漾濞县平坡镇营林造林工作对策

毕丽仙

摘要：指出了营林造林是改善生态环境和促进经济发展的重要途径，是林业可持续发展的基础。因此营林造林质量直接关乎到林业发展水平。尤其是在当前的形势背景下，林业在国民经济、环境保护中的地位与作用更加突显了出来，这是林业获得进一步发展的良好机遇。为此，主要就云南省大理州漾濞县平坡镇营林造林工作展开了研究探讨。

关键词：营林造林；林业；国民经济；环境保护

中图分类号：S7

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）23-0093-02

1 引言

平坡镇位于云南省大理州漾濞县东部，全镇国土面积128 km2，耕地面积4845亩，镇下设平坡、向阳、石坪、高发4个行政村，49个村民小组，55个自然村。全镇总人口8659人，其中男性4574人，女性4085人；农业人口8142人，占总人口的94%；以彝族和白族为主的少数民族有6429人，占总人口的74%；境内世居汉、彝、白、傈僳等8个民族。平坡镇气候干湿分明，冬无严寒、夏无酷暑，昼夜温差大，垂直差异大。5～10月为湿（雨）季，受热带海洋气团控制，气候温暖湿润多阴雨；11月至次年4月为干（旱）季，受热带大陆气团控制，光照充足，气候凉爽干燥少雨。全镇林业用地较多，森林覆盖率较大。为促进平坡镇林业的进一步发展，探寻可行对策做好营林造林工作是必经的途径。

2 营林造林工作的意义

我国为了追求经济发展，在过去很长一段时间内都是以危害自然生态环境为代价的，最终导致人们生活环境不断恶化。在过去，平坡镇的森林植被破坏情况也较为严重，森林覆盖率一度降低。因此迫切需要加强营林造林工作，这有助于增加平坡镇的森林覆盖面积，避免水土流失，保护和美化自然生态环境，为平坡镇居民营造一个更好的生活环境，改善他们的生活質量。林木作为一种宝贵的资源，在化工、家具制造、造纸等诸多行业有着广泛的应用，而且一些林木的花、叶、根、果皮等附属产品还能成为食品和医药行业的重要原料，利用林业资源还可以大力发展特色经济林、观光旅游等项目，这些都有助于吸收平坡镇剩余劳动力，提高平坡镇居民的经济收入[1]。因此研究探讨做好营林造林工作具有尤为重要的理论意义和现实作用。

3 做好营林造林工作的对策

3.1 做好种苗育种工作

林木种苗育种工作是营林造林工作得以顺利开展的前提与基础，只有做好种苗的育种工作，才能确保为林木的健康生长奠定一个良好的基础，才能确保通过后期良好的养护管理从而营造出优质的林地。因为只有种苗的质量好，林木才能有一个较好的生长速度和生长质量。而如何在营林造林过程中做好种苗的育种工作呢？这就需要对林木育种技术不断展开相应的研究，创新育苗观念，积极引进国内外先进的育苗设备、育苗技术，对林木幼苗进行科学的培育，保证种苗的质量同时加快种苗的繁育过程。平坡镇可以根据营林造林工作需要，建设设施设备配套完善的种苗繁育基地[2]，为种苗的育种工作奠定坚实的基础。此外，还应当对使用优质种苗的重要性加大宣传力度，鼓励人们优先选择良种种苗，或者通过一定的奖励措施来提高良种种苗的选择注重性与积极性。

3.2 做好管理监督工作

平坡镇林业站应当根据分类经营的原则，不为短期利益所左右，在平坡镇现有林业资源的基础上，结合我国关于森林资源保护相关法规，合理划分类型，保障营林造林工作的规范化、科学化。构建营林造林全过程的质量管理体系[3]，加强营林造林工作的规划设计、种苗培育、抚育管护、营造林经营等各个环节的质量监管，努力提高科学管理水平。与此同时，在营林造林过程中，平坡镇林业站还需要对各项检查监督机制予以不断完善，充分行使行政权力，对营林造林工程质量管理予以进一步的强化，要将营林造林的各项指标作为林业站各个工作人员的绩效考核指标，与他们的工资挂钩，并将其作为升迁考核的依据。此外，林业站还应当选派技术水平扎实、责任心强的人员对营林造林工作加强检查验收，进一步提高营林造林工作质量。

3.3 优化营林造林方式

要想提高营林造林工作质量，科学化、集约化经营是最为重要的手段之一。平坡镇林业站应当转变传统营林造林那种粗放的经营方式，开始走现代集约营造林路径[4]。造林地应选择宜林地，应将植树造林与各类生态系统的保护与建设统筹考虑，挖掘乡土树种用于植树造林，对不同区域制定不同规划，采用不同的造林模式和营林模式。首先，改变传统落后的营林造林方法，大力推广植苗造林技术、分殖造林技术、化学控草、机械整地等现代营林造林技术。其次，转变过去轻管重造的做法，森林经营与资源保护跟不上，就会形成大量低质低效林，无法有效发挥营造林原有的各项效益。应当把引水喷灌、配方施肥、抚育间伐、修枝整形、病虫害防治等管护措施充分应用于营林造林全过程，并广泛开展森林的定向培育工作[5]，全面提高营造林单位面积质量和产量。再次，大力开展复层林和林下利用经营，通过科学的改造与经营，逐步使营造林形成结构稳定、树种多样、功能完备的生态群落，实现营造林的生态效益、社会效益、经济效益三效兼优。最后，建设科技兴林示范区，利用示范区的示范效应，带动平坡镇其他地区科技兴林水平以及参与科技兴林的积极性。

3.4 做好宣传报道工作

春季是营林造林的工作的最佳开展时机，平坡镇林业站一方面应当通过网络、电视、广播等多种宣传途径，对各地营林造林的好典型、好经验、好做法加大宣传报道力度，进而在平坡镇营造一个浓厚的营林造林社会舆论氛围，这有助于动员全镇力量投入到营林造林事业中来。另一方面积极组织人力、物力，加强组织领导，明确工作责任，坚持因地制宜、适地适树原则，将工作任务落实到具体人员，从规划设计、任务安排、组织实施、质量监督、林木管护等方面包干到底，靠实绿建任务，强势推进造林绿化工作，保证造林一片、成活一片、见效一片。

3.5 打击涉林违法犯罪

为切实保护好营林造林工作成果，还应当对涉林违法犯罪加大打击力度。比如青川县林业和园林局就在全县范围内组织开展了为期3个月的严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动。在专项行动中，采取了摸底排查、打击整治、工作总结三个阶段，结合青川实际，按照“预防为主、标本兼治，打防并举、健全机制”的原则，突出重点，重拳出击，严厉打击和遏制非法占用林地等涉林违法犯罪活动。通过行动开展进一步健全森林资源保护管理机制，进一步提升了森林资源保护管理水平，有效遏制了破坏林地资源的违法犯罪行为发生，进一步规范建设单位依法依规使用林地，切实保护好林地资源，守住了生态红线捍卫了森林资源安全。

4 结语

林业不论是对生态环境的改善，还是对国民经济的健康发展都起着尤为重要的作用，因此各地林业部门要尤其重视林业的可持续发展。而营林造林工作则是林业得以发展的前提，只有做好营林造林工作，才能谈得上推进林业发展。本文结合云南省大理州漾濞县平坡镇实际情况，探究了做好营林造林工作的对策，希望能给予相关人员一些参考借鉴。

参考文献：

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