我国农村自来水建设与管理存在问题及对策

摘 要：加强农村自来水工程管理，对于保障农村供水安全，保证群众长期受益，促进水资源可持续利用，实现工程长效运行具有十分重要的意义。文章分析了当前我国农村自来水工程建设及建后管理中存在的问题，提出了相应的对策，以期为农村自来水工程管理提供参考。

关键词：自来水；农村；管理；难题

农村饮水问题事关广大农村群众的身体健康和生命安全，保障群众饮水安全是科学发展和改善民生的必然要求。建设规模化的农村自来水工程，实施农村饮用水安全项目，是贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，保障广大农民身体健康和生命安全的重要举措。随着社会经济的快速发展，农村饮水需求日益增大，农村饮水安全问题逐步显现，农村自来水的建设提到了重要位置。然而，当前，我国农村自来水工程建设及建后管理还存在很多的问题，

1 农村自来水工程建设中存在的问题

我国农村地区地形、地质条件相对比较复杂，村庄居住地比较分散，农村居民仍然采用传统、落后的饮用水方式，开展自来水工程，面广、量大、地点分散，实施难度大，给大规模推行集中化供水带来一定的困难，尤其是水厂建设一次性投资较大，资金筹措比较困难。另外，我国农村自来水工程受限于资金问题，建设初期资金投入少等因素限制，普遍存在工程建设标准低，材料设备质量差等先天不足的问题。

2 农村自来水运营管理中存在的问题

农村的各个村落分布比较分散，多数都是以传统的散落式居住形式为主，人口不集中给供水管理工作提出了较大的难题。自来水工程标准较低质量较差，配套设施不很完善，工程管网及配套设施的维修率较高，导致工程运营成本增加。另外，农村自来水由于缺乏统一的管理和养护基金的投入，致使有些工程因缺乏维护资金导致停运、损坏，造成国家投资浪费、村民饮水困难。水源工程的自然老化，自来水管网的“跑、冒、滴、漏”和老化失修现象比较严重，造成部分工程带病运行，甚至报废。部分水源井经过多年使用，逐渐淤积，地下水位也随着自然环境的变迁而逐年降低，造成水源出水量不足。另外，由于农村自来水规划设计受限，工程建设标准偏低，水源保证率偏低，随着居民生活水平的不断提高，用户对自来水的需求增大，尤其是夏季的用水需求大大增加。已经建成的部分农村自来水工程中，由于水源水量不足，一些村居采取定时、限量供水，不能满足日益增长的供水需求。

3 提高农村自来水安全保障的对策

3.1 因地制宜规划农村自来水工程

农村自来水及饮水安全工程建设应与新农村和小城镇建设相结合，近期与远期相结合。我国地域辽阔，各地自然、经济条件和社会发展状况不同，饮水安全问题类型有很大差异。在进行饮水安全工程建设时，根据各地水源、用水需求、地形、居民点分布等条件，因地制宜、合理选择饮水工程的类型、规模及标准，形成工程建设模式的多样化。要根据各村自然、社会、经济、水资源等条件以及乡镇发展需要，采取资源节约型的建设方式，做好区域供水工程规划，合理选择水源、供水范围、工程形式、供水规模和水质净化措施。有条件的地方，提倡适度规模的集中式供水、供水到户；制水成本较高的地区，实行分质供水；山丘区居住分散的农户，可采取分散式供水。

3.2 多渠道筹集建设管理资金

农村饮水工程属于基础设施建设，投资大且回收期长，收益较低，需要政府和受益群众共同投资进行建设。建议各级政府进一步加大投入力度的同时，引入市场机制，吸收社会资本，确保工程建设的资金需求；同时市、区两级财政列支工程维修专项基金。在工程建设中，积极争取中央专项资金的扶持力度，多方筹措采取“国家投一点，地方拿一点，群众筹一点”的办法，形成以中央专项资金投资为主，地方配套资金为辅，受益农户投劳折资为补充的多元化的工程融资管理体制。同时引人市场机制，吸收社会资金，促成农民群众参与工程建设的积极性，激发群众关心和爱护农村供水工程的良好社会氛围

3.3 加强供水安全管理

要定期对农村自来水工程的水源、供水管道、机电设备等设施予以养护、维修；严禁在蓄水池、饮用水源附近修建污水渠道、畜禽饲养场、粪坑、厕所、垃圾场等污染源，严禁堆放粪便、垃圾，最大限度地避免污染供水水源。严禁有任何影响供水的构筑物、建筑物修建在农村自来水工程的保护管理范围内，任何个人、任何单位都不能擅自对供水设施进行侵占、破坏和改动，供水主管线两侧2m内也不允许修建永久性构筑物、建筑物等，严禁植树、取土、堆放垃圾、物料。

3.4 重视农村自来水工程运行管理的日常化

农村自来水工程和城市的自来水工程以及平原地区的自来水工程存在着较大的差别，不仅需要采取常规的管理策略，更加需要区别对待、区别管理，因此，采取各种措施實现农村自来水工程运行管理的日常化则显得非常重要。

4 结语

随着环境问题的加重，地下水质逐渐受到污染而不能再作为农村的饮用水，原有的打井取水方式不再适用与农村供水系统，因而在不少农村采用自来水供水系统来保证居民用水水质。加强农村自来水工程建设与管理，保障农民群众饮水安全，是维护农民生命健康的基本要求，也是关系国计民生的大事。因此，要强化对在建与已建的农村自来水工程的管理，可以提升工程效益水平、保证农民用水和饮水安全。

参考文献

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作者简介：钟云凯（1995- ），男，湖北武汉人，湖北工程学院给排水科学与工程专业，本科。