蔡礼强：创群众体育佳绩树民革党员形象

◎陈 晔

蔡礼强：创群众体育佳绩树民革党员形象

◎陈 晔

蔡礼强

在广东省汕头市澄海区，有这样一个人：他先后获得过国家、省、市三级评选的推行《国家体育锻炼标准施行办法》先进个人荣誉称号，还获得过广东省群众体育先进个人 （2006-2009年）、汕头市群众体育先进个人 （2003-2007年）等多项省市级若干个人荣誉称号；他 “掌舵”的汕头澄海区体育局，从2002年起连年被评为广东省或汕头市的群众体育先进单位，更曾两度荣获由国家体育总局评选的 “全民健身活动先进单位”称号；他从2003年起先后担任人大代表、政协委员，2006年加入民革成为民革党员，在履行参政议政职能方面颇有建树，曾被民革广东省委会评为学习践行社会主义核心价值体系先进个人。2016年，他又获评民革广东省委会2015-2016年度学习实践活动先进个人。

他，就是民革汕头市澄海区支部主委、汕头市澄海区人大常委会副主任、汕头市政协委员蔡礼强。

耕耘十二载 创群众体育佳绩

蔡礼强出生于1959年，父辈是医务工作者，兄弟也均从事与医疗有关的工作，他却 “不走寻常路”。蔡礼强刚走上工作岗位时是在教育系统工作，当过老师，后又进入当地教育局工作。2002年9月，他因工作需要由澄海区教育局调任澄海区体育局担任副局长，从此与体育结下不解之缘。在澄海区体育局12年间，从业务管理负责人到体育局的 “掌舵人”，蔡礼强为该区的体育事业付出了极大的心血与汗水。

任职副局长伊始，蔡礼强分管工作线多且面广的群众体育。尽管是刚刚进入体育工作领域的“新兵”，他却毫不畏惧，对如何胜任这个职位心里有张完整的“谱”： “根据不同区域、不同人群的不同需求，坚持体育服务的多元化，适应各方面的体育健身需求，保障广大人民群众享有基本的体育服务；注重区域体育、城乡体育共同发展。”这段写在个人述职报告中的话，就是他迎战新工作的理念。

为了实现自己的目标，蔡礼强走访考察了澄海区的所有村居、学校、工矿企业和公共场所，为推动群众健身场地规划建设和设施配套收集第一手资料。在此基础上，区体育局加大当地公共体育场馆的开放力度，每年争取资金加强对公共体育场地和设施的配套建设，包括对已经老化的设施进行更新、修建新兴运动项目的配套场地、为青少年业余体校建设田径训练场和体育综合训练馆等，还分期分批对全区各级公共体育场地和配套体育设施建设给予资助。澄海的健身场所数量大大增加，市民基本可以实现就地就近参加体育活动。蔡礼强在走访中，还逐渐明确了一个理念：完善体育组织、服务网络，建设社会体育指导员队伍也很重要。他在任期间，澄海区先后成立了体育舞蹈协会、羽毛球协会、围棋协会、野外运动协会等多个体育协会，建立起3个国家级青少年体育俱乐部和1个省级青少年俱乐部，一批全民健身活动站 （点）如雨后春笋般涌现。至2013年底，该区所拥有的 “社会体育指导员” （社会体育指导员，指的是不以收取报酬为目的、向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等全民健身志愿服务，并获得技术等级称号的人员。根据国家体育总局 2011年颁布的 《社会体育指导员管理办法》，凡符合条件，履行社会体育指导员职责者，均可通过相应等级的培训、考核合格并获得社会体育指导员技术等级称号。——作者注）1000多名，数量在汕头市名列前茅。

蔡礼强 （右三）为到澄海寻根访祖的国际奥委会副主席黄思绵一行介绍澄海体育工作。

“他不在赛事活动现场，就在为举办赛事活动做准备。”这句话可谓是蔡礼强的工作常态。澄海区群众体育活动和赛事之丰富多彩，让其他区的体育爱好者羡慕不已。中学生男子篮球赛、小学生乒乓球赛、中小学生田径运动会是每年的固定项目，雷打不动；迎春中国象棋暨国际象棋、围棋公开赛连续举办了20多届，早已成为影响力不局限于当地的品牌赛事。此外，还有诸如斯诺克 （台球）精英赛、笼式三人足球赛等或小众或新兴的体育赛事，这些 “新、奇、特”的活动，成功吸引了众多爱好者。像斯诺克 （台球）精英赛，仅粤东台球好手报名就有32名，笼式三人足球赛也有多达13支代表队参加。这些年，由澄海区体育局主办的活动、赛事，每年都有10多项，覆盖了青少年在读学生、中老年退休人员、机关企事业在职职工等各类人群，在当地掀起全民健身和群体活动的热潮。

