建立良好监督机制保证会计信息不失真

杨舒越

[关键词]会计信息失真；成因；对策

一、会计信息失真的原因分析

1.法制不健全。目前中国的会计法规体系建设取得了很多成就。经济立法已基本形成了以《会计法》为主体的比较完整的会计法规体系，但是我们应该看到执法缺乏应有的力度，违规处罚方面的规定相对较少，有关人员并没有受到应有的惩罚和制裁，造成了一些企业的经营者和会计人员法律观念极为淡薄。一些执法机构有章不循，没有形成事前约束、事后检查的机制。执法时随意性大，从而助长了部分经营者的违法行为，使会计信息失真问题愈演愈烈。

2.会计人员的原因。首先会计人员素质差。会计人员是会计工作的主体，最基本的素质就是运用其所掌握的会计准则和会计制度及法律、法规，对经济事项进行账务处理提供会计信息。新的会计制度对会计人员的业务素质提出了更高的要求，特别是会计人员的专业判断能力方面，这不仅要求会计人员接受会计业务专业知识的系统教育，而且要求会计人员不断提高自身业务，而有些企业的会计人员没有经过系统的培训，素质相对较低，业务不过关，导致了滥用会计政策的问题，致使原始资料等基础工作混乱，不能及时提供准确的会计资料，致使会计信息失真。其次会计人员的工作失误。会计工作失误是导致会计信息失真的工作原因之一。这主要是指会计人员未能正确地理解和应用会计准则和会计核算制度的无意识错误，可能也会导致会计信息失真。

3.监督不力。一是单位内部会计监督力度不够。单位领导人法制观念淡薄，会计人员便自觉不自觉地参与作假、协同作弊，使会计监督难以正常进行。二是社会监督体系不健全。由于我国社会主义市场经济体制尚未健全，在许多方面与市场经济还不相适应，各部门在监督的范围和内容上没有合理的分工，部门之间也不能很好地协调配合，存在监督检查的交叉、重复和执法疏漏等问题。

4.内部控制制度不健全。在我国有些企业虽然建立了内部会计管理制度，但内部控制制度不够健全，存在照搬照套他人模式的情况，没有结合企业自身特点建立、健全内部会计管理制度和体系。有些企业虽然建立了完善的控制制度，却没有将其规范落到实处，企业内部控制体制不顺，岗位设置和人员配置不当，会计的事前审核、事中复核、事后监督流于形式，执行不力。同时，一些单位不重视内部审计工作。有些单位根本就不设立审计机构，有的虽设有内审，但形同虚设，没有充分发挥内审的作用。

5.会计基础工作薄弱。有些单位无视《会计基础工作规范》的规定，会计机构设置不健全。会计人员配备不合理，岗位责任制不明晰，导致一些企业会计基础薄弱，会计行为失范，会计机构设置不健全，会计交接手续不规范。加之部分企业会计人员整体素质偏低，业务水平较差，技术不过硬，会计核算失误，导致会计信息失真。

二、解决会计失真的对策分析

1.加大执法力度。鉴于法制不完善这一原因，我们应该加大执法力度，增加造假者的法律责任，同时，不断完善以《会计法》及《企业会计准则》为中心的会计法规体系建设，增加各项法规的实施细则及相应的配套措施。要明确会计法规中的判断标准，提高法规的可操作性和权威性；要明确会计信息失真的责任承担主体，应将会计信息失真归入企业领导者的约束机制中，做到有法必依、执法必严、违法必究，有章可循。

2.建立良好的监督机制。在监督方面，除了社会监督和国家监督，还要加强内部监督。国家监督是指财政、审计、税务机关代表国家对各单位的会计实行监督。它与内部会计监督相辅相成，是单位内部实行严格的会计监督制度的必要保证和有力支持。社会监督也是监督体系必不可少的重要组成部分。通过健全法律法规体系，使各项会计工作做到有法可依。通过会计工作的内部分工及原始凭证的审核、记账凭证的编制与审核、会计报表编制与审核等。稽核、预防、发现并纠正会计工作中可能出现的各种失误，以此来减少会计信息失真。

3.加强会计人员职业道德建设。加强会计人员职业道德建设，会计人员要有爱岗敬业的精神，熟悉法规、依法办事、客观公正、认真负责、顾全大局、恪尽职守、奉公守法、廉洁自律，只有会计人员具备良好的职业道德和过硬的业务水平，才能保证会计信息的质量。针对会计人员职业道德存在严重滑坡现象，加强对会计人员职业道德规范教育，良好的道德水准和信用观念是规范市场所必需的。会计人员要不断学习，更新专业知识及其他相关知识，同时，也要加强对会计人员的业务培训和计算机水平的培训，使会计人员素质适应建立现代企业制度和与国际接轨的需要。

4.加强会计内部控制制度建设。内部会计控制制度是各单位正确贯彻执行国家会计法律、法规、规章、制度的重要基础。建立健全内部会计控制制度，加强对会计信息的采集、归类、记录、汇总等过程和相關环节的监督和管理力度，可及时发现有效纠正会计工作中出现的问题，提高会计信息质量，真实完整地反映单位经济管理活动。

5.加强会计基础工作。认真执行《会计基础工作规范》，规范整个会计处理过程，建立健全稽核制度、内部牵制制度、岗位轮换制度，并把制度落到实处，为会计信息报告打下良好的基础。为了提高会计人员的整体素质，应该选拔政治素质高、业务能力强、遵守职业道德的优秀人员担任会计工作，并加强对他们的培训，使之能够准确掌握会计准则，按要求进行会计核算，还要经常对他们进行执业道德教育，明确职业道德标准。