中越经济发展，谁将搭谁的车？

□ 文/丁刚

中越经济发展，谁将搭谁的车？

□ 文/丁刚

编者按：

2017年1月12～15日，越共总书记阮富仲应中共中央总书记习近平之邀来华访问。这次访问是阮富仲继2015年来访之后第二次到访，也是他再次当选越共总书记后的开年首访，中国也成为越南高层领导人在2017年的首个出访国，显示了中越两党两国对加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的高度重视。

2016年8月，在2016年“中国网络名人环球行——越南站”活动中，由在中国互联网深具影响力的各领域专家、媒体人士组成的代表团陆续走访了越南河内、胡志明等城市，了解越南经贸发展状况、探寻中越合作商机。本文作者为中国人民大学重阳金融研究院高级研究员丁刚。

中越边贸很活跃

从2011年起，中越边境的广西凭祥，每年水果进出口总量超100万吨，不但在广西名列第一，在中国众多口岸中也位居前列。所谓“南海仲裁”之后，西方一些媒体和学者称，其后果将影响到中国与东盟的经贸关系。但从凭祥口岸的贸易态势看，几乎没有什么影响。10多年来，凭祥口岸进出的贸易额每年都以25～30%的幅度增长。2015年，凭祥已超越中国北方的满洲里，成为中国贸易额最大的陆路口岸。

凭祥市市长孙睿君告诉我们，由于中越陆路边界的划定，凭祥地区对越经济贸易合作有了稳定发展的基础。目前，在中越边境线上已有凭祥—同登、东兴—芒街、河口—老街、龙邦—茶岭等多个跨境经济合作区正在积极建设中；凭祥重点开发开放试验区也已被中国国务院批准设立，将成为中越经贸合作的重要平台；计划中的跨境工业园区将由中越双方各拿出一部分土地，吸引外来资金建立加工、仓储类企业，同时也为更多越南人创造到工业园区工作的机会。

越南工贸部亚太司副司长苏玉山告诉我们，水果、电子类产品是越南对华贸易的重点。根据越方统计，越南对华出口额中的60%都是电子类产品，主要是手机、电脑、数码相机等的零配件。

近年来，由于劳动成本的上升，日本、韩国的一些企业开始将在中国的工厂转移到越南。但这并非意味着整条生产链的全部转移。一些中方人士告诉我们，这些电子零配件出口到中国，还是要装在中国组装的终端产品上。即使是那些纺织服装工厂，设备也大多会从中国进口。

中越边贸的繁忙只是中国与东盟国家经贸发展的一个窗口。目前，中越、中老、中缅、中泰之间的铁路、公路的规划与建设都在进行中，未来几年会迅速地带动中国与东盟的“接轨”，形成一个完整的、延伸到整个东盟的链条。

凭祥边贸展现出繁荣景况，是中越，乃至中国与东盟国家关系发展的主流，它构成了一个活力迸发的、共同发展的、互联互通的网络。中越是搬不开的邻居，大家的政策目标又都是发展优先，经济上有如此高度的互补性，没有谁会为了吵闹而去损伤这些重要的、关系到老百姓福祉的实际利益。中国与越南，乃至与东盟经贸关系的发展速度与规模将会为构建新的亚洲秩序提供基础，为中国外交提供一个大有可为的创新平台。

谁将搭谁的车？

在胡志明市短短两天，我们数次从西贡河畔正在建设的商业区“金河”Golden River经过。围墙上巨幅的效果图，展现出未来这个位于市中心的标志性建筑群的全貌。一排排高楼大厦沿河而建，地铁将在这里停靠，中心花园、河边大道、休闲广场和形态各异的大型酒店、公寓、商场和写字楼遍布其中。

这个中心区是越南全国上下喷涌而出的发展热潮的一个缩影。从我们5天前进入越南开始，就可以感受到这个国家的战略追求与20世纪70年代相比，已经发生了根本变化。接受采访的越南各级干部总会提到“革新”这个词。这是越共的目标，更是老百姓的热望。在东盟国家中，越南人这种谋发展，渴望尽快富起来的劲头可谓最强。

这当中可能包含这个有近1亿人口的国家长期希望成为地区强国的冲动，但更多的还是民意的选择。亚洲几个儒教传统的国家中，现在相对落后的只剩下越南和朝鲜，但越南显然与朝鲜不同。近年来越南GDP年均增幅均在5%以上，且不断提速，人均GDP达到了2109美元，越南成为亚太地区发展最快的国家之一。

在中国人看来，中国经济快车为越南人致富提供了能量。近年来，分享中国发展红利似乎已经成为我们眼中周边国家发展对华关系的逻辑。实际的情况是，越南等周边国家发展了，中国也能分享红利；越南的经济列车提速，中国也可以成为搭车者。

中国边境地区的发展已从越南经济提升中获取了能量。孙睿君市长告诉我们，为帮助边境地区农民发展，中国给每个人的免税互市贸易额度为每天8000元人民币，大人小孩全都有份。村民们组成了各类合作社，把额度合在一起，从事贸易和物流活动，走上了脱贫致富之路。很多村民每天都可以挣到80～100多元人民币。

当越南这样的东盟国家的追求与中国的追求相契合，我们就有了共同的基础，维护和扩大这个共同基础也就成为我们最重要的外交财富。越南的发展需要搭乘中国的经济列车，中国的发展同样也需要搭上越南的经济列车。

越南工贸部亚太司副司长苏玉山向我们介绍情况时表示，目前越方最关心的两个问题是贸易逆差和投资。他特别强调了越南方面希望中方能尽快提升对越投资，这会有助于缓解贸易逆差问题。苏玉山说：“中国在越投资的规模不算大，主要集中在越南较成熟、较有发展优势的纺织业等领域。我们欢迎中国能在越南一些本土工业和配套工业领域进行投资，比如塑料产品、农业器械、电子零配件和环保等高新技术，这些产品也可以对华出口。”

在整个中国周边的经济圈里，增长最快的是印度和越南，但越南显然要比印度具备更多与中国“对接”的可能。相对于中国的其他邻国，越南与中国更具相似性，政治、社会更稳定，经济发展更具潜力。最重要的是，越南还连着一个活跃的东盟。凭祥之所以能够超越满州里，超越其他所有的陆路口岸，成为中国边贸的“第一关”，突出显示了中国、越南和整个东盟经济的“热度”。

30多年前，中国改革开放起步。在邓小平同志的指引下，首先理顺了与新、马、泰等东盟国家的关系。10多年前，中国加入世贸，开始与世界经济对接，同时伴随着与东盟自由贸易区谈判的起步。今天，中国经济的升级转型和“一带一路”的推进，再次将对东盟合作提升到了一个重要的战略层面。

·作者系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员

·文章摘自环球网