文山州旅游业发展脉络初探

【摘要】加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求。因此，要实现旅游业在稳增长、调结构、转方式、惠民生、促就业、减贫困等方面为文山州作出重要贡献，摸清全州旅游业发展脉络，找出发展规律，助推全州旅游业转型升级，成为发展旅游业的一个重要内容。

【关键词】文山州旅游业；发展脉络；初探

文山壮族苗族自治州位于云南省东南部，东与广西百色市接壤，南与越南河江省接壤。国境线长达438公里，国土地总面积31456平方公里，97%是山区和半山区。2015年末全州常住总人口360.7万人，其中壮、苗、彝、瑶、回等11种少数民族占总人口的57.9%，农村人口占总人口62.83%，是一个典型的边疆民族山区，也是曾经的“老、少、边、穷、战”区。截至2015年底，文山州辖区内有AAAA级旅游景区1家，AAA级旅游景区1家，AA级旅游景区4家。共有国家级风景名胜区1家，省级风景名胜区5家，国家水利风景区2家，省级旅游度假区1家，国家级湿地公园1个，国家级自然保护区1个，省级自然保护区6个，属于旅游资源类型较全的富集地区。

一、文山州旅游业发展历程及分析

文山州旅游发展经历了25年的时间。到目前为止，共有国家级风景名胜区1家，省级风景名胜区5家，国家水利风景区2家，省级旅游度假区1家，国家级湿地公园1个，国家级自然保护区1个，省级自然保护区6个；全州游客从2001年149.23万人次，到2015年1139.11万人次，增长了663.33%。结合文山州旅游发展情况分析，全州旅游发展大致经历三个阶段：

1、第一阶段（1992—2002年）

这一阶段是文山州旅游开始起步的时期，同时也是“探索时期”。2002年以前，文山州游客增速较慢，总体态势呈现为：州内到各景点的道路等级普遍较低，交通不便；各景区内基础设施非常简易，收费、管理不规范；住宿大多是小旅馆、小宾馆，缺乏上档次的专业酒店；从业人员主要是当地居民，服务质量水平不高；游客在景区吃住行条件比较简单，在景区内滞留时间不长；游客中以省内游客为主，以家庭为单位的散客和单位接待较多，通过旅行社组团较少。从旅游产品类型、经营形式、组织形式来看，存在主要问题为：旅游资源开发水平不高，产品结构单一；旅游投入不足，旅游基础设施薄弱，旅游主题形象不鲜明；对旅游产业的认识不够，总体策划和详规滞后；旅游管理体制和经营机制落后，政府主导和企业运作都没有很好理顺。这一时期的文山旅游基本处于低端形态。

2、第二阶段（2003—2007年）

这一阶段是文山州旅游业雏形初具的时期，同时也是全社会的“参与时期”。随着人们收入水平的提高、州内道路交通、通讯等基础设施的不断改善，文山州旅游以普者黑、坝美为代表的生态景观景点名气越来越大，由游客的口口相传到政府的大力宣传，逐步形成由政府主导的传播方式；景区内及道路沿线地区出现了围绕旅游而兴起的宾馆、民宿、餐馆、民族服饰、手工艺品、土特产店；游客数量持续增长，游客中仍以省内游客为主，以家庭为单位的自驾游客逐年增多，旅行社团队旅游也在增加。景点项目受自然条件的限制，全州游客数量全年呈现出明显的季节性变化。这一时期文山州旅游业基本摆脱了低端形态，对旅游投入逐渐增多，旅游主题形象日趋明朗。景区基础设施得到提升，环境管理得到了加强，收费趋于规范，游玩项目增多，服务质量水平明显提升，游客吃住行条件大幅改善，在景区内滞留时间延长。虽然全州旅游业发展明显，却依然存在着几个明显问题：旅游产品粗放、结构单一，产业链条延伸不够；核心产品形象不突出；整体包装、营销力度不强；旅游发展投入不足，开发层次较低；思想观念体制创新滞后，规划不够科学合理，缺乏前瞻性、全局性、系统性；旅游景点经营管理分散、缺乏整合；区域内条块分割、职能交叉、多头管理的问题。

