金普新区建设背景下大连中小企业国际化发展策略选择

[摘要]在分析大连市中小企业发展现状基础上，总结出大连市中小企业国际化发展中还存在以下问题：企业多处于传统产业中低端，国际竞争力差；信息不对称；中小企业跨国金融风险防范能力严重不足。提出对策建议：抓住金普新区建设发展契机，努力推进产业升级和国际化战略，充分利用“政银企”对接平台，及时获取国际合作信息，借力“互联网+”战略，推进企业跨境电商经营，政府加大对大连中小企业国际化发展的支持。

[关键词]金普新区；中小企業；国际化

[中图分类号]F74[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2017）01-0117-03

[作者简介]刘钊（1976-），男，汉族，辽宁大连人，教授，硕士，研究方向：国际贸易。

[基金项目]辽宁对外经贸学院2014年校级创新团队项目“金普新区中小外贸企业发展战略研究”支持计划资助成果（项目编号：2014XJTD01）。一、大连金普新区建设概况

2014年6月国务院同意设立大连金普新区，金普新区成为我国第十个国家级新区。根据《大连金普新区总体方案》，金普新区将在对外开放层次、提升竞争力、利用外资水平、引进海外人才技术、企业国际化发展等方面加大改革和建设力度。

在对外开放层次方面，金普新区将加大对外开放的力度，充分利用与日本、韩国等国家的地缘优势，创新对外开放模式，进一步拓宽对外开放领域。

在竞争力提升方面，金普新区将进一步优化对外贸易结构，不断加快加工贸易产业转型，大力推进服务贸易发展，努力提高对外贸易的质量效益及综合竞争力，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。

在利用外资水平方面，金普新区将努力提高外资的利用水平，努力引导和推动外资更多地投向先进装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域。

在海外人才技术引进方面，金普新区将加大引进海外高层次人才、先进技术及管理经验的力度，鼓励和引导外资企业在金普新区设立研发中心和区域总部，积极融入东北亚和全球创新体系。

在企业国际化发展方面，金普新区将鼓励有实力的企业尤其是中小企业“走出去”，充分利用国际资源积极开拓国际市场，努力提高企业国际化经营能力。

金普新区的建设为大连企业尤其是大连中小企业的国际化发展提供前所未有的机遇。在大连全力推动金普新区建设的背景下，中小企业应抓住新区建设机遇，进一步推动企业国际化大发展。

二、大连中小企业行业分布及发展状况

大连市中小企业局公布数据显示，大连市现共有中小型企业219万户，占企业总数的99%以上，这些中小型企业主要分布在以下六个行业：

一是消费类产品制造业。这些消费类产品制造业的中小型企业大多是以都市型工业为主要特征，如：服装加工业、医药生产业、旅游工艺品生产业、食品制造业等。

二是机械制造业。这些机械制造业的中小型企业大多是以为相关大企业生产配套产品为主要业务特征。

三是流通及服务业。这些流通及服务业的中小型企业大多是以市民为主要服务对象企业。

四是化学原料及制品制造业。这些化学原料及制品制造业的中小型企业大多是以精细化工、农药以及日用化工品为主营业务的企业。

五是建筑及建材制造业。这些建筑及建材制造业的中小型企业大多是以城市建设为主的企业。

六是电子器件及软件制造业。这些电子器件及软件制造业的中小型企业大多是以高新技术为主要特征的企业。

2015年大连市GDP为7731亿元，进出口总额为34764亿元，其中，中小企业经营对两项指标的贡献率达65%，中小企业已成为大连市经济贸易发展中最具活力和潜力的组成部分。大连中小企业虽然数量众多、行业分布广，在经济与社会发展中具有不可替代的作用，但同时也面临规模小、产品中低端、产能过剩等诸多问题。

三、大连市中小企业国际化发展中存在的问题

（一）大连市中小企业多处于传统产业链中低端，国际竞争力差

据不完全统计，90%左右大连市中小企业处于服装、医药、旅游工艺品和食品制造业等传统产业领域，并且处于这些传统产业链的中低端，大多存在高耗低效、产能过剩以及产品同质化严重等问题，企业整体盈利能力相对较弱，企业转变经营方式以及调整产业结构十分困难。同时，由于这类中小企业发展阶段的局限性，面临着在人才、信息、技术、资金等方面要素获取能力的严重不足，在发展过程中尤其是国际化发展过程中，面临着市场拓展以及国际竞争等方面的诸多挑战。

（二）信息严重不对称制约大连中小企业国际化发展

中小企业大多规模小，信息获取能力差。一方面，国内有对外合作需求意向的中小企业，由于对国外市场环境不够了解以及对国外交易对手不够信任等原因，很难及时、全面地获得境外市场的合作信息；另一方面，国外对国内有合作需求意向的中小企业，由于沟通渠道不够畅通以及对国内政策不了解，也很难找到比较合适的合作对象。因此，国际信息不对称是制约中小企业国际化发展的重要因素之一。