区域体育、城乡体育共同发展是澄海区群众体育的一大特点。升任至体育局局长的蔡礼强注重加强与教育、妇联、工会、企业、各体育协会的联系和协调配合，大力开展学校体育、社区体育、职工体育、农村体育及老年体育。澄海区虽然城镇化水平不低，但还存在较多数量的村居。蔡礼强清楚，想推动全民健身工作上新的台阶，就得啃下农村体育这块 “硬骨头”。于是，他加大投入，推进村镇体育场地设施建设，通过区体育局的 “体育三下乡”活动，投入1000多万元为村居做好场地建设；下拨了100多台室外乒乓球台、近100套篮球架给多个村 （居）；协助8个镇 （街道）申报广东省乡镇农民体育健身工程；争取汕头市为40多个村（居）的体育健身场地配套健身路径。蔡礼强在农村推行的是 “老少结合”的群众体育走路线：一方面体育局支持各镇 （街道）建立老年人体育协会分会，通过这些分会开展农村老年人体育工作；另一方面，体育局通过与教育系统配合，培养在校学生进行体育锻炼的兴趣和积极性，并全力支持有条件的学校建立青少年体育俱乐部。

思路清晰、工作扎实，再加上勇于实践和创新，蔡礼强带领下的澄海群众体育工作风生水起，全民健身活动开展得如火如荼，同时也为竞技体育培养出不少 “好苗子”。包括城南小学在内的区属多所学校先后被命名为国家级或省级或市级体育传统项目学校和高水平后备人才培训基地。2011年至2014年，澄海区向上级输送了优秀运动员50名，其中广东省体校、省集训队10名，八一集训队1名，汕头市体校30名，汕头市帆板训练基地9名。澄海籍的运动员在各项比赛中也获得了好成绩。其中，女曲队员陈群青携手队友在2004年雅典奥运会创造了中国女子曲棍球队奥运会最好成绩；田径运动员陈静文在2015年全国市内田径锦标赛取得400米冠军。

辛劳的汗水浇灌出荣誉之花。上级组织授予的如此多的先进称号，正是对蔡礼强工作的肯定。

参政议政 显党外干部风采

在体育局任职期间，蔡礼强还先后担任着区人大代表、市政协委员。2014年3月，蔡礼强当选为澄海区人大常委会副主任，离开澄海区体育局到区人大机关工作。作为党外领导干部，他心系基层，认真践行履职为民的初衷。

位于澄海城区北出入口的 “三桥”收费处，建设时间早，随着城市的发展，该收费处逐渐变成当地交通的一个瓶颈，经常性的拥堵令途经这里的司机深感头疼，群众对此十分关注。蔡礼强注意到这个信息后，展开了深入调研。通过多次实地走访、广泛收集意见，他以人大代表的身份撰写提交了《关于把澄海三桥收费站移至盐鸿的建议》，受到当地有关部门的重视。经过研究，汕头市和澄海区把异地重建收费站作为切实为群众办好事办实事的重要举措，拆除了原三桥收费处，并在国道324线盐鸿路段建起新的澄海路桥收费站，困扰市民多年的澄海城区北出入口道路交通瓶颈问题就此解决。

2014年，蔡礼强带队到凤翔街道调研时，注意到街道辖区内坝头中学的门前，有一条坑坑洼洼的土路，是该中学师生进出学校及周边工厂员工的必经之路。长期以来，囿于复杂的权属问题，这条道路一直没能改造，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，出行经过此处极为不便，甚至还存在安全隐患。于是，蔡礼强在多次深入调研的基础上撰写提交了 《关于将坝头中学门前沙土路改建为水泥混凝土路的建议》，并不断跟踪建议的落实办理情况，最终促成当地街道、居委会及澄海区城管等多部门合力开展道路改造工作，使这项投资50多万元的道路改造工程在2015年9月新学期开学前顺利完工，得到了坝头中学师生及附近居民的好评。

除了通过参政议政为民解忧，蔡礼强还十分关心对口联系工作点的困难群众。为帮助困难群众，他整合了包括民革、其他兄弟党派、挂钩联系的企业等各类资源，且秉承 “不仅输血，还得让其自主造血”的理念，精心筹划，使受助家庭能够通过自己双手劳动最终实现脱贫。2010年，蔡礼强得知对口联系的盐鸿镇农户周建德家因病致贫，欠债10多万元，生活难以为继，就动员民革澄海支部党员为周家献爱心。在党员们的支持下，民革澄海支部共捐出党费、活动经费2万多元。2万多元对民革澄海支部来说并不是小数目，但要解决周家的困难显然是杯水车薪，蔡礼强又积极联系企业家进行慈善募捐，帮助周家还清债务。此外，还动员各方协助承包土地，争取减免部分种子、化肥费用，找工作……种种 “造血型”的帮扶措施，使周建德一家成功脱贫。

