社会舆论的发展及其分类研究

束燕铭

（上海大学马克思主义学院 上海 200444）

【摘要】社会主流价值观念和社会主导观念的形成都离不开舆论。换言之，社会民众评价活动可以形成舆论，国家权威评价活动也可以形成舆论。前面一种舆论可以称为公共舆论，因为它是人民表达自我意见的无机方式，它是社会评价活动的一种自发形式。后面一种舆论可以称为是特定的宣传舆论，因为它是政党表达自我意见的有机方式，是社会评价活动的一种自觉形式。社会核心价值观念可以通过相关组织形成特定宣传舆论在社会主流价值观念当中凸显出来。

【关键词】社会舆论 公共舆论 特定舆论 二重性 凸显

一、社会舆论的发展

“劳动的发展必然促使社会成员更加紧密的地互相结合起来，因为它使的互相帮助和共同协作的场合增多了，并且使的每一个人都清楚地意识到这种共同协助的好处，一句话，这些正在形成中的人，已经到了有什么非说不可的地步了。”这里的说即是指沟通，而为了使人与人之间能够达到更好的沟通效果，体现于集体表象的社会舆论萌芽便表现为不得不说的语言形态。于是初级形态的社会舆论便开始逐渐地在原始社会当中形成。

到了奴隶社会，这样一种社会舆论得到进一步的发展，古希腊时代流行的民主政体正是社会舆论的演化产物，它带来了学术上的争奇斗妍，形成思想上的一座座高峰。到了封建社会，民众和当局统治者都进一步地认识到社会舆论的重要性。《吕氏春秋（点）自知篇》当中记载道“尧有欲谏之鼓，舜有诽谤之木。”由此可知舆论所反映的内容不断地深化，时空的规模也不断地增大，舆论的形式也不断地多样，整个社会的文明程度也不断地提高。到了现代社会，社会舆论的形态发展就更为迅速，1450年哥登堡发明了金属活字印刷，1866年制造出首架快速轮转印刷机，人类开始进入了大众传播时代。进入20世纪之后，人类进入了互联网时代，人与人之间的交流互动完全打破了空间的距离，地球迅速成为了一个村庄。此外，随着时代的发展，人类文明的程度越发地提高，每一个个体自由意识越发地突出，这就使社会舆论逐渐地分为公共舆论和特定舆论两种，并且有了比较明显的区别。

二、公共舆论的意义

公众舆论就是 “指人民表达他们意志和意见的无机方式。”，同时“它是社会群体内成员对于社会现象的评价意见的任意表达。”它能够反映普遍的东西，但是又以偶然性的形式表现出来。换言之，它总是由不值一提的具体意识和具体表达组成，但是在具体表达当中又隐隐约约地体现着本质的基础。在黑格尔看来，公众舆论的表现形态就是多数人独特和特殊的意见，而实际上它是内在的一种统一性意见，这是一种本质性的基础。它是个别和一般的统一，是普遍和特殊的统一。

作为一支巨大的力量，公众舆论产生的根本原因就是人们有着强烈表达自由发表意见的意愿，公共舆论又可以理解为一定群体内的社会民众对于社会现象所发生的较为一致的议论意见。它的形式非常庞杂，体系非常开放，并且范围越广、层次越高、其中的理论成分就越多。通过公共舆论，执政党就能够把握某一社会群体的意见，由此来把握社会生活的矛盾运动方向。这也使公共舆论具有社会监督器的作用，俗话说：“群众的眼睛是雪亮的。”这是对于公共舆论最通俗易懂的表达与解释。执政党如果能够对于公共舆论采取察纳雅言、纳谏如流的态度，那么这个社会就可以达到路不拾遗、国泰民安、老有所终、壮有所用的太平盛世。反之，社会则会因为“忠言有雍而未达，言路当塞而不当”的弊端政策而陷入了混乱当中。总之，执政党对于公共舆论的态度很大程度上决定了社会的稳定程度。

三、宣传舆论的意義

不过，国家机构也可以通过国家机器掌握意识形态的领导权，调动所掌握的各种宣传工具，造成宣传声势，把一定的社会自我评价结论也即社会核心价值观念传达给公众，使得公众形成倾向较为一致的意见，这就产生了特定的社会舆论。社会核心价值观念正是通过权威评价活动这样一种特定的社会舆论来贯彻和实施自我主张。不仅如此，它同时具有鲜明的价值指向和党性原则，通过电视、广播、报纸、网络等媒体形式进行传播。就其具体过程而言，公众在媒体信息传播过程当中，一方面充当中接受者，同时也充当着传播者的角色。公众在进行意见互动进程当中，使社会群体更多地了解、理解、支持权威机构的评价结论，然后逐渐地形成了倾向较为一致的意见。这也就使它具有极大的感染力，在人们的精神上发生着很大的作用，起到物质的强制力量所起不到的作用。这样特定社会舆论就在潜移默化当中为人们所接受。离开了特定的社会舆论，国家权威评价活动就不能得到有效地体现，社会核心价值观念就不能得到有效贯彻。

不过，宣传舆论对于公共社会舆论的影响是双重的。一方面，新闻可创造出舆论的世界，从而来引领社会民众的公共舆论，即特特定社会舆论对于公众社会舆论有着疏导和组织的作用。另外一方面，权威机构也可以通过歪曲事实等手法来操作舆论世界。即国家权威评价活动可以通过特定舆论来操纵社会主流价值观念。但是一般情况下，特定社会舆论对于公众社会舆论总是会起着积极正面的引导作用。即社会统治阶级总是会通过宣传对社会舆论进行疏导和组织。这样舆论对于社会民众可以形成一个引导作用。

参考文献：

[1]《马克思恩格斯选集》第3卷[M].北京：人民出版社，1999.

[2]吕不韦.吕氏春秋[M].黑龙江：哈尔滨出版社，1995.

[3]黑格尔.法哲学原理[M].上海：商务印书馆1961.

[4]陈新汉.社会评价论[M].上海：社会科学院出版社，1996.