当前农民负担的主要表现及减轻对策

吴青蓉

摘要 为使农民生活水平得到进一步提高，促进新农村建设进一步发展，对当前农民负担主要表现进行分析，并提出减轻对策，以供参考。

关键词 农民负担；主要表现；减轻对策

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）22-0272-01

在新农村建设不断发展的大背景下，国家及政府对农民负担问题也越来越关注，减轻农民负担已经成为一项重要社会任务。就当前实际情况而言，相比于之前农民负担虽然有所减轻，然而仍有一定负担存在，为能够使农民负担得以进一步减轻，相关工作人员应当在分析当前农民负担主要表现的基础上，积极选择有效对策减轻其负担，从而使农民生活水平得以进一步提升，为新农村建设奠定良好基础。

1 当前农民负担主要表现

1.1 医疗费用较高，农民医疗负担重

近几年来，对于基层乡镇医院我国政府不断加大建设力度，大部分农民也均参与合作医疗，这种情况的变化在很大程度上改善了农民看病难及看病贵问题。然而，由于当前医药费价格相对比较高，而医疗保险报销比例却比较低，在医药费用方面农民支出仍旧比较高。相关研究资料显示，当前在农民各种相关生活消费中，食品费用最多，居住费用次之，之后便为医药花费，因此当前农民医疗负担仍比较重。

1.2 农资价格不断升高，加重农业生产负担

近几年来，由于主要生产资料及运输费用均出现很大程度的增加，在日常农业生产过程中农民所使用的相关农资价格也不断提高，导致农业生产成本大幅度提高。另外，虽然粮油价格得到很大程度提高，然而对于无法实现粮油生产自给的一些地区，不但未能提高收益，反而导致其生活负担进一步加重，因此当前农民农业生产负担仍比较重。

1.3 文化教育投资较大，负担较重

近几年来，国家虽然在农村义务教育方面不断加大投入力度，农民所承担子女教育负担有所减轻，然而就目前总体情况而言，农民家庭教育支出费用仍比较高，在农民总体生活费用支出中所占比例较大。分析其原因主要是因为随着现代农民教育观念的不断转变，对于子女培养目标也发生很大变化，因而在子女教育方面投入也就有所增加。另外，高中阶段及大学阶段教育费用仍旧比较高，因此农民负担仍比较重[1-2]。

2 当前农民负担的有效减轻对策

2.1 建立健全医疗保障体系

在当前农民减负工作过程中，为能够使农民医疗负担得以进一步减轻，应当进一步健全当前医疗保障体系，对于新农村合作医疗制度的实施情况应当进行跟踪监督，并且应当不断进行完善。相关政府部门应当通过有效措施使农村医疗合作真正实现全面覆盖，提高医疗费用报销标准，对于医药价格以及医疗费用上涨情况应当进行严格控制，不断改善农村医疗卫生条件，从而使农民医疗负担能够得以真正减轻。

2.2 积极降低农业生产成本

首先，在农业生产方面，政府应当积极加大资金投入力度，对于当前农村基础设施应当不断改善，从而使农业生产过程中相关物流成本能够得以有效降低；其次，对于农药及化肥等相关生产资料，国家应当积极增加其购买补贴，就当前情况而言，国家主要对农资企业进行补贴，这种方式根本无法使农民得到利益，国家政府可将向农资生产企业补贴的资金直接向农民补贴一部分，从而使农业生产成本能够得以进一步降低；再次，稳定农产品价格，具体而言就是实施农产品生产信息监测预警机制，对重要农产品储备制度进一步建立健全，从而使应急供给得到保证，避免价格大幅度变化，降低农产品价格风险和农业生产负担。

2.3 进一步减轻农民教育负担

为能够使农民子女教育负担进一步减轻，应当对当前教育体制进行改革，使其能够更加完善，并且得到进一步深化，同时还应当使农村义务教育期限逐渐延长，使学历教育过程中相关收费标准进一步降低，尽量在义务教育内容中纳入高中教育，将中小学教育教学的所有收费逐渐全部取消，从而使当前中小学教育阶段所存在的乱收费现象彻底消除。另外，对于农村户口的技校生及大学生而言，在生活救助及补助方面应当进一步加大力度，对于师范类、农林类院校学生及报考冷门专业的大学生，若自愿毕业后到基层工作，则应当免费进行培养，从而使大学阶段教育费用支出进一步减少，使农民在子女教育方面投入有所减少，使农民负担减轻[2-3]。

3 结语

在新农村建设过程中，减轻农民负担、提高农民生活水平属于十分重要的一项内容[4]。当前农民负担相对仍较重，因此减轻农民负担也就十分必要，相关政府部门及相关工作人员应当清楚认识当前农民负担的主要表现，针对农民所存在负担采取有效措施使其得以减轻，从而使农民生活水平得到進一步提升，使新农村建设取得更大的成果。

4 参考文献

[1] 宋光华，巩友林.当前农民负担的主要表现及减轻对策[J].现代农业科技，2010（1）：384-385.

[2] 雷素琼.当前我县农民负担的表现形式及对策建议[J].福建农业，2013（7）：5-6.

[3] 陈洪波.当前减轻农民负担工作中存在的问题和对策[J].现代农村科技，2014（8）：74.

[4] 黄维健，王惠平，梁昊.新时期农民负担研究[J].农业经济问题，2010（5）：4-9.