继续推进全面从严治党营造风清气正政治生态

吴庆才

【热点材料】

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。

会议公报表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，开创了党的建设新格局和新境界，也将“四个全面”战略布局更加系统地提升到新高度。

【知识链接】

一、在新形势下，为什么要召开十八届六中全会？

十八届六中全会的召开，是对新形势下全面从严治党的再动员、再部署，有利于深入总结十八大以来我们党管党治党的新经验，实现党内政治生活准则和党内监督条例这两个党内法规的与时俱进，进一步扎紧制度的笼子，为新的历史条件下管党治党提供有力的制度保障，必将开启全面从严治党的新时代。

二、中共中央坚定不移推进全面从严治党，有何重要意义？

有利于加强党员干部队伍建设，始终保持党的先进性；有利于保持良好的党风、政风，促进整个社会风气的好转；有利于树立党员领导干部的形象，提高影响力、战斗力；有利于密切干群关系，加强服务型政府建设；有利于促进领导干部廉洁自律，促使其树立人民公仆的意识；等等。

三、此次全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，有何重要意义？

（1）反映了全党、全军、全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。

（2）这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党、全军、全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。

四、为什么要坚持党的领导核心作用？

①中国共产党作为执政党，是社会主义现代化建设顺利进行的根本保证，是中国特色社会主义事业的领导核心。没有中国共产党就没有中国特色社会主义。②中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。③中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队。④党的领导是确保我国改革开放和现代化建设沿着中国特色社会主义道路前进的根本保证。⑤党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。

五、在十八届六中全會公报中，“监督”出现40余次。坚持党内监督、人民群众监督和社会监督有利于保障我国公民享有哪项政治权利？公民还可以通过哪些途径行使这项权利？

（1）监督权（批评建议权）。

（2）通过人大代表或直接向地方人大常委会、全国人大常委会反映；采用书信、电子邮件、电话、走访等形式，向有关部门举报或反映；通过电视、广播、报刊等媒体进行监督；向市长热线反映；等等。

六、请从权利和义务的角度谈谈我们应当如何行使监督权？

公民的权利和义务具有一致性。公民在行使权利的同时必须遵守宪法和法律的规定，不得超越法律许可的范围，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权益；要尊重他人的权利，必须采取合法的方式，按照法定程序进行，不得采取非法手段。否则，将会损害国家的、集体的或者他人的利益，甚至违反法律。

七、党中央坚持“有腐必反、有贪必肃”，表明了什么？

①我们党坚持从严治党，坚持“三个代表”重要思想。②我国大力实施依法治国基本方略，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。③法律对全体社会成员都具有普遍约束力，法律面前人人平等。任何人只要触犯法律，不论其职位多高、权力多大，都要受到法律的惩罚。

八、十八届六中全会会议公报为什么强调“全党必须贯彻党的群众路线”？

①“一切为了群众，一切依靠群众”是党的群众路线的核心内容，与党的“全心全意为人民服务”的宗旨是一脉相承的。②坚持党的群众路线可以保障人民的根本利益，更好地落实党的基本路线、方针和政策。③坚持党的群众路线，才能带领人民全面建成小康社会，才能确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，实现建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的目标。

九、怎样才能搞好党风廉政建设、杜绝腐败行为？

①坚持依法治国基本方略，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，严惩腐败行为。②健全监督机制，加强群众监督和法律监督，鼓励群众积极举报各种腐败现象。③加强党员干部的思想教育、纪律教育和法制教育，增强党员干部的思想道德素质、法律意识和抗腐蚀能力。④党员干部要切实加强自身道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉遵纪守法、依法办事。⑤坚持标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和治理腐败。⑥加强社会主义精神文明建设，净化社会风气。等等。

十、作为国家未来的建设者，你准备以怎样的实际行动拥护党的领导？

①培养爱国主义思想，热爱中国共产党。②学习党的光辉历史，了解党的光荣传统。③积极宣传党的政策，拥护党的领导。④学习先进共产党员的优秀事迹，坚定共产主义信念。⑤积极与损害党的形象的行为作斗争。⑥积极要求进步，努力学习，积极向党组织靠拢。

【跟踪训练】

一、单项选择题

十八届六中全会会议公报表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，开创了党的建设新格局和新境界。据此回答1～2题。

