普及不唯量 攻坚重在质

文 | 刘涛（教育部中学校长培训中心博士）

普及不唯量 攻坚重在质

文 | 刘涛（教育部中学校长培训中心博士）

《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》印发，我们应该怎么看——

《攻坚计划》针对区域发展、普职结构、办学条件、经费投入、教育质量五个方面的问题，提出了更具体的目标和要求。

要显著提升中西部贫困地区的毛入学率。个别省份远低于90%的普及目标，所以必须重点攻坚这些地区。

要大力协调普通高中和中职教育的布局结构。2007年中职与普高招生规模大体相当， 2010年中职教育招生规模一度达到历史最高的870.42万人,超过普高。然而，之后以平均每年减少54万招生人数的速度至2015年的601.25万，规模跌落至高中阶段招生人数的43%。

要明显改善学校办学条件。以全国普通高中班额数据为例，到2013年的数据是55人/班，大班额比例45.1%，超大班额比例16.1%。大班额现象依然十分严重，中、西部地区学校大班额问题尤为突出。

要完善经费投入机制。各地公办普高在地方政府和百姓的要求和支持下，纷纷扩模，并不断突破高中教育发展不足的瓶颈，高中阶段教育的确得到了极大的发展。但是很多公办普高在扩模过程中背着大量债务运转。

要明显提升教育质量。以中职教育为例，农村学生对中职教育需求有限，贫困农村初中学生上中职意愿不强。学生在校不但没有学到先进的技术知识，而且通用知识水平在入学后甚至开始下降，流失率高，有些地区甚至超过40%的学生无法完成学业而提前退学。