对我国中小企业信用信息档案化管理的思考

韩月辉

摘 要：企业信用即为企业履行自身承诺的意愿及能力，其最为核心的基础载体应当是企业对自身在长期的发展过程当中对于承诺履行情况的历史记录。总的来说，企业信用牵涉到企业与企业间、企业与政府间、企业与银行间以及企业与消费者之间的互相信用行为。企业的信用即为企业的生存立命之本，因此就加强对企业的信用信息档案化管理意义重大，必须要引起有关中小企业管理者的重视与思考。本文就目前我国中小企业信用信息的缺失原因展开了深入的分析与探讨，并据此提出了一些针对性的建议措施，以期能够为促进有关中小企业的信用信息档案化管理工作提供一些可供参考的内容。

关键词：中小企业；信用信息；档案管理

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）02-0212-02

中小企业是整体社会经济活动当中最为重要构成部分，其在整体国民经济当中所发挥的作用价值愈发重要。但是受制于多方面原因的影响，我国中小企业的信用信息长期缺失，随着经济社会的进一步发展，这一问题已不仅仅是中小企业自身所面临的主要难题，而是全社会所亟需解决的一项发展难题。因而，就基于目前的信用社会背景下，不断加强对中小企业信用信息档案化管理的改进与完善，现已成为推动中小企业发展的重大战略目标。

1 目前我国中小企业信用现状分析

目前，中小企业的信用缺失情况已经十分严重，使得相关的政府部门以及金融机构，甚至是企业客户难以及时、有效的获取到详细的企业信息，致使企业发展出现了明显的瓶颈限制，而企业信用信息缺失的原因则主要是由于以下幾方面所造成的[1]：

首先，企业未引起足够的重视。中小企业往往在信用积累方面缺乏足够的重视，而信用意识的缺失则是造成中小企业信用体系建设所面临的最大阻碍，虽然采取各类措施方法来实施宣传教育，然而中小企业的有关人员却对建立信用信息档案的认识程度却相对有限，参与和配合程度也相对较差。其次，相关的法规制度不健全。鉴于当前有关的配套法律制度依然还未能够得到及时建立，中小企业不需要向有关的金融机构或是消费者提供以信用信息的义务，而当事采取宣传亦或是上门劝说的方式来促进中小企业信用信息体系的建设，则在短期之时还无法达到预定的目标要求。最后，信息完整性与准确性不足。中小企业的信用信息主要包括对企业的大致介绍、注册资本、投资情况、管理人员情况及核心的财务指标等相关信息内容。这些内容在我国当前的征信体系之下难以有效的核查、落实下去，由此也就在企业的信用记录当中无法得到如实、确切的体现。

2 中小企业实行信用信息档案化管理的意义

基于上文对目前我国中小企业信用现状分析表明，受制于中小企业自身重视程度不足、相关法律法规不完善以及缺乏行业规范性等因素的影响，当前我国中小企业的信用缺失现象已经十分严重，而通过对对中小企业的信用信息采取专项档案管理措施，能够将中小企业直接置于社会监督之下，从而便可实现对中小企业发展的有效推动与促进。现就中小企业实行信用信息档案化管理的意义阐述如下[2]：

2.1 促进市场规范化

企业本身的信用档案是企业的核心资产要素，这将直接决定着企业的生死存亡。例如企业在改制上市、驰名商标申报、开拓新兴市场以及在政府管理部门对企业信用进行评估及监督工作当中均具有着无可替代的价值作用。有关的政府部门利用针对中小企业信用信息档案的查阅、公示以及应用，可以更为有效的加强对企业的市场监管。政府可通过设置企业信用评估“黑名单”与“红名单”的方式，来实现对市场经济活动的合理引导与规范，促进社会经济的健康发展[3]。

2.2 维护消费者利益

当前，鉴于我国中小企业在信用信息档案管理方面仍不尽完善，部分中小企业为了获取短期效益，不惜采取以次充好、偷工减料等行为，致使广大的消费者遭受了重大的损失。曾经引发全社会所广泛关注的“三聚氰胺”、“瘦肉精”等恶性事件的出现便是企业信用缺失的直观体现。若具备了一个完善的中小企业信用信息档案管理体系，只要出现企业任何一次不诚信行为都会被记录在企业档案当中，对于企业的市场信誉将会是毁灭性的的打击，从而便会产生出强大的威慑力，甚至无需司法接入，便可实现对企业的有效约束。

2.3 为中小企业提供资金支持

当前，各金融机构为了避免出现坏账，对于中小企业的信用信息调阅及应用极其重视，同时也会将企业的信用信息档案作为考虑是否给予贷款的重要依据[4]。但是由于中小企业普遍存在着信息缺失不全的情况，由此也就导致了中小企业融资难的情况。因此，构建起完备的中小企业信用档案，相关的金融机构在进行贷款审核之时便可极大的减少审批程序，进而也就能够促使金融机构更好的服务于中小企业，为其提供以更加有利的融资支持，促进中小企业的健康发展。

