如何深入贯彻"两学一做"学习教育增强公路基层党组织活力

王伟

摘 要：加强政治体系建设，改进新时期公路系统党的建设，必须要高度重视加强公路基层组织建设，这是我们溧阳公路部门广泛开展了一场轰轰烈烈的"两学一做" 学习教育活动，促进时代发展的必然趋势。本文以基层公路党组织为代表，针对公路基层党组织建设与创新工作形式进行探讨。

关键词：基层党组织 公路 创新工作思路

当前，全党正在深入扎实开展“两学一做”学习教育。习近平总书记在视察安徽时指出，“两学一做”基础在学，首先要学好党章，做到学而懂、学而信、学而用。我们要牢记习近平总书记的重要指示，以严实精神扎实推进“两学一做”学习教育，不断巩固拓展“三严三实”专题教育成果，推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

习近平同志说过：“加强和改进新时期党的建设，必须高度重视加强基层组织建设。基础不牢，地动山摇，党的基层组织，是我们党领导和执政的重要基础，是党的全部工作的重要基础，也是社会主义国家政权的重要基础。如果基层组织软弱涣散，没有凝聚力和战斗力，那是十分危险的。”

从以上的论述可以看出，我们党对基层党组织的重要性有着清醒的认识。但是对于公路基层党组织的建设的重视程度有所欠缺，因为长期以来存在着重经济建设、其对公路工程、行业管理关心有加，但对基层组织建设缺乏关注，有人说“公路基层党组织没有硬任务”。

2015年中共中央办公厅印发了关于加强基层服务型党组织建设的意见和修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，第三章党组织主要职责是：（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。（三）对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。（四）对党员进行监督，？严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。（五）做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。（六）对入党积极分子进行教育、？培养和考察，做好发展党员工作。（七）协助党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。（八）领导机关工会、？共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。（九）按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

从以上可以看出：公路基层党支部的主要任务是：宣传、党员教育、发展党、做好思想工作，保证、工作任务的完成。这些职责没有具体目标，无法考核。下面联系我公路实际谈谈当前公路基层党组织建设中的问题和建议。

当前公路基层党组织建设存在的问题

1 、组织生活方式单调，缺乏吸引力。由于其职责的模糊性，公路基层党支部的组织生活基本是应付上级党组织的各种任务，如党员先进性教育、三严三实、廉政纪律教育、创先争优等一系列活动，而自身的组织活动还是“三会一课”，且大部分是流于形式。如年年搞的活动、廉政教育月，对没权、没钱的普通员工党员没有针对性，大部分是在走过场。另外，现代社会获取各种信息渠道广泛，事业单位党员文化素质高，独立见解多，教育的效果不如社会的影响及时。

2 以行政工作为主和“七一建党”庆祝活动，党员活动内容时间难以统一安排。公路工程、公路行业管理工作量大，致使党员活动时间和参加人员难以保证，基层支部党员数量又少，参加组织生活的党员总是参差不齐。

3 、缺乏激励机制。

4、缺乏常态的党员考核与评价机制。事业单位人员考核每年一次，分为优秀、称职、合格等。但党员的考核是运动方式，评优也是时有时无，每年的评优，领导也是经常考虑中层干部为主，普通党员对评优也是靠不上边。

5、 党员队伍再教育缺乏针对性。

创新公路基层党组织建设的工作思路

1、 创新组织生活方式，增强吸引力。组织生活不能只限于“三会一课”，在坚持组织生活制度不能少，教育党员的内容不能减，必要的学习讨论不可少的前提下，党支部活动在内容、方法，组织形式上均可有所创新，提高组织生活的生命力。主要的方式有：（1）针对热点问题开展主题党日活动；（2）开展读书报告、道德讲堂活动；（3）开展社会调查活动；（4）开展专题讲座或报告会；（5）开设基层党支部书记讲坛；（6）组织适当的外出参观、考察、培训学习活动，对青年党员开展革命传统教育、爱国主义教育。（7）把提高党员适应工作能力的业务活动纳入组织生活内容之列，以提高业务能力，争当工作标兵主题，安排丰富多彩的业务、文娱活动。这样的活动看得见，摸得着，讲究实效，有助于克服空对空。

2 、建立党员活动日，在时间上保证党组织活动的正常进行。要使党支部有房子、有牌子、党组织活动有日子，建立党员之家，创造一种浓厚的党员活动氛围，使党员之家既作为党员接受教育的场所，又作为让党外群众接受党的教育的场所，拓宽党员和党外人士接受党的教育的渠道。

3 、落实各项政策待遇，调动公路基层党组织成员的工作积极性和主动性。公路基层党支部成员均为干部员工，没报酬。一谈到报酬问题一是羞于启齿，二是涉嫌辱没党员称号，虽不明确提出，但在工作中是有体现的。行政工作是硬任务想方设法完成，党内任务则能应付则应付，很少主动开展工作，其工作价值没有得到承认，所以干与不干、干好都一样。党的基层组织成员待遇问题也要顺应社会发展发展，有所体现。

4 、建立常态的党员考核与评价机制。党员考评应每年一次，根据党员义务，结合工作表现制订考核标准，同时评出优秀党员和党小组，树立身边典型，倡导“党员无功就是过、平平常常就是错”的观点，大力表彰先进基层组织和优秀党员，把先进集体、先进个人的事迹进行广泛宣传，掀起学习典型的高潮，发挥好典型的带动和辐射功能。

5 、强化服务理念，密切党群关系。在新形势下，基层党建工作不但要强调党员对党组织的责任和义务，还应强调党组織对党员的关怀和服务。在实际工作中，公路基层党组织存在着只注重对上负责而忽视对下服务。对党员关心不够等现象，在一定程度上影响了党组织的吸引力和凝聚力。解决这一问题，公路党的工作领导，要经常深入基层第一线（公路、码头、船头）了解党员的工作和生活、思想动态，在上级党组织安排的各种教育活动中结合公路实际，有针对性的开展教育活动，避免泛泛的说教。

6、建立公路党支部联系制度。建立每个党支部委员联系一、两个普通党员员工，对加强党员发展和教育将起到事半功倍的作用，同时也促使党员员工在各种教育活动中锤炼自己的实践能力，提升自己的境界。

结语

加强基层服务型党组织建设，增强公路基层党组织活力，服务基层，服务群众基础是首要任务，能力是关键，我们要及时、准确、全面地把握好职工群众的思想脉络，根据掌握基层党建第一手信息，按照一人一事、一事一策，有针对性地采取切实可行的方法或对策。才能真正提升党建服务水平，确保基层党建工作落实到实处。