省域服务业发展层级指标构建及实证分析

房俊峰++唐盼盼+谢姝琳

▲ 基金项目：河北省社会科学基金年度项目（HB15YJ006）；河北省高

等学校人文社会科学研究青年基金项目（SQ151119 ）；燕山大学青

年教师自主研究计划项目（14SKA001）；河北省2012投入产出表开

发应用课题（2015016）；河北省高校人文社科重点研究基地科研项目

◆ 中图分类号：F223 文献标识码：A

内容摘要：服务业发展是区域经济转型升级的重要内容。本文构建了转型视角下服务业发展的层级指标体系，包括产业结构、产业关联、发展动力三个方面。以河北省为例，探讨产业结构服务化相对滞后型省份的服务业发展结构、关联与动力问题。运用投入产出分析方法，对河北省近10年间服务业发展进行定量分析，并给出政策建议。

关键词：服务业 经济转型 投入产出分析 河北省

引言

改革開放以来，我国持续推进经济转型和社会转轨。尤其是在经济新常态下，大转型的时代背景更加复杂、深刻。大国经济转型面临着产业发展方向的考验，尤其是要处理好工业化、城市化、服务化的关系。2012年我国第三产业在GDP中的占比首次超过第二产业，并逐步稳定产业格局，据国家统计局公布的2015年GDP初步核算结果，第三产业占比达到50.5%。在产业发展格局转变时期，国内学者对此进行了深入讨论。在产业结构服务化新常态下，由于全国区域经济法发展的非均衡性，各省份产业发展格局差异极大。其中，处于东部的河北省，产业结构的服务化程度远低于全国平均水平。本文拟以河北省为例，探讨产业结构服务化相对滞后型省份的服务业发展的结构、关联与动力问题。

分析层级及指标构建

经济转型升级的目标是推动经济更加有效、更加公平、更加可持续的发展。本文运用投入产出分析方法、数据、指标，构建层级指标体系以分析服务业发展与河北经济转型升级的关系。分析产业发展通常包括规模、速度、结构、动力等方面。由于服务业的多样性，需要兼顾第一、二、三产业间的结构变动，又要考虑产业内即服务业各行业部门间的结构变动。本文从总量结构变化、产业关联分析、发展动力结构三个方面，构建层级指标体系，如表1所示，具体分析如下：

产业结构分析。主要分析以服务业为导向的产业间及产业内部结构高级化的程度，即产业结构服务化的程度。考量的是服务业的产业规模、行业规模及在经济总量中的结构变动情况。通过对比分析发展程度及变动趋势，以判断所处的阶段，并制定适宜的政策措施。相关指标为产业贡献率、产出占比、行业贡献率等，而且为显示性指标。

产业关联分析。主要分析三次产业之间及服务业内部行业间的产业关联及融合程度，以分析服务业的发展能否对整体经济的增长和经济结构的转型产生较强的促进作用。产业关联是投入产出分析方法的优势所在，相关指标包括直接消耗系数、间接消耗系数、增加值率、中间需求率、影响力系数和感应度系数等，可以归为过程性指标。通过这些指标来反映服务业对整个地区经济增长的效率贡献，反映服务业对其它产业的前向关联、后向关联作用。

发展动力分析。主要分析服务业发展的动力来源，包括供给侧和需求侧两个方面。深化供给侧改革是促进服务业发展的重大战略部署，在投入产出表中一个重要体现是初始投入（增加值）结构系数的变动。需求侧包括服务消费、投资、服务贸易的净流出（含区域净流出、国际净出口），对应于投入产出表的最终需求部分。动力机制的转换速度及可持续性是经济转型升级的基本保障。尤其是在京津冀协同发展上升为重大国家战略及加快实施的背景下，分析区域间、国际间的服务贸易，对于考察服务业承接产业转移的能力及开放度意义重大。

实证分析

（一）层级分析

根据建立的指标层次体系，基于河北省2002年、2007年和2012年投入产出表进行定量的实证分析，表2中的数据均依据投入产出表各自当年价格核算。近年来河北省经济发展整体稳中有升，其中服务业占GDP的比重有所提升；同时也存在着诸多问题，主要表现在以下方面：

产业结构方面。如表2所示，河北省产业结构比例严重不协调，第二产业比重明显高于全国水平，第三产业所占GDP比重较小，显著低于全国水平，且增长较慢，调整力度不明显。产业投入方面，河北省第二产业总投入或总产出比重仍然在走高，2002年、2007年和2012年，第三产业投入在总投入中所占比重在不断下降，投入规模偏低形势仍在持续，只是趋势在放缓，服务业投入力度偏小。

在13个服务业部门中，有5个部门产出比重（即投入比重）在上升，其中批发零售业和金融业上升较快。但有8个部门产出比重在下降，特别是关系到民生的服务部门如卫生、社会保障、公共管理、社会福利业和社会组织，以及水利、环境和公共设施管理业部门下降幅度较大。有效促进经济绿色、高效、可持续发展的科学研究和技术服务及教育部门产出比重也在下降，如教育部门2007年产出占总产出比重仅为1.27%，而2012年下降为0.85%。无论是从河北省服务业各部门还是从服务业总体发展情况，都表明河北省服务业发展投入力度比较弱，且2007年至2012年呈下降趋势。

