水利施工管理中存在问题的一点思考

陈曦

摘 要：为使水利工程的经济效益和社会效益得到有效的发挥，保證水利工程建设保质保量的进行，国家加大了水利工程建设项目的管理。水利基本建设管理体制通过不断地改革创新，现在普遍推行了新型的现代管理模式来为水利工程建设保驾护航。

关键词：水利；工程；管理；质量

中图分类号：S27 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133063

水利工程管理工作是贯穿水利工程施工全过程的一项重要工作。随着水利工程的快速发展，施工管理存在的问题也逐渐突显出来。要想保证水利工程的顺利进行，适应现代水利工程的发展，必须提升水利工程的管理水平。因此，搞好水利工程的管理工作是水利工程行业乃至每个水利工程管理人员亟需解决的重要课题。

1 水利工程管理的主要内容

水利工程的质量管理、合同管理、成本管理是水利工程管理的主要内容。

质量是水利工程的生命。建立完善的质量管理制度，实行工程承包责任制，责任到人、奖罚严明是实现水利工程质量管理的有效手段。效益与管理的有机结合，能够使工程质量必然得到改观。

工程合同又是水利工程有效进行的依据。建设工程项目的实施过程中往往涉及许多合同，而这些合同的签订、履行直接影响到工程的进度、质量。所以这就要求在订立水利工程的合同时，要根据项目的特点和要求确定合同的进度、质量、价格以及管理与控制方式，包括违约责任与奖罚规则。让合同这个法律文本成为有效的考核工程质量、工程进度、工程效益的法律依据和准绳。

根据工程项目的要求及市场价格制定水利工程项目预算，合理控制成本，并制定行之有效的成本管理措施及过程控制方法是水利工程成本管理的关键。

2 水利工程施工管理中普遍存在的问题

目前，我国的水利工程管理虽然已经有了很大的发展，但是现象并不乐观，仍然存在一些突出的问题，亟需改进。

2.1 施工人员素质不高

我国目前很多水利施工设计单位和施工管理人员的专业技术和综合素质不高，可以应付一些简单施工技术问题，但是面对一些技术含量高的复杂问题就束手无策，不能合理的利用各种资源发挥好水利工程的作用，或遇到突发事件不能有效解决，致使危害的损失扩大，造成严重的后果。从根源上说，是由于目前施工人员流动性较高，对施工人员的业务培训跟不上需要。有些施工单位对施工人员的培训不够，造成人员素质低、技术不过关，这是工程质量上不去的关键原因。

2.2 水利施工缺乏完善的管理体制

施工管理体制会在很大程度上关系到工程的进度、安全和质量等问题。如果管理体制欠妥，就会延误工期，而后期为了赶工，就容易忽略工程的安全和质量问题，严重影响到整个水利工程。目前，很多项目没有完善的管理体制，从项目经理到施工人员有的管理脱节、职责不分明，有的甚至相互推诿扯皮，这是非常普遍存在的问题。

2.3 管理技术落后

在当前的水利工程施工中，信息处理已逐步向数字化和电子化的方向发展，但已明显落后于许多其他行业，工程项目信息处理基本上还沿用传统的方法和模式。这不仅仅信息处理不及时、效率低下，还会因为信息不及时不透明滋生出其他弊病。导致工程变更，成本无法控制，质量难以保证。

3 水利工程施工管理的一些思考

针对当前水利工程施工中普遍存在的问题，结合当今社会发展的潮流，特此提出以下解决问题的方法。

3.1 如何提高施工人员的技术水平

施工人员的技术水平、质量意识是很重要的。因此，在施工前施工中对施工人员的培训和教育是必不可少的，人是关键。对施工人员的技术培训应列为工程的预算。教给他们新的技术新的理念，这既能提高施工的质量，更能留住施工人员，降低工人的流动性。现在各行业普遍的认识就是，教育、培训是一个企业最大的福利。有了教育培训的预算，开展教育培训就有了制度和资金的保障。工欲善其事必先利其器，尤其要抓住人这个根本。这才能适应时代发展对新技术的要求。结合新的工艺新的产品必然能够发挥科技在施工中的效益。

3.2 普及信息技术在水利工程中的应用，从技术层面完善管理体制

推广研究建立专项信息技术的应用，结合水利建设项目的发展需求，开展大数据技术、云计算技术、物联网技术、智能化技术等信息技术在水利建设项目中的集成应用，促进智慧发展。通过信息的公开进行数据比较，评价工程的预决算、进度以及质量，进行一个综合的、跟踪式的考核。建立工程全方位的数据库、考核、执行系统，把施工项目责任到人，通过信息系统约束管理行为，促进工程项目的有序积极的推进。减少不必要的工程变更、预算增加或者是人为的推诿扯皮。

水利工程施工管理是一项特殊而又复杂的工作，还需要业内人士在今后的管理中努力提高自身的管理水平，从而能够更好的为水利工程服务。