2012年元旦前，在蔡礼强倡议并牵头下，民革澄海支部联合当地民进与致公党的澄海支部，筹集了一万多元善款与物资，到社区为居民义诊、发放免费药品，并慰问20户贫困户。这是澄海区内的各民主党派首次联合开展社会服务活动。至2016年底，蔡礼强已带领民革澄海支部开展了7次新年送温暖活动，共发放慰问金近7万元，其中4次都是与当地兄弟党派联合开展的。这些工作，既反映了蔡礼强履职为民的理念，也为澄海民革及兄弟党派树立了良好的社会形象。

领导有方 推澄海民革大步前进

2008年4月，民革澄海小组换届，蔡礼强成为组长。2009年5月，民革澄海支部成立，蔡礼强当选为第一任支部主委，2013年连任。他把对待本职工作的那种认真和热情，同样给了党派工作。

澄海并非汕头的中心城区，20世纪八十年代，澄海就有若干民革党员，但此后20年，由于种种原因，澄海当地民革组织发展缓慢。蔡礼强当选民革澄海支部领导人后，决心推动澄海民革的工作上一个新台阶，严把组织发展质量关，尽量物色层次高、本职工作出色的人才作为组织发展目标。由于他在澄海区的教育、体育领域属于代表性人士，具有一定的吸引力，加上当地中共统战部门的大力支持，因此不少人加入了民革，澄海民革迎来了发展的春天。现在民革澄海支部已经有了13名党员，组织规模明显扩大。

作为基层组织领导，蔡礼强在生活上、工作上关心支部每一名党员，有困难尽力帮忙解决，有机会则积极协助争取。陈国臣是支部唯一一位高龄党员，为方便老人家参加组织生活，蔡礼强不仅把支部会议地点设在陈国臣的家中，方便老人家参加支部活动、了解民革动态，还安排一名住在附近的党员经常登门看望，及时掌握老人家的情况与诉求。陈国臣九十大寿时，支部为他举办了一场热闹的祝寿会。2014年，老人卧病不起，支部多次登门看望慰问，让老人家一直能够感受到组织的关怀与温暖。陈国臣的家属内心也十分感动，对民革澄海支部的这种做法表示衷心的感谢。

在组织发展、干部培养方面，蔡礼强也积极协助推动。由于历史发展原因，汕头市的民革支部都没设 “副主委”职位。但在澄海区，其他几个民主党派支部却设立了 “副主委”一职，有的还设立了两个 “副主委”的名额。为了更符合该区的工作实际，蔡礼强向民革汕头市委会提出了在支部增设“副主委”的申请，得到了民革汕头市委会的大力支持。

蔡礼强细致的工作方式，使支部的向心力和凝聚力不断增强，整个支部团结和谐，对民革上级组织布置的各项任务都能保质保量按时完成。支部党员积极发掘社情民意、建言献策，多次为民革汕头市委会在市政协大会发言、提交组织提案贡献力量。支部还很重视理论学习和研究，自开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动以来，每年都有党员提交理论文章，谈论对于多党合作制度的理解与认识。

民革中央发起 “博爱·牵手”活动后，澄海支部建起两份帮扶档案，一份就是前文提及的老党员陈国臣的，另一份则是帮扶对象盐鸿镇上厝村林金汉一家的。59岁的林金汉和妻子都是残疾人，一双儿女在读中专，母亲患病，林家无固定的收入来源，靠务农和亲友接济勉强度日。蔡礼强带领的民革澄海支部在帮扶中对症下药，除了每年送去慰问金外，还协助林家申请低保，给林家孩子送助学金，助他们顺利完成学业。2013年底，支部联系了盐鸿镇一家企业，落实了林金汉儿子的就业问题；2014年，又为其女儿联系一家医药公司作为实习、就业单位。在民革澄海支部的持续帮扶下，林家已于2016年成功脱贫。2016年，支部还积极参与区委统战部组织的助学活动，并牵头援建澄海区东林头村村道改造工程，使得该村1000多名村民受益。

在蔡礼强的领导下，民革澄海支部各项工作蒸蒸日上，被民革广东省委会评为2014年度组织工作先进支部。

从教师到官员再到民革组织骨干，蔡礼强以实干、能干、肯干的工作态度，将各项工作活动的要求落到行动上，每一个角色都扮得精彩，在每一个行业都表现出色，令人钦佩！

（陈晔，民革汕头市委会干部/责编 金绮寅）