农村小学撤点并校带来的社会问题探析

吴喜仓

撤点并校的政策，推行历时已经十年过去了，但是并没有给人们带来预期的结果。尤其在农村小学教育中，撤点并校确实带来了诸多社会问题。尽管，撤点并校合并了一些教育资源，形式上对教育教学有提高质量的促进，但是为此，带来的社会问题不容忽视。

社会问题一：撤点并校导致城乡教育差距逐渐扩大

首先，因为农村小学推行撤点并校而导致“择校”现象加剧。

农村小学撤点并校后，家长面临的一个直接问题是孩子在哪儿上学。一般来说有两种情况，一是有些学生只能选择在撤并后组合的学校读书学习；一些家庭经济条件好的学生选择去一些中心校进行学习。这两种现象会导致一些社会问题。家庭条件不好，学生成绩不理想的学生，面对实际困难，在合并校读书一般没有什么大的理想，读到哪一步算哪一步，直至最后因为成绩不理想或家庭方面的原因早早辍学，过早的步父母的后尘，踏上打工的征程，重复着父母流汗的道路，也从此决定了他们的人生的低起点。这是一种恶性循环。这些学生中也有一小部分可能特别优秀，参加进一步的深造学习，实现自己的人生价值。第二种情况的学生，家庭条件优越，父母的认识程度高，能让孩子到一些教学质量高的学校就读，尽管曾经学习成绩不理想，也会在高质量的学校能有提升，从而实现了自己的人生价值。当然还有其他一部分特别优秀的学生能突飞猛进，直至考上重点的中学，进行深造。

总之，这样的撤点并校可能就是一些农村学生人生的分水岭，直接决定着他们今后的人生之路。人生的差距或许就是从这时开始了。

其次，因为农村小学推行撤点并校而导致教育资源失衡。

表现之一是教学资源的失衡。农村推行撤点并校，政策傾斜至合并之后的有优势的合并校，无论是资金还是师资都加大了投入，这样一来，一些还仅存的教学点就面临着教学资源的不足，设备配套缺乏等问题。同时，由于撤点并校之后，一些撤点校出现了资源闲置，设备浪费等情况。而一些中心校因为择校学生人数的增加，出现了校舍不足，容量有限，不能满足当前的教学需求。随着学生人数的不断增多，导致最后只能在原有面积上进行新校舍的修建。使得学校的活动空间拥挤不堪，一些体育课、室外课都无法开展，学生的全面发展沦为一句空话。这都是一系列的问题。

表现之二是教师资源的失衡。随着农村小学撤点并校，大量的学生去了合并后的学校读书，这样一来，原学校的教师的工作也就成了一个摆在人们面前的问题了。有些地方能很好进行协调，资源互补。但是更多的教师却面临着再一次选择的问题。中心校的教师岗位有限，也容纳不了更多的教师。有些教师可能通过人情调动至比较理想的学校，这样一来导致了社会上的一些负面影响。同时，因为一些比较有优势的学校，随着一些优秀教师的补强越发的强势，而相对一些弱势的学校，因为教师的参差不齐，影响了教学质量，周而复始，会导致恶性循环，造成大面积的教师资源的失衡。

表现之三是教育公共资源缺失。一些农村小学撤点并校之后，对于公共教育资源如何处理成为一个比较棘手的社会问题，一些便于移动的资源可以带入合并校继续使用，但是像一些不能搬动的资源如校舍、运动器材等，就无法处置，大部分撤点并校之后，校舍荒芜，校产废置，浪费现象严重。这与当下我国倡导的节约型社会的理念背道而驰。

社会问题二：撤点并校导致乡村文化逐渐式微

首先，因为农村小学推行撤点并校而导致乡村文化链断裂。

多少年来，学校是一所村子的文化中心地带，担负着传统文化的重任。在这里老师都是人们敬重的对象，学生像生活在蓝天下的快乐的小鸟，为繁荣乡村文化生活起到了不可或缺的作用。村民、学校和乡村文化共同构成了一个文化群落，乡村因为有了学校才变得更加完整，村民以学校而感到骄傲和自豪。真正体现了一种人与自然的和谐情态。然而，随着农村小学推行撤点并校之后，曾经的繁华不存，好多村子都成了空心村，再也没有琅琅书声，也失去了往日的欢声笑语。乡村因学校的撤并而失去了生机，昔日的文化氛围不复存在。好多村庄归于死寂，几代人承载下来的乡村文化链条断裂。

其次，因为农村小学推行撤点并校而导致乡土认同缺失。

农村小学推行撤点并校表面上看起来，好像让更多的适龄儿童享受到了优质的教学资源。好多的山村的学生进城学习，接受更为正规和严格的应试教育的培育。他们脱离了曾经的生活实践，几年下来，对于农村的热爱、对于家乡的感情渐趋淡漠。农村不再是他们成长轨迹上的一纽带，乡村也视他们为过客。曾经的乡土认同意识渐渐殆尽。

总之，农村小学撤点并校之后，产生的一系列社会问题值得我们深思的。我们应该从社会、政府、学校等各层面着手考虑，以期较早的能把这些刚刚生成的社会解决，还农村孩子一个健全的成长的空间。同时，我们对待“撤点并校”政策应着眼于未来教育发展的百年大计。

注：本论文是甘肃省十二五规划课题《农村小学撤点并校问题研究》阶段研究成果，课题批准号GS【2014]GHBZ089