孟建柱：不盲目翻民企旧账

王峰

2月15日，《人民日报》发表了中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱1月12日在中央政法工作会议上的讲话节选。孟建柱要求，着眼于激发社会创造活力，努力营造良好的法治环境。

孟建柱指出，产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求，有利于增强人民群众财产财富安全感，有利于增强社会信心、形成良好预期，有利于激发各类经济主体创业创新动力，促进社会充满活力又安定有序。

孟建柱强调，要深入贯彻《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，抓紧制定务实管用的实施细则，提高运用法治方式保护产权的水平。

对改革开放以来各类企业尤其是民营企业因经营不规范引发的问题，要以历史和发展的眼光予以看待，严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、从旧兼从轻等原则公正处理，不盲目翻旧账。对已过追诉时效的，不再追究。罪与非罪不清的，实行疑罪从无。坚持有错必纠，积极稳妥地甄别、纠正一批侵犯企业产权的错案。

孟建柱指出，新形势下衡量执法办案水平高低，不仅要看是否依法查处违法犯罪行为，而且要看是否促进经济社会发展。

他强调，要在严格依法办事前提下，树立谦抑理念，对通过民事、行政法律手段就能妥善处理的经济案件，不使用刑事强制手段，努力以较小成本取得较好效果。

孟建柱要求，树立审慎理念，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与非法集资等界限，准确把握经济违法行为入刑标准，严防刑事执法介入经济纠纷；对涉嫌违法的企业和人员，依法慎重决定是否采取拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等强制措施。

他还要求，树立善意理念，确实需要查封、扣押、冻结财产的，要严格依法进行，防止超标的、超范围，最大限度减少对企业正常生产经营的不利影响；对已经查封、扣押、冻结的涉案财产，要严格区分违法所得与合法财产，对违法所得依法予以追缴、上交国库，对合法财产依法尽快返还。

摘编自“21经济网”

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最高法出台两个产权保护意见

纠正一批产权纠纷申诉案件

■ 徐隽/文

2016年11月4日，中共中央、国务院印发经中央深改小组审议通过的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，对完善产权保护制度、推进产权保护法治化的有关工作作了全面部署，提出了明确要求。

“通过审判执行活动，依法保护产权，促进完善产权保护制度，是人民法院的法定职责和重要使命。” 最高人民法院研究室主任颜茂昆说。为此，最高人民法院制定了《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》。

“通过审判执行活动，依法制裁各类侵犯产权的违法犯罪行为，特别是利用公权力侵犯私有产权的违法犯罪行为”“以历史和发展的眼光客观看待，严格遵循罪刑法定、疑罪从无、从旧兼从轻等原则，依法公正处理相关案件”……最高人民法院制定的《意见》细化了中央要求，从加强产权司法保护的基本原则、司法政策和機制建设三个方面，用十七个条文，对相关审判执行工作提出了明确要求。

如何处理历史形成的产权申诉案件？能否坚决落实有错必纠的要求？对此，颜茂昆介绍，最高法要求建立专门工作机制，抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件。为依法妥善处理历史形成的产权案件，最高人民法院出台了《关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见》，要求通过对产权错案冤案的甄别和纠正，强化审判监督司法救济、倒逼防错和统一法律适用功能；落实司法责任制，加强源头预防。

摘编自2017年1月25日《人民日报》