1.之所以要从严治党，是因为（ ）

①中国共产党是社会主义事业的领导核心

②这有利于更好地坚持四项基本原则

③这有利于保持党的先进性和纯洁性

④这是社会主义现代化建设的中心工作

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

2.坚持全面从严治党，就要（ ）

①把权力关进制度的笼子里

②实施依法治国的基本方略，建设社会主义法治国家

③依法保护公民的基本权利

④要确保党始终代表最广大人民的根本利益

A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④

3.十八届六中全会认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。这表明中国共产党（ ）

①是中国特色社会主义事业的领导核心 ②坚持以经济建设为中心，大力发展生产力

③具有一定的先进性

④是社会主义现代化建设顺利进行的根本保障

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

4.十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。它们的审议通过（ ）

①有利于贯彻实施党全心全意为人民服务的宗旨

②表明了中国共产党永葆先进性的决心

③表明中国共产党依然是引领中国特色社会主义建设的伟大旗帜

④有利于中国共产党带领全国人民执政兴国图伟业

A.①②③ B.②③④ C.①②④D.①③④

5.十八届六中全会指出：党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。这表明宪法（ ）

A.是制定普通法律的依据和基础

B.规定国家生活中的根本问题

C.制定和修改的程序最为严格

D.是一切组织或个人的根本活动准则

6.十八届六中全会提出，必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制（如右图）。这说明（ ）

A.我国的官员腐败现象越来越多，无法根除

B.党和政府惩治腐败的坚定决心，廉政才能兴邦

C.只要惩治了腐败就能真正维护社会的正义

D.坚决惩治腐败就一定能构建和谐社会

7.2015年和2016年，中央纪委、监察部网站推出客户端和微信公众号，增加了与网友交流反腐倡廉内容的形式。其中，网站、客户端及微信公众号的“一键举报”功能，为网友们揭发违反八项规定及“四风”问题提供了便利。这说明（ ）

A.坚持网络反腐能够杜绝腐败现象

B.我国充分保障公民依法享有监督权

C.网络反腐是反腐工作的唯一途径

D.我国公民都能自觉行使对国家机关及其工作人员的批评和建议权

二、非选择题

8.十八大以来，面对新形势、新问题，中央及地方各级纪委加大监督力度，对违反八项规定、“四风”问题进行严肃查处，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。根据中央纪委、监察部网站显示，2013年至2016年9月，全国纪检监察机关共立案101.8万件，给予黨纪政纪处分101万人，这其中也包含副国级以上的高级领导干部。另有数据显示，自八项规定实施至2016年8月底，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题约13.9万起，处理约18.7万人，给予党纪政纪处分9.2万人。

从这些信息中，你解读出哪些内容？请谈谈你的看法。

9.中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

会议公报多次强调要统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，充分表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，开创了党的建设新格局和新境界。

（1）会议公报提到的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局分别指什么？

会议公报指出：要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

（2）“坚持有腐必反、有贪必肃”“决不允许有腐败分子藏身之地”有何重要意义？

全会提出，我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。

（3）把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求，说明了什么？

2015年和2016年，中央纪委、监察部网站推出客户端和微信公众号，增加了与网友交流反腐倡廉内容的形式。其中，网站、客户端及微信公众号的“一键举报”功能，为网友们揭发违反八项规定及“四风”问题提供了便利。

（4）中央纪委、监察部网站为网友们揭发违反八项规定及“四风”问题提供便利，这种做法有什么作用？

（5）如果你在“我要举报”栏目中进行举报，应注意哪些事项？

参考答案

1.A 2.C 3.C 4.C 5.D 6.B 7.B

8.①党从严从重惩治腐败是从严治党的体现，党始终代表最广大人民的根本利益。②法律对全体社会成员具有普遍约束力，法律面前人人平等。③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是进一步发展社会主义民主政治的基本要求，也是实现国家长治久安的重要保障。④体现了依法治国的基本要求，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

9.（1）①“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。②“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

（2）①有利于促进国家提高决策水平和工作水平。②有利于监督国家机关及其工作人员依法办事，减少违法乱纪的现象。③有利于政府依法行政，取信于民，使国家长治久安，社会和谐发展。④有利于落实依法治国的方略，维护社会的公平正义。⑤有利于公民维护自身合法权益，参与政治生活。⑥有利于保持党自身的先进性和纯洁性，保持昂扬向上的精神风貌，带领全国各族人民实现全面建成小康社会的宏伟目标。等等。

（3）中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念；中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益；在我国，一切权力属于人民，人民是国家的主人；我国是人民民主专政的国家；等等。

（4）拓宽了公民行使监督权的渠道，保障人民当家作主的权利；有利于健全法律监督制约机制，防止腐败和权力被滥用；有利于促进政府机关及其工作人员依法行政，更好地履行职能，为人民办实事；有利于党和政府决策更加民主化和科学化，尊重民意，反映民意；等等。

（5）反映问题要实事求是，以事实为依据，如实反映情况，不得捏造或者歪曲陷害；不能超出法律规定的范围，不能损坏国家的、社会的、集体的和他人的合法权益。