创新机制 示范引领全面提升离退休干部党建工作水平——渭南市离退休干部党组织建设工作纪事

文/甘建顺

创新机制 示范引领全面提升离退休干部党建工作水平
——渭南市离退休干部党组织建设工作纪事

文/甘建顺

近年来，渭南市在离退休干部党组织建设工作中，始终坚持为党的事业增添正能量的价值取向，深入贯彻落实中办3号文件精神，积极探索离退休干部党组织建设的新途径、新方法，不断创新体制机制，加强示范引领，持续推进了离退休干部党组织建设科学化水平。

夯实基层基础 努力实现离退休干部党建工作全覆盖

渭南市把抓好离退休干部党组织建设作为加强离退休干部党建工作的基础和关键，通过重点攻关，全市11个县（市、区）均设立了离退休干部党（工）委，配备了专（兼）职党（工）委书记或专职副书记，落实了基层离退休干部党建工作主体责任，确保了离退休干部党建工作有人抓、有人管。

在规范党组织设置方面，按照“三个有利于”原则，采取7种形式灵活设置基层党组织，对机关事业单位离退休干部党员较多的，采取与单位在职党员合编或单设离退休干部党支部的形式，纳入原单位党组织管理；对机关事业单位离退休干部党员较少的，建议几个单位联合设立党组织，由各单位共同管理；对破产改制困难企业离退休干部党员根据居住情况设立党组织，能够管好的由主管部门管理，管不好的交同级离退休干部党（工）委管理；在老年大学学术团体、活动团队设立临时党组织，由同级离退休干部党（工）委管理；对农村（社区）离退休干部党员，将组织关系转入农村（社区），由镇（办）党委管理；对易地安置离退休干部党员，将组织关系转入安置地党组织管理；对流动的离退休干部党员，将组织关系转入流入地党组织管理。通过加强对各级党组织建设工作的分类指导，全市共设立离退休干部党支部475个，党小组416个，管理离退休干部党员16956名，使所有离退休干部党员实现了组织有归属、活动有人管、作用能发挥。

创新体制机制 扎实推进离退休干部党组织规范化建设

渭南市直离退休干部党委通过近年来的摸索实践，形成了离退休干部党支部政治学习、组织生活、统一活动日、党费收缴管理和使用、联系困难党员、党建联络员、监督检查等七项基本制度，经过党委10个直属支部和43个临时党支部的实践，证明是管用有效的，目前已在全市进行推广。经过市委老干部局离退休干部党支部实践总结出的每年“组织一次就近外出参观学习、开展一次优秀评选表彰、进行一次困难党员慰问、通报一次老干部工作工作情况、年终召开一次离退休干部党员座谈会”的“五个一”的基本工作要求，证明是符合离退休干部基层党组织建设工作基本要求的成功经验。市工信局离退休干部第二党支部形成的“阵地建设标准化、学习活动规范化”的经验，为全市离退休干部基层党组织规范化建设提供了新的样板。同时，指导各级离退休干部党（工）委和基层党组织采取“财政部门拨付一些、上级组织部补助一些，党委留存一些”的模式，积极探索建立离退休干部基层党组织经费保障机制。市直离退休干部党委每年大约拿出5万元的工作经费，征订报刊杂志、组织参观考察、表彰先进典型、开展党务培训等，基本保障了各直属党支部日常活动和工作的开展。通过市直离退休干部党委先行先试，为各级离退休干部党组织提供了经验借鉴，推进了全市离退休干部党组织工作经费保障机制的全面建立。

市直离退休干部党委率先在全市建立了联系困难党员机制，由党委领导班子成员和支部班子成员进行困难党员“一对一”帮扶，及时掌握离退休干部思想状况、解决离退休干部生活中的实际困难和问题，采取争取党费补助、财政资金支持等在春节、七一等重大节日对有困难的党员进行慰问，自2014年党委第一次党代会以来，先后对23名困难党员进行了慰问，发放补助资金1.8万元，解决了一部分困难党员的燃眉之急，把党的温暖送到了老同志心中。

加强政治引领 不断淬炼离退休干部党员坚强党性

各级离退休干部党组织为了保证离退休干部政治理论学习不断档，为基层离退休干部党支部订阅了《当代陕西》《离退休干部参考》《老年报》等党报党刊，定期为老同志送去文件、党员学习资料等，方便老同志学习。市直离退休干部党委先后向各直属支部党员配发了《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》《习近平总书记系列重要讲话读本》以及《党章》《准则》《条例》等学习资料3800余册，满足了老同志的学习需要。根据中省关于开展基层党组织“七查”和渭南市委关于开展“五查两补两促进”工作要求，开展了离退休干部党员组织关系集中排查工作，建立了离退休干部党员信息库，对离退休干部党员党费收缴管理使用工作进行了全面规范，增强了离退休干部党员的党性观念和纪律意识。同时，积极组织并深入开展群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”学习教育等全局性党建活动，通过采取集中学习、讨论交流、召开组织生活会、开展民主评议党员、对照检查、整改落实等行之有效的方式，淬炼了离退休干部党员的党性，增强了离退休干部党组织的凝聚力、战斗力。

