闵行：聚焦重点主动作为

王若旻

2 017年是实施“十三五”规划的重要之年，也是闵行区六届人大常委会履职的第一年。2月22日，闵行区六届人大常委会第一次会议审议通过了本年度工作要点，这同时也意味着新一届区人大常委会工作开启新的篇章。按照坚持“四个自信”，践行“五大发展理念”，切实履行宪法和法律赋予的各项职权的要求，闵行区六届人大常委会站在新的起点，在传承中创新，在发展中前行。

注重全面履行监督职能

今年，闵行区六届人大常委会将紧扣全区中心工作，在经济社会转型发展、城市建设管理、财政预决算监督、民生改善、推进依法治区等方面聚焦重点、主动作为，全面履行监督职能。

统筹区域发展资源，巩固制造业优势地位以及投资管理统一平台运行情况、“十三五”重点专项规划实施和专项规划2017-2019年滚动计划编制工作、上海南部科创中心核心区建设情况、区域环境综合治理、“网格化+”的优化升级、中小河道黑臭整治及水环境综合治理、对重点工作重大投资项目以及政府性专项基金等资金使用情况的跟踪监督、“美丽家园” “美丽乡村”建设和推进情况、《上海市食品安全条例》《上海市道路交通管理条例》《上海市台湾同胞投资权益保护规定》贯彻落实、“一府两院”以审判为中心的刑事诉讼制度改革推进情况等，均已被列入常委会及其主任会议议题，这些议题将会在会前由区人大及其常委会各相关工作机构以调研、视察、执法检查等方式进行监督。

积极探索行使重大事项决定权和人事任免权

依法行使重大事项决定权和人事任免权，能够保证和促进全区重大决策部署的有效落实。区六届人大常委会将继续注重探索行使重大事项决定权的有效途径，突出对决议、决定落实情况的监督检查，进一步增强人大监督的刚性。同时，常委会还将进一步坚持党管干部原则和德才兼备标准，加强任前审查，坚持任前谈话、到会见面、表态发言和无记名表决等制度。换届后，已及时决定任命了122人次新一届人大常委会有关机构组成人员，27名新一届区人民政府组成人员，依法行使人事任免权。

支持和激励人大代表履职

人大工作的活力在代表、动力在代表、实力体现在代表。区六届人大常委会把代表工作作为人大工作创新的突破口，完善平台、优化服务，努力促进代表有效履职。

以加强新一届代表的履职能力为重点，计划开展人大制度、履職规范、法律法规、区情介绍等方面的12次学习培训。推荐代表担任“一府两院”工作监督员，组织代表列席区人大常委会会议、区政府常务会议，参加视察、检查活动，为代表知情知政和反映社情民意搭建平台。

在年初召开的六届一次人代会上，代表履职登记系统正式启用，通过运用该系统，区人大代表的履职信息能做到及时记录、全面反映、客观可查，有助于做实代表组活动平台，以信息化手段促进代表工作服务和保障的精细化。

区六届人大目前已经成立了一支由14位骨干代表组成的代表联络员队伍，分别对口联系各个代表组，任期为五年，他们不仅要发挥“深度参与、示范引领”的作用，同时还需要带教本代表组内的一至二名代表，培养他们成为履职热情、能力俱佳的履职积极代表。此外，区六届人大常委会还将加大代表书面意见督办力度，继续坚持多层次的书面意见督办机制，持续推进55件五届结转至六届办理代表书面意见，确保工作延续性。

着重加强常委会学习培训和制度建设

今年，常委会在学习培训和制度建设上都加大了力度，这既是提升常委会自身建设的重要举措，也是增强常委会委员履职素质、提升工作质量的有效手段。

围绕常委会监督议题，以党组中心组学习为统领，计划组织常委会组成人员集中学习5次，开展《中华人民共和国水法》等业务和法律知识培训，不断提升履职能力和效果。积极运用信息化手段，通过人大网站、微信、参阅材料等途径，及时向常委会组成人员推送有关资料，为提高常委会审议质量提供有效支撑。遵循人大工作规律，制订财政预算绩效监督办法，修订相关工作制度。积极适应工作机制、工作职责上的新变化，制定各专门委员会工作职责和工作规则，探索专门委员会的运行模式，切实增强人大工作专业化程度。