（三）融资难题是制约大连中小企业国际化发展主要因素

众所周知，中小企业“融资难、融资贵”的问题是一个世界性难题。究其原因在于市场与技术的错配。国外发达国家的中小企业一般具有先进的生产技术、产品质量和管理经验，但市场相对饱和；而国内市场虽然广阔，但中小企业的生产技术水平以及经营管理能力相对落后，有些中小企业还存在“高污染、高能耗”问题。就大连中小企业而言，普遍资产质量不高，盈利能力差。这使得金融机构融资服务意愿比较低，中小企业“融资难、融资贵”问题突出。

（四）大连中小企业跨国金融风险防范能力严重不足

在经济全球化浪潮下，虽然很多中小企业都在积极参与并稳步推进国际化发展，但大部分中小企业在国际化过程中都历经重重考验。中小企业国际化往往面临着经济风险、政治风险、法律风险、财务风险等一系列问题。调查结果显示，大多数中小企业在跨国经营时对汇率管理驾驭能力偏弱，导致跨国经营金融风险大增。同时，大连中小企业多为民营实体企业，受汇兑风险、劳动力成本、要素驱动等因素影响较大，遇到诸如跨国金融风险挑战时难以应对。

四、金普新区建设背景下大连中小企业国际化发展对策建议

（一）抓住金普新区建设发展契机，努力推进产业升级和国际化发展战略

传统行业中小企业应当紧跟大连市企业转型及产业升级步伐，尤其是抓住金普新区建设的政策機遇，努力提升产品技术水平和创新能力。中小企业应积极建立技术创新体系，通过自主创新、引进技术、共同开发合作等方式不断提高企业的自主开发能力、工艺包装水平等。尤其是有条件的中小企业要积极制定与金普新区相适应的生产经营战略，稳步推进企业国际化发展。

（二）充分利用“政银企”对接平台，及时获取国际合作信息

国际信息不对称是制约中小企业国际化发展的重要因素之一。为此，工信部搭建了“政银企”对接网络平台。该平台主要提供产业信息、在线金融等服务，提高对接效率，方便有需求的中小企业在线提交跨境撮合意向和相关信息，参加跨境撮合活动。同时，工信部联合中国银行以及相关机构对高端制造业、生物医药业、节能环保业、信息技术业、现代服务业、海洋产业等重点行业的中小企业开展跨境专题撮合，积极引入国外的先进技术及优质资产。大连中小企业应密切关注“政银企”对接网络平台，积极参与跨境专题撮合，尤其是针对国家新区、自贸区等地区差别化的跨境专题撮合。有条件的大连中小企业应结合自身实际，及时掌握跨境专题撮合的最新信息，为自身国际化战略推进创造更多合作机会。

（三）借力“互联网+”战略，推进企业跨境电商经营

2015年上半年，“互联网+”上升为国家战略。2016年1月，大连成为跨境电子商务综合试验区，这标志着大连对外贸易步入电子商务快速发展道路。大连中小企业应抓住国家“互联网+”发展战略和大连跨境电商大发展的新机遇，积极推进企业跨境电商经营战略。中小企业除了参加展销会等方式之外，还应通过跨境电子商务来寻找国外资源和开发国际合作业务。尤其是在金普新区建立后，跨境电子商务必将成为推动大连外贸产业发展的主力军。中小企业实施“互联网+”转型和跨境电商经营必将成为推进企业国际化战略的助推器。

（四）政府加大对大连中小企业国际化发展的支持

为了促进大连中小企业国际化发展，大连政府应加大政策支持力度。一是积极落实工信部《促进中小企业国际化发展五年行动计划（2016-2020年）》的相关要求，切实推进大连中小企业参与到“一带一路”建设以及供给侧改革中，不断创新及完善投资机制和融资机制，积极解决大连中小企业“融资难、融资贵”的实际问题，大力支持大连中小企业合理利用全球要素，提升跨国经营风险防范能力，积极融入全球产业链和价值链，促进中小企业转型升级和技术创新。二是借助金普新区建设，加大对中小企业投融资、并购合作等的支持力度，推进中小企业国际化发展进程。三是在落实国家新兴产业政策中，对生物医药、国际产能合作、“中国制造2025”、高端制造、“互联网+”行动计划、信息技术、节能环保等领域中小企业予以适度倾斜，促进中小企业转型升级和技术创新，提升中小企业技术、品牌、营销、服务在国际市场的竞争能力。

[参考文献]

[1]陆泊帆，苏英.烟台地区中小企业融资SWOT分析[J].商场现代化，2016（9）.

[2]国研网宏观经济研究部.促进中小企业国际化的方向与举措[R]国研网，2016.

（责任编辑：张彤彤）