2.4 加强中小企业自律性

目前我国社会已经越来越开放，网络系统十分发达，只要中小企业的信用信息档案管理足够完善，具备相应的权威性，那么只有企业出现了不诚信的行为，则借助于强大的网络体系，必将会促使这样的企业在市场竞争当中没有立足之地。中小企业要想能够在愈发趋向于激烈化的市场竞争当中取得一席制度，赢得客户的新来，就必须要想方设法的通过各种途径手段来促进自身美誉度的提升，对此中小企业自然也就会不断的加强对自我的约束，并提升信用自律意识。

3 加强中小企业信用信息档案化管理的策略

通过上文分析可知对中小企业实行信用信息档案化管理其意义价值巨大，通过综合考虑目前我国中小企业的信用现状情况，现提出以下几点改进措施[5]：

3.1 提升中小企业的征信建设认识

持续扩大中小企业的信用宣传工作力度，切实提升中小企业参加征信建设的认识，加强包括银行、工商、海关、司法与劳动等各部门在强化中小企业信用信息档案化管理当中的主动性。借助于实施全面、广泛、持久性的宣传工作，来促进中小企业的信用意识能够得以切实有效的增强。构建起信用建设由资深做起、由当下做起的理念，积极的协调并引导企业主动加入到中小企业信用档案库建设工作当中。借助于中小企业的信用信息宣传教育，引领有关政府部门及金融机构妥善发挥出信用体系建设作用，保障只要牵涉中小企业信用信息的内容均可被及时的纳入到中小企业的信用信息档案库之中。

3.2 持续加强立法建设

加强法制建设，切实保障社会各界对中国小企业不诚信行为的检举，并且还应确保被检举企业针对不诚信行为实施补救纠错之后的核销权。当前我国中小企业信用信息的有关法规、政策依然还存着一定的不尽完善之处，对此应当基于对《信用信息征集法》的制定基础之上，还应当制定以《企业信用举报核销法》，社会各界就企业所出现的诚信行为应当具有举报权，中小企业的信用管理机构应在基本事实明确、证据充分的情况下将此类信息记做档案存储起来[6]。但同时，针对被举报的企业仅需在规定时间范围内采取一定的整改处理措施，便可申请将企业的不良信用记录予以核销。从而，便可实现对于中小企业信用档案的动态化管理，并据此达到有法可依。

3.3 建立起高效化的信用信息管理机构

就相关的机构部门进行科学的合并、整理，构建起高效化同时还可满足于社会需求的中小企业信用信息管理机构。只要是牵涉到企业信用信息内容的涵括工商、海关、税务、银行、统计、环保等多个政府部门的工作范围其均应当予以大力配合，共同来为中小企业的信用信息档案化管理工作贡献一份力量。依据我国的具体工作国情，同时结合以国际管理，可优先考虑建立起专项负责中小企业信用信息的国家级主管部门，此部门可由国家工商行政管理部门、国家税务总觉以及中国人们银行等部门抽调人员合并组间，并直接隶属于国务院领导，针对全国的中小企业信用信息档案采取集中化的管理方式，提高管理的效率与水平。

4 结语

总而言之，针对中小企业实施信用信息档案化管理，无论是从政府、消费者还是中小企业自身来说都有着极其深远的价值意义。但是就目前我国中小企业的信用现状来看却依然存在着企业重视程度不足、法规制度不健全、信息完整性与准确性不足等问题，对此就必须要提升中小企业的对征信建设的认识、持续加强法制建设、建立起高效化的信用信息管理机构，从而促进我国中小企业的信用信息档案化管理，为社会经济发展贡献一份力量。

参考文献：

[1]潘海波.完善信用档案建设助推中小企业更好成长[J].中国管理信息化，2013（18）：29-30

[2]李志珍，卫刚华，罗立，等.宝鸡市中小企业信用体系试验区建设实践与思考[J].征信，2015（7）：54-56.

[3]谢臻.完善我国中小企业征信体系：瓶颈分析及对策研究[J].现代商业，2013（33）：190-192.

[4]刘敏.在经济园区开展中小企业信用体系建设的实践与思考[J].武汉金融，2014（1）：47-48.

[5]张洹滨.中小企业信用信息数据庫管理系统的设计[J].金融科技时代，2012（3）：70-71.

[6]中国人民银行南昌中心支行征信管理处.加强企业信用建设提升信用服务水平——中国人民银行南昌中心支行与萍乡市共建中小企业信用体系试验区[J].征信，2013（9）：99.