同时，各离退休干部党组织依托红色资源，开展党性教育，组织市级离退休干部赴习仲勋陵园、故居和照金革命纪念馆参观学习，组织党委所属离退休干部党支部书记赴渭华起义纪念馆参观学习；为每名市直离退休干部党员购置和赠送了《中国共产党的90年》和《火炬照亮北方》——渭华起义的信仰精神与历史地位两套书籍，组织离退休干部党员重温党的光辉历史，开展革命传统教育，激发老同志“在党爱党、护党兴党”意识，教育引导广大离退休干部党员坚定理想信念，严守纪律规矩，永不离党褪色。

积极搭建平台 充分发挥离退休干部党员独特优势和作用

全市离退休干部党员依托离退休干部党组织、老干部学习活动阵地、老年社会组织、网络宣传、家风家教、公众活动“六大平台”，在区域经济社会发展各个方面积极发挥作用。以离退休干部基层党组织为依托，广泛开展政策宣传、科技下乡、医疗服务、矛盾纠纷排查、志愿公益服务等各项活动，参与老干部人数达到8500多人；老同志以主题征文的形式在主流媒体和网络平台发声，讲好渭南故事、弘扬渭南精神、传播渭南好声音，共征集发表老同志征文400多份，结集出版老同志回忆录110多本；渭南老年大学举办公众文化服务专场演出60多场（次），观看群众达18万余人，编排的《火红的日子火红的歌》获庆祝建党95周年文艺展演优秀节目奖，成为正能量活动一大亮点；渭南市关工委充分发挥全市15万“五老”作用，做关心下一代的“守护神”，多次被评为全国、全省关心下一代工作先进集体；全市各级离退休干部党员积极参与“万名党员忆家训、万条家训进万家”活动，依托家庭向社会传播正能量，编发《家风家教集》6万余册，编排现代眉户剧《书记妈妈》《深山访贫》等十余部剧目，传播正能量，收到了良好效果。

同时，各级通过创建老年社会组织平台、老年教育活动站点等形式组织离退休干部发挥正能量，共建立老年社会组织133个，会员16.8万人，举办科普报告会等2400多场次，为群众义诊3.2万人次，组织歌唱队、舞蹈队、书画协会等活动团队，常年活跃在农村、学校、广场、公园、社区，以多种形式歌唱祖国、歌唱生活，点赞渭南，为渭南城乡增添了一抹美丽的夕阳红。

培树先进典型 凝聚释放增添正能量的榜样力量

先后选树了市老年书画协会党支部、工信局离退休干部第二党支部、潼关县桃林离退休干部党支部等多个离退休干部基层党组织，涌现出了孝亲敬老模范——全国离退休干部先进个人、全国关心下一代先进工作者、渭南市第三届十大道德楷模梁星浩同志和20多年如一日义务植树，在1300亩荒滩地建成古渡林场的渭南职业技术学院老教师齐仲平同志，还有贾莲贞、党学民、王伟志等一大批离退休干部党员先进个人。2016年七一前夕，渭南市工信局离退休干部第二党支部被渭南市委授予“先进基层党组织”荣誉称号，王伟志同志被授予“优秀共产党员”荣誉称号，大张旗鼓地在《渭南党建网》和局内刊《老干部工作情况》等新闻媒体刊载他们的先进事迹78篇（次），在《渭南党建网》设立了《最美夕阳红》专栏，用身边的典型感染人、激励人，广泛引导全市各级离退休干部基层党组织和广大离退休干部党员向先进学习、向标杆看齐，为党的事业增添正能量。

人常说“三百六十行，行行出状元”。我至今默默无闻，应该不具备“状元”的潜质吧？但是再平常的岗位，却也可以让一个人心生喜爱，日久眷恋，不忍离开。从2007年8月到现在，整整十年，离退休服务工作让我找准了人生定位，工作中我和老同志结下了亲如家人的情缘。因为这份情缘，使我对事业、对生活倾注了浓浓的爱，我的人生阅历也因此丰富多彩。

2007年8月，在长庆油田矿区物业服务业务重组整合中，我被调到甘肃庆城综合服务处离退休职工管理科，当了一名综合干事，具体负责离退休系统宣传工作。

到岗位后，领导安排我做的第一件事是创办一份内部刊物。虽然我在报社工作过，但仍然感觉压力很大。创刊之初，从刊物名字、栏目设置、版面设计、封面设计、素材采集、人物采访、页面插图、校对等工作均由我一人负责。我先是翻阅了大量的老年杂志和报刊，走访了上百位离退休老同志，和他们交流，听取他们的意见和建议；和编辑朋友交流，向他们请教。在拟定备选的三十多个刊名中，我以老同志意见为重，最终确定刊名为《温馨生活》。日夜奋战，两个月后第一期《温馨生活》终于出刊了，嗅着墨香，我激动地流下了眼泪。

《温馨生活》是长庆油田矿区事业部为老同志创办的第一份刊物，创刊号是黑白版面，设置五个栏目，虽然只有薄薄的四十几个页码，而且只印刷了200本，但还是得到了离退休管理部领导和老同志的充分肯定。如今,《温馨生活》编辑部队伍由当初我一个人增加到现在十几个，且以离退休干部、老科长、老政工为主体，通讯员队伍也在不断扩大。刊物封面由最初的黑白版改成了彩色版，印本也成倍增加。如今，《温馨生活》已成为