机关事业单位人力资源管理存在的问题及对策分析

赵丽峰

摘 要：随着知识型经济社会的快速发展，社会各行业对于人力资源的依赖程度越来越高，对提高人力资源的管理水平具有重要的战略意义。我国机关事业单位的所有经费都有国库直接报销下发，没有经过具体的经济核算。在此过程中，也暴露出了一些客观存在的问题。人力资源管理是保证事业单位稳定健康发展的核心部分，人力资源管理水平的高低直接影响着事业单位能否始终维持着一个秩序井然的生存环境。因此，健全和完善事业单位的人力资源管理体制，已是当下必须解决的问题。本文将从事业单位人力资源管理存在的问题及相关的解决对策展开详细地论述。

关键词：事业单位；人力资源；管理体制

机关事业单位的存在是为了使我国的经济、文化、教育等活动更加全面地协调发展，为我国的社会公益的实现做出了巨大的贡献。机关事业单位是由国家统一成立管理的，是国家通过相关政策服务社会的下属单位。它的存在为国家更好地执行各项工作提供了可靠保障，是国家管理社会各行业的重要部门。因此，做好机关事业单位的人力资源管理工作，具有重要的实际意义。

1 当前形势下机关事业单位人力资源管理存在的问题

在机关事业单位各项体制的不断改革中，机关事业单位的总体工作效率有了明显的提高，各项工作部署都能按时保证质量的完成。但是，在机关事业单位改革的过程中人力资源管理方面始终存在着各种各样的问题，主要表现在以下方面：

1.1 管理理念的相对落后

在现在的某些事业单位，人力资源管理方面的理念相对当今社会的总体发展形势，已经有了很大的落后。机关事业单位人力资源管理方面的落后，使得整个机关事业单位在一些重大的工作安排上出现了很大的偏差。机关事业单位各项体制的改革开始于改革开放，但在具体的改革过程中，由于改革的力度、意识、方法等方面没有紧跟上时代的步伐，造成了机关事业单位人力资源管理方面的理念依然停滞不前，采取的是守旧的太过传统的管理理念，从根本上没有将机关事业单位的人力资源管理工作进行深入的探讨。由于事业单位人力资源管理方面的问题，使得很多的工作人员在长期的工作中丧失了工作的积极性和主观能动性。人力资源管理方面的相关资源得不到有效地利用，使得其整体的优化配置不能落实。加上机关事业单位在某些岗位在招聘人才时的目标定位不清晰，导致这些岗位上的工作效率普遍不高，也和机关事业单位人力资源管理理念的落后有着一定联系。

1.2 岗位设置的混乱

在机关事业单位岗位设置方面，由于一些历史原因和现实条件下客观因素的影响，机关事业单位在不同岗位上的人员结构复杂，很难形成一套真正统一高效的管理机制。在具体工作岗位上，由于机关事业单位在岗位设置上的盲目不清晰，使得招聘进来的工作人员整体质量不高，严重阻碍了机关事业单位整体的工作效率。岗位设置的混乱，致使一些人情世故有了更多的生存空间，使得机关事业单位无法吸引到真正优秀的人才。这些由于岗位设置混乱，导致具体的人才引进中出现了巨大的反差：没有太多能力的人占据重要的工作岗位，真正优秀的人才又不能达到物尽其用，造成了机关事业单位编制上出现了更大的漏洞，影响了其长远的发展目标。因此，机关事业单位人力资源管理过程中的问题必须引起更多相关部门的重视，并得到有效的解决，才能使机关事业单位的工作质量在长期的发展过程中得到不断地加强，吸引更多优秀人才的加入，为以后机关事业单位的工作集聚更多的潜在力量。

1.3 绩效考核制度的不科学

很多机关事业单位绩效考核方面，存在着很多的形式化打分。考核制度的设置，从根本上忽略了绩效考核的最终目的，以及它要达到的最终要求。机关事业单位在当前形势下的绩效考核，主要侧重的是相关工作部门或工作人员具体业务工作的落实和开展，忽略了这些工作实际所能取得的效果和意义，影响了考核工作的质量。同时，考核过程中的奖罚措施目标不明确，没有真正地与绩效考核制度有效地结合起来，也影响了考核工作的最终结果。这些影响因素的存在，从根本上是因为绩效考核制度自身的不科学不规范，无法为机关事业单位的考核过程带来实质性的意义，需要更多人的努力去不断地完善机关事业单位科学合理的考核制度，从而使得考核结果更加符合实际，达到预期的效果。