产业关联方面。根据三次产业的定义，为方便分析产业指标，把2012年42个部门投入产出表缩编为4部门投入产出表，如表3为直接消耗系数表，括弧内为直接分配系数表，其中其它工业指采矿、电力、燃气及水的生产及供应业、建筑业。

由表3可知，服务业显著依赖于服务业自身和制造业的直接投入，同时显著依赖于服务业自身和制造业的中间消耗。在服务业各部门的中间投入和中间需求方面，服务业总体中间消耗少、附加值高、投入效益总体较高，对其后向部门也即它的上游产业的产品需求小，对上游部门的拉动作用小。服务业影响力系数不高，在14类服务业中只有科学研究和技术服务的影响力系数大于1，其余13类服务业部门的影响力系数均小于1；服务业行业感应度系数和影响力系数均小于1的部门有11类，这些服务部门的前向和后向关联程度均较弱，如表4所示。

发展动力方面。供给端，初始投入结构系数变动显示服务业投资有待提高、服务业税负环境需进一步优化。需求端，服务消费在社会消费中的占比基本稳定，但信息传输、软件和信息技术服务、租赁和商务服务、教育、卫生、社会保障、公共管理、社会福利业和社会组织等服务部门占比下降幅度较大。在投资方面，服务业投资占比整体下降近1个百分点。服务贸易方面，总体上服务业为正净流出，但金融，租赁和商务服务，水利、环境和公共设施管理部门等对外依存度加大，如表5所示。

由表5可知，总体上河北省2007年和2012年的第三产业的净流出均大于0，为服务贸易净流出大省。但在服务业部门内部，2007年13个服务业部门中有9个部门净流出小于0，2012年有8个部门净流出小于0，即服务业内部多部门依赖于省外供给。特别是2012年水利、环境和公共设施管理部门净流出缺口占省内需求达到69.24%，金融也达到了44.50%，供不应求程度较大。对比2007年和2012年的数据，2007年的9个供不应求的部门，到2012年已有5个部门供不应求程度在缩小，如批发和零售、住宿和餐饮部门供给增加幅度较大；但也有些部门供不应求差距在拉大，如金融，租赁和商务服务，水利、环境和公共设施管理部门等。

（二）发展建议

科学分析发展阶段，明晰产业结构调整路线。一是河北省明确经济发展处于工业化中期阶段的基本判断，在深度推进工业化、加快人口城镇化的过程中，逐步推进服务化进程。二是立足省情，因地制宜，与发达省份和全国平均水平相比，清醒认识服务业进程较缓的基本事实，更需冷静对待，不可盲目跟进。三是充分分析河北省作为人口大省服务业发展的产业基础、农业大省发展服务业的城镇化水平基础，在明晰产业结构走向的基础上，明晰先进制造业发展吸引和集聚服务业，尤其是生产性服务业的调整路线，通过工业带动转向工业升级及制造服务化，进而促进三次产业协同和服务化水平提升。四是在“十三五”时期，对服务业的发展速度和产业占比作出合理规划，作为参考性指标而非约束性指标，弱化速度至上的导向。

着眼产业融合发展，着力先进制造服务互动。一是通过存量提质、增量优化，加大经济调整力度，加强自主科技创新，促进能源资源节约集约利用，打造高新技术和现代服務业“双支撑”，推进产业融合。二是增大服务业投入在总投入中的比重，高度重视服务业的发展，服务业的发展显著依赖于服务业自身与制造业的投入，也显著依赖于服务业自身和制造业的消耗需求。三是在巩固提高传统服务业的基础上，大力发展新型高科技服务产业，可以增强服务业对其它行业的拉动作用。四是通过战略性新兴产业培育，积蓄现代服务业发展要素，在重点领域实现突破。

紧抓重大发展机遇，加快发展动力机制转换。一是紧抓京津冀协同发展的重大国家战略机遇，按照《京津冀协同发展规划纲要》的功能定位，在现代商贸物流、新型城镇化与城乡统筹发展、生态环境保护中推进产业转型升级，在京津冀一体化全面提速中寻求动力。依托京津冀城市群，优化空间布局，通过“三轴”、“四区”、“多节点”与“一核”、“双城”实现产业区域联动，尤其在公共服务共建共享中取得突破。二是提高消费率，特别是提高居民消费对经济增长的拉动作用，而提高居民消费必须增加劳动报酬在初次分配中的比重，完善社会保障制度，改善民生，增加就业，提高居民尤其是农村居民的收入和社会保障，是使粗放式的经济增长结构升级的重要推动力。三是推进服务业领域供给侧改革，加快改革开放进度，加强服务业领域的投融资，尤其是吸引民间资本和省外资本进入服务业领域。四是研判国际经济发展的大环境，在全球经济复苏中，通过过剩产能输出，推进工业转型升级，争取融入“一带一路”战略，形成陆海边的多层次开放格局，在更高层面寻求动力转换机会。

参考文献：

1.迟福林.走向服务业大国的转型与改革—2020年中国经济转型升级的大趋势[J].上海大学学报（社会科学版），2015（1）

2.李慧中.“因地制宜”：慎待中国服务业发展[J].探索与争鸣，2015（4）

3.李冠霖.第三产业投入产出分析—从投入产出的角度看第三产业的产业关联与产业波及特性[M].中国物价出版社，2002

4.谢姝琳，房俊峰.生产性服务业产业关联效应：基于投入产出的分析[J].燕山大学学报（哲学社会科学版），2011（2）