工程的规模、建筑方案、结构方案等进行审核，并与实际的建设工程相互结合，制定出符合要求的设计方案。

3 工程发承包阶段工程造价控制

对于投资者，在工程发承包阶段，通过招投标选择适宜的中标单位，可顺利推动整个建筑工程项目地进行，以确保项目质量、进度、安全与造价，使得工程造价控制工作能够落到实处。对于设计、监理与施工等投标方，中标是获得项目的基础。在进行建筑工程项目招投标环节中，较为重要的一项任务就是根据图纸和工程量清单等进行标底文件的编制。标底文件是指招标工程的期望价格。该价格能够对投标价格进行合理判断，进而保证投资可控。对项目造价进行控制，一方面能够有效避免对预估项目的漏报；另一方面，还能够从技术软件中获取与当今项目市场价格相符的标底。

4 工程施工阶段工程造价控制

工程施工阶段，由于施工组织设计方案、变更、索赔、工程量差异以及施工过程中各种不可抗力因素的存在，使该阶段工程造价控制存在较大的难度。

在工程施工阶段，投资者可通过编制资金使用计划、及时进行工程计量及工程款支付管理、实施工程费用动态监控、预防并处理工程中的变更索赔等一系列有效措施，达到有效控制工程造价的目的。

第一，编制资金使用计划，可以合理确定工程造价的总目标及各阶段的目标值，以达到随时监测相应阶段的目标值是否在可控范围内，从而使工程造价控制有理有据。

第二，投资者应按照合同约定，根据施工单位现场完成的工程进度范围进行验收确认无误后，准确计算工程量，并及时支付相应的工程款。严格控制工程款的支付，必须做到以现场验收通过的工程进度范围为准，避免超出进度比例范围支付或工程量重复计算而超额支付等现象发生。

第三，投资者在工程施工阶段，需要进行实际费用与计划费用的动态对比分析，当费用出现偏差时，及时采用组织、经济或技术等相应措施进行纠偏，以达到有效控制工程造价。

第四，变更索赔控制。首先，应加强图纸会审工作力度，熟悉并掌握施工图纸中的重点与难点，并提前寻找出需要解决的技术难题和解决方案，以有效避免施工中可能出现的设计变更问题。其次，应结合施工单位和设计单位的相关管理规定，完善工程变更措施，确保工程施工阶段的稳定运行，以减少工程变更对造价控制的不利影响。最后，应加强对工程变更相关条件的明确，强化技术人员对施工图纸的明确，以减少技术人员对工程变更的影响，确保工程变更相关条件处于可控状态。

5 工程竣工阶段工程造价控制

工程竣工结算是施工单位按照施工合同施工并经验收合格后，与投资者进行的最终工程价款结算，是整个工程造价控制中的最后一个环节。

工程竣工结算由施工单位进行编制，投资者进行审核。投资者需及时落实结算审核工作，包括工程量、单价及各类税费的审核。

工程竣工结算审核首先要确定一个计算规则，通常按合同約定的工程量计算规则计算工程量；其次要有正规的竣工图纸，方便核算工程量；最后还要结合施工过程发生的变更和签证等文件一同计算。

工程竣工结算的审查要重点关注合同条款的审核，避免大额索赔和被索赔；对设计变更签证计算，如有变动和疑问，应查看监理日记，并进行现场校核，未按要求完成的工作量等应相应核减费用；严格执行合同单价；按合同计取各项费用；按竣工图纸核实工程数量。

投资者进行全面、认真、严格的审核工程竣工结算，避免结算中出现差错，确保结算质量，从一定程度上也能降低工程成本以达到工程造价的有效控制。

6 结语

综上所述，工程造价管理工作自始至终贯穿于企业整个生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作，它不但需要得到企业负责人的重视，同时也需要企业各相关业务部门各负其责、密切协作配合，共同努力完成，为企业实现利润的最大化。要想做好建筑工程造价的管理和控制，需要认清我国当今社会经济条件下的建筑工程造价管理现状，提高动态管理意识，实现对建筑工程项目的合理和有效控制，为工程的可持续发展提供支持和动力。

参考文献

[1] 蔚沣武.建筑工程全过程的造价控制措施探究[J].住宅与房地产，2016（15）.

[2] 盖佳源.建筑工程招投标阶段的造价控制[J].建筑知识，2016（08）.

[3] 张燕.建设项目设计阶段的造价控制研究[J].建材与装饰，2016（29）.

[4] 段静丽.浅谈施工阶段的工程造价管理及造价控制途径[J].民营科技，2016（07）.