浅谈水利水电工程建设管理问题及对策

隋吉庆

摘 要：水利水电工程作为我国重要的基础设施建设的项目之一，随着市场经济的快速发展和科技的不断进步，已经取得了骄人的成就。然而，伴随着我国建设规模的不断扩大和建设项目的逐渐增加，水利水电工程建设管理面临着更加严峻的挑战。本文重点论述水利水电工程管理问题及对策，以期促进水利水电工程建设的发展。

关键词：水利水电工程；工程管理问题；对策

水利水电工程建设是对我国水资源合理开发和利用的重要途径，能够有效的减轻旱涝自然灾害， 确保我国人民的生命财产安全和地区水资源的合理利用。同时，水利水电工程的建设还对防洪灌溉、水力发电、排水防潮等有着重要的作用。因此，做好水利水电工程建设工作非常重要。

1.水利水电工程建设管理中存在的问题

1.1工程立项存在盲目性

在现实水利水电工程建设工作中，相关部门并没有对当地的水文资料、地质条件、生态环境等因素进行详细的论证，便盲目地进行水利水电工程建设。由于工程立项的盲目性，往往导致在施工过程中占用了大量的土地，地表植物被损坏，给当地地质、水资源造成严重的影响。同时，盲目的建设，不仅使得当地资源没有得到合理的保护和利用，造成资金的浪费，还容易导致当地区群众的不满，从而阻碍了当地经济的发展[1]。

1.2工程建设资金落实不到位

水利水电工程是涉及我国国民生计的重要基础工程，事关着我国社会经济发展水平高低的重要体现。由于水利水电工程建设具有施工复杂，收益缓慢，投资成本高等特点，所以必须有足够的资金投入才能够确保在水利水電工程建设当中材料、人力、设备得到保障，才能确保工程顺利施工。然而，在实际工程建设中，由于建设的资金要从相关部门层层下放，经过层层的剥削，实际落实到工程建设管理中的资金远远不够。不仅降低了人民群众的拥护力度，还严重影响了水利水电工程的顺利实施和质量保证。

1.3工程建设中监管不足

在水利水电工程建设管理过程中还存在监管不足的问题。（1）在工程建设投标阶段，很多中标单位并没有遵循招投标工作中的相关原则，将工程分包、转包等问题泛滥，使得工程质量得不到有效的保证。（2）在工程建设监理阶段，还有一部分监理人员在工作当中缺乏相关的经验，没法保证监理工作的质量，同时，缺乏一定的素养，在对待工作态度上缺乏认真负责的精神。（3）没有真实可行的合同，在水利水电工程施工人员的合同中，往往存在着合同内容不够详细、落实不到位的情况，从而容易导致施工建设纠纷的发生。

2.水利水电工程建设管理的解决对策

2.1提高工程立项的科学性

由于水利水电工程极具复杂性和系统性，因此，水利水电工程建设管理是一项对专业要求极高的综合性工程，建设单位一定要结合施工现场的实际情况，例如：水文资料、地质条件、生态环境等，经过严密的调查和分析后制定科学的建设决策，以确保在后续工程建设过程中的合理性和可实施性。同时，还得建立在以提高我国人民的生活水平，促进我国市场经济的发展为前提，来开展水利水电工程的建设[2]。

2.2加强资金管理工作

水利水电工程能否顺利的开展是建立在是否有充足的建设资金这个前提下的，因此，对建设资金应该加强监管力度，注重成本控制。作为招标方，应该结合当地的实际经济水平，对投资规模进行合理的监管和控制。例如：在招标时，对于防洪能力好的河段可以尝试降低招标标准，对于防洪能力差的河段可以尝试提高招标标准，这样就可以避免发生集资困难的现象发生。对于投标方，在投标成功的那一刻起到工程完工的整个过程中，每一个环节跟每一道工序都应该提前预测，认真的核算和控制，确保资金投入到每一处有用工程建设中去。同时，相关的各个部门之间应该加强沟通合作，对水利水电工程建设资金进行合理的、科学的规划，确保在工程建设中顺利进行。

2.3加强工程建设监管工作

为了保障水利水电工程的顺利进行，必须加强工程建设监管工作。具体可以从以下几个方面进行：（1）完善水利建筑市场的行政管理法规和水利水电工程建设的规章制度。（2）针对于重点水利项目应该加大力度定时进行稽查。（3）聘请相关专家对项目进行科学的、合理的评估，确保项目切实可行。（4）密切关注工程施工过程中的实际情况，有问题应该及时处理，方案不对应该及时优化。只有这样，水利水电工程的质量才能够得于保证。

3.结语

总而言之，水利水电工程作为我国重要的基础设施建设的项目之一，对于我国国民经济的发展有着重要的影响。因此，本文就在水利水电工程建设中工程立项存在盲目性、工程建设资金落实不到位、工程建设中监管不足等问题进行简单分析。并在以此基础上提出了提高工程立项的科学性、加强资金管理工作、加强工程建设监管工作等相关对策，以此来推进我国水利水电工程建设管理取得更大的进步，从而推动水利水电行业的可持续发展。

参考文献：

[1]李福军.水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].建材与装饰，2015，48：271-272.

[2]薛俊奇.水利水电工程建设管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2016，14：208.