英国女首相要上演“硬脱欧”？

谢玮++张燕

英国央行前行长：脱欧挑战被过度夸大

还记得2016年夏天围绕“脱欧”在英国上演的一系列大片吗？在经历了公投、游行、首相辞职等一系列高潮后，这场大戏眼下又揭幕了最新的剧情。当地时间1月17日中午，英国首相特雷莎·梅（Theresa Mary May，下称“梅”）正式发表了英国政府的“脱欧”计划政策纲领。梅在这场题为“全球不列颠”的演讲中表示，英国将确定退出欧洲单一市场，不再为欧盟贡献费用，不再受欧盟的法律体系管辖。

英国首相特雷莎·梅

“新欧盟派”方案首相不买账

去年6月英国全民公投决定退出欧盟，时任首相戴维·卡梅伦宣布辞职。继任首相梅多次表示将确保英国与欧盟达成正确的关系协议，并宣布今年3月底前启动《里斯本条约》第50条，正式与欧盟展开“脱欧”谈判。

尽管梅一再重申脱欧一事已然势在必行，但是鉴于“脱欧”程序漫长繁琐，再加上正式启动仍然需要议会同意，有关英国也许会留下的声音一直存在。在英国国内，甚至出现了被称为“新欧盟派”的主张，建议英国以放弃部分边界主权、有条件允许欧盟移民入境为代价留在欧盟的单一市场和关税联盟内，从而继续享有原有的贸易权益。虽然这一“双赢”方案受到了部分英国政客的支持，可梅却不买账。

无论是在此前的公开言论抑或是1月17日当天的讲话中，梅一再强调，英国将作为独立的国家与欧盟的“朋友和盟友们”打交道，而不是以欧盟的“半成员”“准成员”或其他“一半留、一半走”式的身份。“我们不准备在退出时还拿着一些成员国待遇不放，我们不会这样做。”梅说。

梅同时强调，“脱欧”意味着英国必须重新拿回对边界的控制权，控制进入英国的欧洲移民人数。她表示，英国不会与欧盟成员国维持现有形态的关税同盟，因为那将阻碍英国与欧盟以外的其他国家独自签订贸易协议。也许是为了安抚目前英国民众对于“脱欧”后英国前景的担心，梅特别指出，“脱欧”不会让英国成为一个“内向型”国家，相反，英国将因此把目光放眼全球，成为一个“真正全球性的英国”。

“脱欧”不代表断崖式分离

当天的讲话是梅在继任首相一职后首次公开阐述她的“脱欧”方案。英国政府计划在3月底之前触发退欧条款，但梅很明显希望能够在此之前与欧盟敲定一份协议，避免商业受到影响。

尽管在“脱欧”一事上立场强硬，但是在阐述“脱欧”方案时，梅也同时表示，英国将寻求与欧盟签订自由贸易协议，协议将最大限度保障英国和欧盟成员国间自由化贸易，让英国企业在欧盟成员国境内运作时享有“最大程度自由”。与之相应，欧盟企业在英国境内活动也将得到同等待遇。

梅将这项贸易协议描述为“大胆的、富有野心的”，从而在互惠互利的基础上，追求最大的进入欧洲单一市场的机会。她表示在英国退出欧洲单一市场后，英国不必每年给欧盟支付大额费用，但可能需要交少量费用，来获取参与欧盟特定项目的权利。

在是否保留关税同盟成员资格方面，梅的态度要缓和一些。她表示，完全的关税同盟成员资格，将阻止英国与欧盟以外的其他国家签订贸易协定;但她仍希望未来英国和欧盟市场之间的贸易可以免税，并与欧盟达成一项关税协定，这可以被视为是关税同盟的“部分成员”。

虽然梅此次阐述的“脱欧”方案相比此前外界猜测的要缓和不少，但是有关自由贸易协定和关税同盟，包括移民等问题英国是否能同欧盟达成一致还是未知数。目前距离英国计划的《里斯本条约》触动事件还有约一个月时间，也就是说，英國如果启动“脱欧”程序，必须在两年内完成所有有关法律、贸易、双边关系等谈判内容。假使英国与欧盟不能达成一个好协议，梅说，“那对英国来说，谈不成协议，比谈成一个坏协议更好”。

梅表示，不希望英国的脱欧是一种“断崖式”的分离，而是能够与欧盟在边界控制、金融监管、打击犯罪等各个领域，逐一与达成新形态的未来合作协议，形成新的伙伴关系。不过，追求一个平稳的过渡期，并非意味着这样的过渡，要无止境地延长下去，“我相信这对英国或对欧盟来说都不好”。

虽然在边境、自由贸易还有移民问题上态度强硬，但在英国是否会强硬“脱欧”这一问题上，梅没有做出正面回应。她表示，在脱欧协议生效之前，英国政府会把与欧盟协商出来的方案交付国会，英国国会的上下两院将拥有最终投票权。

英国央行前行长默文·金

这一说法显然让英镑松了一口气。在此次讲话前，针对梅可能宣布寻求“硬脱欧”的最差情况，金融市场已提前反应。英镑1月16日下跌至3个月来最低。但是当天梅演讲后，英镑逆势反弹，创下2008年来最大单日升幅。

英国央行前行长：应更冷静地评估全球化形势

没有了欧盟的英国会怎样？

新年伊始，英国央行前行长、经济学家默文·金（Mervyn King）携其新书《金融炼金术的终结：货币、银行与全球经济的未来》做客清华大学，其间接受了《中国经济周刊》记者的采访。在他看来，英国脱欧带来的挑战有点被过度夸大，建议大家能更冷静地评估全球化形势。

在英国脱欧公投之前，默文·金就曾公开表达过他的立场，对于那些呼吁英国留在欧盟单一市场的声音予以了否定。“现在欧盟所面临的问题不仅仅是只关乎欧洲，同时关乎全球。所谓的欧洲货币共同体的形成对于整个欧洲经济的拖累，实际也是对全球经济的负面影响。”默文说。