从“不到4%”看全民防灾减灾教育亟待加强——防灾减灾宣传工作，我们一直在路上

从“不到4%”看全民防灾减灾教育亟待加强
——防灾减灾宣传工作，我们一直在路上

近日，中国扶贫基金会召开关于《中国公众防灾意识与减灾知识基础调查报告》的发布会，介绍了学校、城市和农村防灾减灾意识的现状等基本情况。该调查报告指出，只有不到4%的城市居民在日常生活中做到了基本的防灾准备，11.0%的农村居民关注灾害应对的相关知识，五成农村居民从未参加过任何灾害培训，日常隐患重重。

从调查报告可以看出，学校的防灾减灾教育普及率较高，教师和学生大多都具备基本的安全意识，但却缺乏基本的灾害应对知识，在危机情况下，学生和教师的自救能力以及教师引导学生逃生的能力，都亟待加强。相比之下，城市和农村居民的防灾意识却更加薄弱，大部分人严重地缺乏危机意识，缺少防灾准备。

可是，在这个风险社会，火灾、暴雨、地震、泥石流、雷电，一切看似不可能的社会风险都有成真的可能，我们身边时有悲剧发生。有因暴雨打不开车门而无法自救被淹死在车内的司机，有因火灾中施救不当而亡故的成人，有因缺乏安全意识而溺亡的儿童，有因一起跨年而被踩踏死亡的年轻人，有因鲁莽探险而被困的驴友，有因冰雪天气打滑驶出路外的车辆，有因雾霾天气加速行驶而出车祸的人们，有因地震来临惊慌失措的群众……这一系列惨痛的事件提醒我们，加强全民防灾减灾安全教育工作已迫不及待、刻不容缓了！

其实，在灾难频发的发达国家，安全防范教育早已不是一个新鲜话题，尤其是经常发生地震的日本，它已经成为每个学生的生存必修课，因此当地震海啸发生时，公众居然还有条不紊地排队打公用电话。再看国内，“十灾九难”，以地震为例，大多数群众由于缺乏安全防范意识和教育，地震发生时惊慌失措，而在震后接踵而至的山体滑坡、泥石流等灾害面前，由于没有充足的应对措施也造成了一些不必要的损害。

目前，相较而言，学校的安全教育工作已经较为组织化、制度化，而城市和农村社区的培训和演练频率及效果令人担忧。公众防灾意识淡薄、备灾准备不足，是普遍存在的问题，尚未形成扎根于日常生活的防灾文化。只有不断地训练、实践，才能使灾害中的个体真正具备减灾能力，面对灾害有效自救。这方面，上海市民防办公室利用旗下的“一刊一报一平台”，多年来一直致力于对民众的防灾减灾安全教育，已经显现较好的效果。

加强全民防灾减灾的安全教育有利于减少灾害伤亡，也有利于社会和谐稳定。审视生命，审视价值，审视每天的生活，我们需要一场提升公民自救意识和能力的全社会都参与的行动。只有在这种未雨绸缪、提前预警的机制下，公众才会自然形成强烈的危机意识，做好自我防范，在发生灾害中减少伤亡。

面对防灾减灾科普宣传，我们《生命与灾害》永远在路上。