创新体制机制推进全省老年教育工作快速发展

□ 贵州省老年教育工作领导小组办公室

创新体制机制推进全省老年教育工作快速发展

□ 贵州省老年教育工作领导小组办公室

1999年1月，贵州省委、省政府为大力发展老年教育事业，正式批准成立省老年教育工作领导小组及其办公室，办公室设在贵州老年大学，由学校正副校长分别兼任正副主任，实行两块牌子一套人马。领导小组的职责是“对全省老年教育工作实行指导，作出规划，安排部署，组织协调和督促检查，推动老年教育事业有计划、有步骤地发展，并动员全社会都来关心支持老年教育事业”。2003年底，全省9个市（自治州）和88个县（市、区）全部建立了老年教育工作领导小组及其办公室，形成省、市(自治州)、县(市、区)三级老年教育工作领导机构。截至2016年底，全省共建各级各类老年大学(学校) 3419所，其中省级校1所，市州级校9所，县级校88所，乡镇校1388所，村社区校1886所，机关高校企业老年大学13所，其它学校34所。全省乡镇建校率达到95.3%。全省老年学员35万人，老年人入学率达7.1%。形成了省、市（自治州）、县（市、区）、街道（镇）、村（社区）五级办学网络体系。

在30多年的发展过程中，我们逐步积累、总结了推动贵州省老年教育持续快速发展的一些基本经验。

一、省委、省政府高度重视是关键。贵州省委、省政府始终把发展老年教育视为民心工程、德政工程，高度重视，大力支持。一是成立贵州省老年教育工作领导小组，起初，组长先后由分管组织人事的省委副书记担任，副组长由省委常委、组织部部长、省政府分管教育工作的副省长担任。省委副书记职数减少后，领导小组组长由省委常委、组织部部长担任，副组长仍由省政府分管教育的副省长担任，省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省财政厅等12个省直部门及贵州老年大学为领导小组成员单位，将领导小组办公室设在贵州老年大学，明确老教办职能职责，并纳入机构和人员编制。按照省委的要求，全省9个市（自治州）和88个县（市、区）也建立相应机构，从而在全省形成了省、市、县三级老年教育工作领导体系和一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为全省老年教育事业持续快速发展提供了有效的组织管理结构。二是省委分管领导亲自出面做省有关部门的工作，协调解决老年大学参照公务员管理、办学场地建设等问题，全省9个市（自治州）、88个县（市、区）老年大学全部列为参照《公务员法》管理单位。三是坚持每年一次的全省老年教育工作会议，省委领导出席并作重要讲话，对做好老年教育工作作出明确要求。四是省委、省政府领导亲自主持召开领导小组会议，审议贵州省老年教育发展五年规划，自“九五”到“十三五”已经以省委省政府名义出台5个老年教育五年发展规划。

二、贵州老年大学主动作为是基础。贵州省老年教育持续快速发展，自始至终都凝聚着贵州老年大学全体干部职工的不懈努力。集中体现为“两个尽心尽力”。一是尽心尽力争取党委、政府的重视和支持。我们善于从调查研究入手，针对老年教育发展的重点、难点问题开展调研，写好调研报告，以数据为证，用事实说话，进而提出建议意见或方案上报党委政府领导决策；善于利用各种机会如召开工作会，报送《情况简报》等向党委、政府领导汇报工作，提出建议，争取支持。二是尽心尽力抓好自身办学。自1985年初建校以来，贵州老年大学在专业课程设置、师资队伍建设、教学硬件和软件建设、教学行政管理等方面不断探索，走出了适合老年人多方面学习需求、运行规范、管理科学、社会效益明显的办学路径，深受广大老年学员的欢迎和党委、政府以及社会各界的广泛认同。

三、各级老教办认真履职是保障。按照省委、省政府赋予老教办的职能，自2012年以来，为不断推进全省老年大学建设，提高教学质量，提升规范化办学水平，在全省县级以上老年大学开展了“省级老年大学示范校”创建工作，以评比促发展。全省有7个市（自治州）、35个县级老年大学被省老教办授予“省级老年大学示范校”称号，分别占市（自治州）和县级老年大学总数的78%和40%，极大地推动了县级以上老年大学办学场地建设、教学基本建设和规范化办学水平。随着各级老教办工作的有效开展，各级各类老年大学（学校）的巩固提高和普及发展被纳入党委政府统一规划、部署、督促检查及目标考核的盘子，有力地推动了全省老年教育事业持续快速健康发展。■