第三方治理（上）

环境污染第三方治理是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的治污模式。推进环境污染第三方治理，有利于优化政府资源和社会资源配置，增加优良环保设施供给；有利于先进技术、管理的研发推广应用，提升环境污染治理效率；有利于政府转变职能，推动环保产业快速发展。作为拱卫首都的畿辅重地、生态极为敏感的河北，环境保护责任重大，亟需建立以环境质量全面改善为目标，以环境公用设施、工业园区、重点行业等领域为重点，以市场化、专业化、产业化为导向，逐步形成统一开放、竞争有序、监管有力、诚信规范的第三方治理市场机制。

河北省环境污染第三方治理的重点领域是：

一是环境公共服务领域。推进环境公用设施投资建设运营市场化，对经营正常的城镇污水处理、垃圾资源化处理、集中供热等企业，采取特许经营、委托经营等方式引入第三方治理企业，通过资产租赁、产权转让、资产证券化等途径盘活存量资产，解决政府包揽建运管、角色定位不清晰和污染治理水平不高等问题。

二是工业园区集中治污领域。选择污染物排放量大、易集中的工业园区，以污水处理、烟气治理和固废利用企业为重点，采取打捆方式引进第三方企业进行整体式设计、模块化建设、一体化运营，解决单个企业污染治理成本高、效果差等问题。

三是重点行业深度治理领域。以钢铁、水泥、电力、玻璃、焦化化工等行业为重点，要求排污企业采取委托治理、委托运营、环境绩效合同管理等方式引进第三方治理企业，开展清洁生产审核、节能减排技改、环境污染治理等综合服务，解决少数企业偷排偷放、扰乱市场公平竞争秩序等问题。

四是农村环境整治领域。在农村环境整治领域，特别是白洋淀、正定古城、平山西柏坡、滦平金山岭、廊坊北三县、崇礼、北戴河、衡水湖、固安等9个重点片区农村面貌的提升改造，鼓励采用环境绩效合同服务等方式引入第三方治理企业，开展集收集转运、集中处理于一体的综合环境服务，解决政府一次性投入较大、回收处理体系不健全、运转不持续等问题。