构建油田基层信访工作稳定机制的思考

姚海荣

摘要：基层信访工作是维系油田企业中党和群众的关系的纽带，伴随着经济发展，大型油田以往的发展模式渐渐不能适应当前的经济形势，为了实现石油企业的良好转型，我国许多大型油田进行了重组改制，且在科技高速发展的情况下，技术也在不断革新，这些变化将油田企业的矛盾渐渐凸现出来，为基层信访工作带来了困难。本文主要探讨信访工作的稳定性对企业发展重要性和影响信访工作顺利开展的主要因素，并针对如何做好信访稳定工作进行简单的阐述。

关键词：油田基层；信访；稳定机制

基层信访工作的顺利开展对于油田稳定发展既有十分重要的作用，它通过与油田企业的员工相互沟通，了解员工对于企业的意见，发现企业生产经营中可能存在的不足之处，反馈给企业领导，及时解决，为企业营造一个和谐稳定的环境，促进企业的可持续发展。

一、信访稳定的重要性

（一）基层信访工作是企业与员工联系的纽带

信访是企业领导通晓民情的重要方法，通过基层信访工作，人民群众将自己对企业的意见向上反馈，企业高层才能够了解人民群众的所思所想，明晰全局，切实解决基层群众在工作生活中遇到的困难，消除影响企业稳定发展的不良因素。基层信访工作对于加深企业与员工之间的联系至关重要。

（二）基层信访工作能更好的推进企业民主政治建设

基层信访工作是企业群众向高层反映自己想法的重要途径，通过信访工作，企业员工可以间接的影响到企业高层的决策。企业高层通过信访工作了解到企业发展中可能存在的问题，听取群众意见，集思广益，有利于提高决策的正确性，对于促进企业发展有重要作用。基层信访工作与人民代表大会制度一定程度上有着相似性，都是由民众向上层反映意见，只不过基层信访工作没有那么直接，反映的问题也没有那么广泛。企业高层吸取了民众意见后，能够激发民众的民主意识，它对于推进企业的民主政治建设有重要作用，促进了企业和谐稳定持续发展。

（三）基层信访工作是化解企业内部矛盾的重要方法

新的经济形势推动了石油企业的改制重组，在不断地变动和调整之下，企业的许多矛盾凸显出来。改制重组就意味着许多员工面临着下岗再就业的问题，石油企业许多工人也许没有太高的知识水平，但他们自企业成立就开始进入企业工作，企业改制后，这些员工面临着失业的危机，如果失业人数过多，可能还会引发社会矛盾，因此他们再就业及生活问题就成为基层信访工作的主要内容之一。如果不能及时合理的解决这些问题必然会影响企业的健康发展，基层信访工作就是通过信访工作人员的采访调查发现矛盾的出发点并反映给上级，上级通过一定的措施解决矛盾，推动企业良性发展。企业生产经营的过程中，新的矛盾不断的出现，通过长期、有效的信访工作，可以将企业矛盾始终控制在一定的影响力之下，促进企业的稳定发展。

二、如何做好信访稳定工作

（一）加强领导对于信访工作重要性的认识

做好信访稳定工作的第一点就是加强企业领导对于信访工作重要性的认识，只有领导重视心法工作，才能保证信访工作稳定开展。因此，高层领导必须在思想上重视信访工作，真正将员工困难看在眼里，记在心上，以身作则为员工办实事、办好事，带动企业各级领导将群众问题放在心上，最终形成一个良性循环，提高信访工作的效率，促进信访工作稳定开展，清除企业中的不稳定因素。

（二）完善信访工作的运行机制

当前石油企业的信访工作在很多时候都不能发挥自身的作用。油田重组改制、裁减冗员影响了一批员工的自身利益，加剧了企业的内部矛盾，企业内部流行的不正之风，贪腐盛行都对企业信访工作提出了挑战，但当前石油企业的运行机制并不十分完善，企业信访工作停滞不前，因此，要加强信访工作的稳定性，首先应该建立企业信息收集机制，保证信访人员能够广泛、有序的收集、处理信访信息，为信访工作打好基础；其次，必须建立风险评估机制，对于企业中存在的不稳定因素时时关注，评估风险，做好准备；最后建立信访监察与考核机制。信访部门本身就是一个监察部门，监察机制可以保证信访人员持身中正，不得贪污受贿、徇私舞弊，提高信访工作的效率，而公平公正的考核机制能够促进员工工作的积极性。

（三）将工作责任落实到位

信访部门对于群众上访、投诉建议应及时处理，这样才能保证信访工作的有效性，有利于在人民群众心中树立公正及时的形象，群众在出现问题时才能及时上访，但当前油田信访部门对于信访事件的处理懒散，消极怠工，群众反映了问题后发现并不能得到及时有效的处理，长时间下来，信访部门公信力下降，严重影响信访工作的稳定性。因此，石油企业必须落实责任制度，尤其是各部门领导，他们是信访工作的主体，更应承担起工作责任，发挥信访部门的作用，稳定企业内部环境。

三、结语

信访工作从群众的根本利益出发，以切实解决人民群众的困难为工作目标，促进了企业的稳定持续发展。当前我国石油企业信访工作的开展还存在着一些问题，这就要求，信访部门在实际的工作中探寻信访工作的特点与规律，针对企业的实际发展和员工的工作生活，找到合适的解决方法，促进信访工作的稳定发展，构建和谐的企业环境，保证企业更好更快发展。

参考文献：

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[2]郭岩.新形势下如何做好油田信访稳定工作[J].产业观察， 2014（21）.

[3]张秀敏.构建基层信访稳定机制的思考[J].学术探讨，2012（03）.