在常委会第三十五次会议结束时的讲话

殷一璀

各位副主任、秘书长、各位委员、同志们：

本次常委会是市十四届人大五次会议后举行的第一次常委会会议。在大家的共同努力下，会议审议了《上海市居委会工作条例》草案，表决通过了《上海市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，通过了关于停止执行小城镇社会保险制度的决定，书面审议了市区县、乡镇两级人大换届选举工作情况的报告，完成了有关人事任免事项。

本次会议审议通过了常委会工作要点，标志着2017年度常委会工作将全面启动。希望大家按照要点的部署，进一步明确责任、抓好落实，确保今年常委会工作任务顺利完成，确保本届常委会任期目标圆满实现。

一要保持良好精神状态。做好任期最后一年的工作，精神状态尤为重要。希望全体常委会组成人员、委员会成员和机关干部一如既往地保持高昂的履职热情、认真的履职态度，做到精心策划、周密部署、把握节奏，保证各项工作推进有力有序，抓早抓实。要继续加强学习，不断提高围绕大局、服务中心的本领，把党的主张和人民的意愿转化为国家意志的本领，代表人民根本利益和协调群众具体利益的本领，依法履职、推动落实的本领。老委员要发挥“传帮带”作用，新委员要尽快胜任工作，工作班子要加强服务保障，把连续性、稳定性和开拓性更好统一起来，努力形成团结民主、锐意进取的团队氛围。

二要着力抓好重点工作。今年国家和本市大事要事多，常委会工作任务也不轻，务必明确重点、抓好重点、聚焦重点、突破重点，做到以点带面。要重点推进崇明生态岛建设、社会信用、水资源管理、预算审查监督、农村集体资产监督管理等正式和预备项目的调研、起草和审议，积极破解难点问题。今年要把立法调研放在更加突出的位置，精心组织自贸试验区、生活垃圾分类管理等项目调研，形成高质量的立法调研报告。今年监督项目的要求各不相同，各委员会要从实际出发选准监督工作切入点，认真实施新的《上海市人大常委會主任会议关于贯彻实施监督法的若干意见》，让任期最后一年的监督更现力度、更具实效、更有影响力，不断提升人民群众对人大监督的感受度。

三要以对代表负责的精神做好代表工作。今年也是本届市人大代表任期的最后一年，我们要更加用心、耐心、细心地做好服务保障工作，让本届代表履职“多一些满意、少一些遗憾”。要做好本届代表议案和建议的“回头看”，加大沟通、协调和推动力度，争取多解决一批代表连续多年反映的突出问题。要把本届和历届代表履职宣传放在重要位置，精心策划、深入挖掘，多渠道展现，让社会更好知晓人大代表为维护人民权益而付出的辛劳、取得的成效。要认真负责地推荐履职积极性高、作用发挥好的代表作为新一届代表候选人，对人大工作持续发展负责。

四要在今年工作中继续有所突破、有所进步。积小步、不停步，持续推进“微创新”，是本届人大秉持的理念和做法。今年我们将试行执法检查报告的研究处理情况报告再次提交常委会审议制度，试行对“沪府发”规范性文件进行主动审查，尝试对预算公开开展专项监督，贯彻有关“健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见”，研究完善常委会相关制度。希望全体常委会组成人员大力支持，积极参与，推动完善，使我们的工作创新富有质量，有更多的成效。

五要认真做好五年总结，为下一届人大开展工作储备一批履职项目。在市十五届人大一次会议上，我们将向全体代表报告市十四届人大常委会五年履职情况。因此，对本届五年工作进行总结，是对代表负责、受代表监督的要求，也是常委会自身总结、思考、提升的需要。各委员会、各部门都要高度重视、积极参与五年总结工作，把五年总结和研究落实中央和市委对人大工作的新要求结合起来，把五年总结和开展今年工作结合起来，把五年总结和加强人大制度教育宣传结合起来，不断提升人大工作的影响力。在总结的同时，要思考提出新一年人大工作思路和方向，储备一批条件成熟的项目，为新一届人大及其常委会工作开好局、起好步奠定基础。

现在我宣布，市十四届人大常委会第三十五次会议闭幕。