防震减灾科研项目档案管理现状与对策

摘 要：我国作为地震相对频繁的国家之一，深受地震所带来的危害。为了能够有效规避甚至避免地震为我国带来的损失，对于地震的研究十分必要。尤其是关于防震减灾科研项目的档案，为我国提供了丰富的防震减灾的一手资料，为我国建设防震减灾措施提供了重要的理论基础。因此，为了能够使防震减灾的资料得到充分利用，必须着重加强对防震减灾项目相关档案的管理。本文将就防震减灾科研项目档案管理的现状与对策进行分析与概述。

关键词：地震；防震减灾；档案管理

近年来，我国各个地区都十分重视抗震防震相关工作的部署与实施，中国地震局及其下辖的各级相关单位也逐步对防震减灾项目制定出了较为完善且系统的科研项目档案，在正在建设的相关档案中保存了多种防震减灾项目的数据、文字以及图表等方面的内容。由于当前我国国家建设的重要任务就是防震减灾项目，所以科研机构工作的重要任务也转变为防震减灾项目档案的相关整理工作，并且已成为科学建设的关键内容。

1 防震减灾的科研项目档案相关概述

我国对于防震减灾的研究主要包括对地震预警、版块活动的构造等基本内容的研究之外，还包括对地震的预测与防御、以及海域地震的研究。研究方面之广，为我国开展的各个防震减灾的项目提供了充足的理论基础。近年来，我国地震发生的次数逐渐增多，为了能够有效减少甚至规避地震为我国带来的灾害与损失，我国开始逐渐加大防震抗灾项目的支持力度，使得防震减灾项目的研究种类与研究数量得到了大幅度的提升。在这种形势之下，防震抗灾研究项目的相关档案也呈现出逐渐上升的趋势，使得档案的全面性与系统性得到了空前的提升[1]。

2 科研项目档案的管理现状概述

2.1 档案管理体系不健全

随着防震减灾你科研项目种类的不断增加，我国对科研项目各项工作内容与流程也提出了更高的要求，于是，阶段性的相关规范文件已经无法满足档案管理工作的需求。第一，档案归档中存在的问题。当前我国归档的防震减灾的档案仍然是在科研项目进行过程中所收集的基础性材料，随着科研项目研究种类与内容的增对，其呈现出了极大的局限性[2]。第二，档案没有确定的编号。在通常情况下，进行防震减灾科研项目的验收时采用的都是临时编号的形式，在很大程度上容易造成档案的丢失，而且降低了工作的效率。

2.2 前期控制力度薄弱

相关文件指出，在进行防震减灾相关的科研项目档案管理的工作时，主要遵循任务同步管理的原则。然而，其中的任务下达与进度检查，尤其是档案验收工作，由于程序的复杂与内容种类与数量的繁多，很难实现管理的同步。产生这一现象的主要原因是档案部门无法完全控制与掌握科研项目启动前期的工作情况，进而无法实行及时的指导与监督。还有一个原因是项目主管部门没有明确对档案工作进度检查的要求，使得课题专组的人员不够重视档案工作的检查工作。

3 优化科研项目档案的管理对策

3.1 加强档案管理的体系建设

中国地震局档案部不仅是我国进行地震系统相关档案工作的核心部門，而且是管理防震减灾相关科研项目的重要机构。因此，为了实现档案管理的体系建设，本文建议中国地震局必须制定一个统一的档案管理制度，并且将档案管理的内容进行针对性的划分，包括：（1）任务下达；（2）进度检查；（3）验收；（4）报奖考核等四部分核心内容，以此来完善与优化管理科研项目档案的整个过程。

在下达任务的阶段，主管部门应同时下达档案收集与归档的任务及相关要求，促使承担项目的相关部门及时了解项目下达的情况，并且严格按照相关的规章制度明确任务书的内容，使课题组能够及时进行课题组的收集清单与档案培训等工作。

3.2 实行档案系统化管理

为了能够使前期工作的控制力度得到有效加强，相关部门在下达检查通知时应将明确的表示出对档案收集整理的相关检查要求，并且充分参照科研项目的进度来实行对相应档案的检查。与此同时，还应严密对课题组的进度实行严密的监督，对于其中不及时、不齐全的文件档案收集行为予以督促，并要求课题组及时补充与完善不及时、不齐全的文件档案[3]。

在档案分类与编号的相关工作没有达到标准要求时，项目承担部门还应及时对其进行指导并且为其的整改工作提供帮助。在检查验收档案的过程中，还需在课题负责人进行工作报告的过程中为其提供相应的帮助，待验收通过后在督促课题负责人完成验收工作的提交以及申报成果奖励等工作，使档案的执行程序与相关工作实现系统化的管理。

4 结束语

通过上文对防震减灾的科研项目档案及其管理现状的相关概述，可以得知，我国当前科研项目的档案管理主要存在档案管理体系不健全、前期控制力度薄弱以及电子文件的管理不规范等问题。针对这些问题，本文在深刻认识到科研项目档案管理对防震减灾工作的重要性的前提之下，提出了加强档案管理的体系建设、实行档案系统化管理以及规范电子文件管理系统等对策，以期对防震减灾的科研项目档案的管理起到一定的积极作用。

参考文献

[1]李莹，张萌，蒋越，姜金征，李林侗.地震科研项目档案管理的实践与思考[J].防灾减灾学报，2015，04：94-97.

[2]卢文刚，蔡裕岚，方冰，李晓婷.地方政府地震风险预防与应急准备：实践、挑战及对策——基于广东河源市的分析[J].防灾科技学院学报，2015，01：72-81.

[3]刘如山，李山有，金星，王飞，李吉.关于地震预警政策的研究与探讨[J].地震工程与工程振动，2015，04：27-39.

作者简介

杨柳（1988-），女，汉，河北省石家庄市人，助理馆员，学历：本科，研究方向：科技档案管理。