优化环境 合力推动 为龙江全面振兴发展创造良好环境

吴刚

近年来，省公安厅认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，在优化发展环境工作上精准发力、持续用力，努力营造风清气正、公平正义、诚实守信、开放文明、服务高效的发展环境。

进一步优化发展环境工作启动以来，全省公安机关坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，把推进优化发展环境工作作为落实习近平总书记重要讲话和省委七次全会精神的实际行动、作为推动龙江全面振兴发展的重大举措、作为深化公安机关作风建设的重要载体，一手抓损害发展环境行为的严肃查处，一手抓便民利企措施的深化拓展，改革创新，狠抓落实，取得了重要阶段性成效，受到省委、省政府领导批示肯定和社会各界、人民群众的普遍认可。

一、省公安厅党委强化顶层设计和基层发动，迅速凝聚全警共识

成立由厅党委书记、厅长毕宝文任组长的领导小组，下设厅党委直接领导的“环境办”，在充分酝酿基础上，坚持问题导向、坚持自我革命、坚持刀刃向内，首先从公安机关自身发现问题、查找原因、着力整改，打出一整套组合拳。制定出台优化发展环境工作实施方案、巡察方案、问责办法，以及纪检监察工作实施方案、信访工作要点等配套文件。全省各级公安机关相继成立领导组织和办事机构，召开动员部署会议，出台具体落实意见和实施方案，层层分解任务和责任，推进督导落实，在全警形成抓优化发展环境就是抓业务、就是抓队伍、就是抓作风、就是服务经济社会发展大局的思想共识。

按照省公安厅党委部署要求，全省各级公安机关和广大公安民警、公安现役部队官兵凝心聚力，充分发挥职能作用，坚持下先手棋、打主动仗，全力优化发展环境。

二、履职尽责，严打严防，着力优化安全稳定的社会环境

没有安全稳定的社会环境，就不可能有龙江的振兴发展，就不可能有人民群众的安居乐业。创造安全稳定的社会环境，是公安机关首要职责，也是公安机关优化发展环境最重要的措施。我们牢牢把握维护稳定、守护平安这个基本点，严厉打击和严密防范各类违法犯罪活动。在重拳打击犯罪的同时，创新完善立体化社会治安防控体系，开展道路交通、消防和危爆物品安全隐患大排查、快整治，全省一次死亡3人以上道路交通事故同比下降9.52%，火灾同比下降12.6%。

三、严格公正，规范执法，着力优化公平正义的法治环境

严格、规范、公正、文明执法既是人民群众之所盼，又是公安致力之所为，更是优化发展环境的根本要求。我们认真贯彻落实中央《关于深化公安执法规范化建设的意见》，深入推进执法主体、执法标准、执法管理、执法信息化、執法公信力“五位一体”建设，不断提升执法标准化、流程化、要素化、精细化水平。出台办理行政事项操作规范、处警工作规范等执法制度，健全完善执法过错责任追究和冤假错案责任终身追究制度，着力提高执法质量和执法公信力，依法化解了一批行政争议。深入推进执法公开，凡是不涉及国家秘密和警务秘密的执法活动一律对外公开，让人民群众在每起案件办理和每项执法活动中都感受到公平正义。

四、提高效率，便民利企，着力优化优质高效的服务环境

工作效率和服务质量是发展环境评价体系的重要指标，也是公安机关推进优化发展环境工作的切入点。我们围绕质量提升、效率提速两个核心要素，不断简化服务流程、创新服务方式、拓宽服务渠道、提升服务水平。推行“一窗式受理、一站式办公、一条龙服务”等工作模式，打通服务群众和企业“最后一公里”。不断拓展深化便民利企措施，在年初推出居民身份证异地办理等18项服务举措的基础上，本着提质增效、改革创新的原则，经过广泛征求意见、深入调查研究，又推出“便民利企30条”。启动“互联网+公安政务服务”平台建设，推进公安业务网上预约、申请和审批，交警、户籍、出入境管理等业务已经上线运行，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。推进警企联谊共建，信访、出入境等部门开辟涉企“绿色通道”。全省公安机关共收到社会各界、人民群众感谢信100多封、锦旗数十面。

五、刀刃向内，严肃问责，着力解决损害发展环境的突出问题

解决损害发展环境的突出问题，严肃查处损害发展环境的不良行为，是优化发展环境工作取得实效的重要保证。我们成立五个巡察组，深入基层公安机关和人民群众、企业商户中听取意见、明察暗访，发现问题线索，对反映强烈的突出问题一查到底。在发现、查处问题的同时，认真倾听群众和企业呼声、诉求，推动协调问题解决，为群众安居乐业和企业生产发展服务，让社会各界、人民群众看到了公安机关便民利企的真心诚心和实实在在的变化。

通过全省公安机关上下齐心、合力推动，“我即环境、我即形象、我即发展”理念已经深入警心，优化环境、促进发展成为广大民警的自觉行动。虽然全省公安机关优化发展环境工作氛围已经形成，并取得阶段性成效，但与省委、省政府部署要求相比，与人民群众期待愿景相比，还有差距和不足。我们将牢牢把握促进全面振兴发展的总目标，进一步坚持问题导向、突出工作重点、强化组织推进，不断改进公安工作、转变工作作风、提高服务水平，坚决整治人民群众反映强烈的突出问题，坚决查处损害发展环境的不良行为，坚决打击侵害企业和群众利益的违法活动，着力提升人民群众安全感、满意度。

对于公安机关来说，优化发展环境工作只有起点，没有终点，我们将不忘初心，继续前进，为龙江全面振兴发展创造良好环境。