3、第三阶段（2008—2015年）

这一阶段是文山州旅游业经过雏形时期后快速发展的时期，即“发展时期”。各方资本开始蜂拥而至，购物、娱乐、宾馆、餐饮、物流等與旅游相关的行业疯狂扩张。首先，大量资金角逐宾馆业、餐饮业、旅游商品，使得竞争激烈无序；其次，随着区位优势的不断凸显，交通、住宿、餐饮、服务水平向发达地区靠拢，景区的抵达性和接待能力得到了进一步增强，可支配时间更长的自驾游和自助游游客成为主导；再次，“互联网+旅游”的快速扩张，使得人们了解、参与旅游的途径和方式呈现多元化、多样化方式，不再受传统媒介、渠道的束缚；最后，文山州民族传统文化的不断发掘与游玩景点、互动体验项目的增多，使来文山州的游客平均停留时间延长为3天。总体上看，全州传统生态观光游、民族文化游稳步发展，新兴的红色精品游、休闲度假游、边境跨境游等也在慢慢成熟起来。第三阶段可以说是全州旅游升级发展的关键期，它把山水田园、民族原生态文化、老山爱国主义理想信念教育主题形象深深印入人心，是文山州旅游进入“深层次发展期”并走向“巩固期”的坚定基础。与此同时，全州旅游发展仍伴随着公共服务设施建设滞后、总体规模小、业态老化、产品结构单一、扶持资金投入不足、旅游专业人才队伍匮乏、与其它产业融合发展不足、发展思想观念保守、民族传统文化和红色国防文化发掘深度不够、同质化现象突出等几大问题。

二、文山州旅游业未来发展趋势

1、旅游产品方面

文山州将通过积极融入“旅游+”战略，引入实力雄厚的企业投资包装，充分提升挖掘生态观光、开发民族文化游潜力的能力，培育出在国内省内有影响力的行业龙头，大手笔大气魄打造出世界级旅游景区。不断拓展休闲度假游、康体养生游、会展商务游、边境跨境游、红色精品游等核心旅游新产品，积极开发探宝游、中药游、庄园游、芳香游、健身游、低空游、军事游等特色旅游新产品，稳定发展庭院游、垂钓游、营地游、溶洞游、温泉游等基础旅游新产品，形成“名牌企业+名牌产品”的立体综合旅游产品体系，吸引国内外日益不同需求的旅游消费市场，应对全球旅游市场发展快速的变化。

2、旅游经营方面

2016年以后，伴随着国家“一带一路”战略实施和“水陆空”立体通道的逐步形成，文山州将迎来第二次客源市场的转化。以普者黑为龙头引领的文山休闲健康旅游市场将对珠三角、境外客源市场产生广泛吸引，届时文山州旅游市场结构将呈现出“以国内为主、海外为辅”和“以外地为主、本省内为辅”的格局。文山州将通过发展“智慧管理系统”、“智慧营销系统”、“智慧景区系统”、“智慧企业系统”、“智慧服务系统”，参与到“智慧旅游”建设中去，转变传统旅游经营单打独斗的局面，实现从粗放经营到集约发展的大变化，实现跨区域、领域整合目的地和景区资源营销，组散团成整团；为游客提供详实的交通、住宿、餐饮等信息；以大数据采集、分析、利用为核心，以用户体验满意度为导向，使经营者、管理者能通过可视化图表的方式，将各种有关的大数据集中分析，清晰了解游客行为趋势和服务需求，从而实现针对性的同步调整。

【参考文献】

[1] 张秀兰. 2016年文山州政府工作报告[R]. 文山州政府办公室， 2016.

[2] 文山州旅游发展委员会. 文山州旅游发展十三五规划[R]. 文山州旅游发展委员会办公室， 2016.

[3] 文山州旅游发展委员会. 文山州旅游发展总体规划说明书[R]. 文山州旅游发展委员会办公室， 2016.

【作者简介】

胡枢（1981—），男，汉族，云南文山人，本科学历，中共文山州委党校讲师，主要研究方向：社会科学。