1.4 激励制度的不完善

在机关事业单位人才资源管理的实际工作中，完善相关的激励制度对于机关事业单位的人才培养及工作效率的提高具有明显的现实意义。完善的绩效考核加上对应的激励制度，对于事业单位的相关工作人员在自己的工作岗位上创造更大的价值具有显著的推动作用。但在实际的工作过程中，机关事业单位对于工作人员在激励方面的制度有着明显的缺陷，直接影响了他们的工作积极性。这些制度方面的缺陷主要体现在这些方面：（1）不透明的绩效考核制度；（2）考核方式的不明显；（3）考核的具体目标过于模糊。这些方面的缺陷使得机关事业单位在很多方面的工作部署最后都无法达到预期的目标，考核实施的过程缺乏针对性。缺乏完善的激励制度，使得考核的最终结果难以使相关的机关事业单位的工作人员满意，对于他们今后的工作积极性和工作自信心的提升，都造成了深远的影响。如果这些激励制度在规定的时间内还无法达到预期的效果，对于机关事业单位未来各方面工作的顺利开展，都有着一定的阻碍。

2 机关事业单位人力资源管理存在问题的相关措施

2.1 完善相关的激励绩效考核制度

在机关事业范围的工作过程中，相关人员的工作积极性直接影响着机关事业单位整体的工作效率，这对未来机关事业单位工作的计划安排有着直接的影响。因此，从长远的发展角度来看，完善的激励制度有利于工作人员在自己的工作岗位上创造更多的经济效益。依据他们在实际工作岗位上的具体表现，进行相应的绩效工资奖励，对于每位机关工作人员工作积极性的提高有着显著的推动作用。同时，通过这些激励制度的完善，可以使机关事业单位在未来的发展过程中，内部形成一种持续的良性竞争。通过每个人在自己工作岗位上的尽心尽责，在很大程度上直接决定了机关事业单位各项工作能否按时完成，能否为事业单位整体的工作进度起到强大的促进作用。绩效考核是对机关事业单位整体工作质量的评估，也是对机关事业单位所有工作人员工作能力的综合测评、因此，建立完善的绩效考核制度，有利于机关事业单位吸引更多的优秀人才加入。

2.2 清晰合理的岗位设置

机关事业单位的所有工作内容都直接关系着社会的整体发展。作为国家管理社会各项事务的下属单位，机关事业单位的工作效率及每个岗位工作人员创造的实际价值，都体现着国家各项政策的具体执行程度。因此，为了提高机关事业单位整体的岗位工作效率，在具体的岗位设置过程中，机关事业单位应结合自身的实际发展状况及实际的发展需求，确定所需的岗位及相关的专业人才。只有明确了整体的工作思路，设置好清晰合理的工作岗位，机关事业单位的各项工作在实际的应用中才能取得更多的业绩，为国家和社会创造更大的价值，发挥出自身作为职能部门的真正作用。这是社会发展对于机关事业单位的必然要求，也是机关事业单位促进自身发展的必然选择。

2.3 引入先进的管理理念

机关事业单位的工作内容涉及范围大，需要事业单位从基本的管理理念方面进行必要的改革。这是一个快速发展的崭新时代，机关事业单位在人力资源管理方面需要树立可持续发展的人才引入培养理念，将人力资源的作用提升到战略高度，突出人力资源管理在机关事业单位所有部门中的显著地位。只有这样，人力资源管理在未来机关事业单位的发展过程中才能起到明显的推动作用，使得机关事业单位各个工作部门的发展思路更加的清晰合理，各项工作安排能够及时顺利地进行下去，保证机关事业单位整体工作质量的提升。

结束语

机关事业单位人力资源管理过程中存在的问题已经影响到了相关事业单位总体的工作计划，降低了事业单位整体的工作效率。因此，解决好机关事業单位人力资源管理中存在的问题，具有重要的战略意义。