2016年12月简明时政

余凡

新华社北京12月1日电 国务院新闻办公室发表《发展权：中国的理念、实践与贡献》白皮书。白皮书指出，人权没有最好，只有更好。人类实现更加充分的发展权，永远在路上。作为当今世界上最大的发展中国家，中国面临的发展任务异常艰巨，发展不平衡、不协调、不可持续等问题还比较突出，实现更高水平的发展，更加充分地保障发展权，还需作出更大努力。

新华社北京12月2日电 经李克强总理签批，国务院日前印发《“十三五”脱贫攻坚规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十三五”时期脱贫攻坚总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢脱贫攻坚战的时间表和路线图，是未来五年各地区各部门推进脱贫攻坚工作的行动指南，也是制定相关扶贫专项规划的重要依据。

推进职业教育现代化座谈会12月2日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：加快发展现代职业教育，对于发挥我国人力和人才资源巨大优势、提升实体经济综合竞争力具有重要意义。

中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议12月2日至3日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平在会议上发表重要讲话强调，军队规模结构和力量编成改革是深化国防和军队改革的重要组成部分，是推进我军组织形态现代化、构建中国特色现代军事力量体系的关键一步，是实现党在新形势下的强军目标、建设世界一流军队必须迈过的一道关口。全军要站在实现中国梦强军梦的战略高度，抓住机遇，一鼓作气，乘势而上，深入实施改革强军战略，把规模结构和力量编成改革推向前进，在中国特色强军之路上迈出新的更大步伐，以嶄新的面貌迎接党的十九大胜利召开。

12月4日，“五四宪法”历史资料陈列馆在浙江省杭州市开馆，开馆仪式上宣读了习近平重要指示。指示强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

杭州是中华人民共和国第一部宪法“五四宪法”起草地。“五四宪法”历史资料陈列馆收藏了大量珍贵文物、文献资料和历史档案。2016年12月4日是第三个国家宪法日，也是第十六个“全国法制宣传日”。

新华社北京12月5日电 经李克强总理签批，国务院日前印发了《“十三五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。《规划》是落实统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大举措，是以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念指导生态环保领域的战略安排，是实现生态文明领域改革、补齐全面小康环境短板的有效途径。

12月5日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京会见全国先进个体工商户代表，并作重要讲话。李克强说，个体私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是中国特色社会主义事业的重要建设力量，吸纳了全国40%左右的就业人员，在促进增长、活跃市场、创造财富、满足群众多样化需求等方面发挥了重要作用。

12月6日，我国首艘自主设计建造的客箱船“海蓝鲸”号在山东威海顺利下水。“海蓝鲸”号是我国自主研发、设计、建造的第一艘大型客箱船。

12月6日，国新办举行发布会，介绍《中国的中医药》白皮书和中医药发展有关情况。这是中国政府首次发表白皮书系统介绍中医药发展脉络及其特点、中国发展中医药的国家政策和主要措施，展示了中医药的科学价值和文化特点。

12月6日上午，载有41个集装箱的国际货运班列驶出位于西安国际港务区的西安铁路局新筑车站，一路向西，奔向俄罗斯首都莫斯科，这标志着首趟西安至莫斯科中欧国际货运班列正式开行。这也是继西安至华沙、西安至汉堡中欧班列开行以来，以西安为起点开行的第三条中欧班列运输线路。

《智能制造发展规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）12月7日在南京发布。《规划》明确了“十三五”期间我国智能制造发展的指导思想、目标和重点任务，对推动我国制造业供给侧结构性改革、打造制造业竞争新优势、加快制造业转型升级具有重要意义。

全国高校思想政治工作会议12月7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。

韩国国会12月9日通过弹劾总统朴槿惠的议案，被称为“决定韩国命运的表决”最终尘埃落定。韩国总统朴槿惠从即日起停职，国务总理黄教安代行总统职务。

据新华社伦敦12月9日电 中国国家发展和改革委员会与英国财政部日前在伦敦共同主持召开中英基础设施联盟委员会第一次会议，并举行中英基础设施学院揭牌仪式。

12月11日零时11分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭成功发射风云四号卫星。风云四号卫星是我国静止轨道气象卫星从第一代（风云二号）向第二代跨越的首发星，也是我国首颗地球同步轨道三轴稳定定量遥感卫星。

第一届全国文明家庭表彰大会12月12日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切会见全国文明家庭代表，并发表重要讲话。他强调，我们要重视家庭文明建设，努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，成为人们梦想启航的地方。要动员社会各界广泛参与家庭文明建设，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

据新华社北京12月13日电 国务院日前批复，同意自2017年起，将每年5月30日设立为“全国科技工作者日”，明确由中国科协、科技部商有关部门组织实施具体工作。

中共中央、国务院12月13日上午在南京市侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行2016年南京大屠杀死难者国家公祭仪式。

《人民日报》北京12月15日电 当地时间12月15日，我国第一个海外陆地卫星接收站——中国遥感卫星地面站北极接收站，在瑞典基律纳通过现场验收并投入试运行。

中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作总结讲话。

当地时间12月17日，在墨西哥坎昆召开的《生物多样性公约》第十三次缔约方大会落下帷幕。在这次大会上，中国成功获得2020年《生物多样性公约》第十五次缔约方大会主办权，这将是中国首次承办这一会议。

《人民日报》北京12月19日电 近日，教育部等11部门联合印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》，要求各地将研学旅行摆在更加重要的位置，推动研学旅行健康快速发展。中小学生研学旅行是指由教育部门和学校组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动。

12月19日，挪威外交大臣布伦德对中国进行访问，中挪两国就双边关系正常化发表声明。此举标志着在挪方就未来如何处理对华关系做出明确重要承诺的基础上，两国关系重归正轨。

据新华社新加坡12月19日电 新加坡《联合早报》19日报道，该报举办的“字述一年”活动投票结果揭晓，“变”字当选2016年度汉字。英国脱欧、女首相特雷莎·梅当选，土耳其发生未遂政变，没有从政经验的唐纳德·特朗普当选美国总统，韩国首位女总统朴槿惠被弹劾，2016年发生的一连串事件让人意识到多个国家发生改变。

中央农村工作会议12月19日至20日在北京召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，总结“十三五”开局之年“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2017年农业农村工作。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会会议，专门研究“三农”工作并发表重要讲话。习近平指出，今年农业农村形势总体较好，明年“三农”工作要继续为全局作贡献。要坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。

12月22日3时22分，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭成功将我国首颗全球二氧化碳监测科学实验卫星（简称“碳卫星”）发射升空。

12月20日，中国银行（香港）有限公司（以下简称中银香港）文莱分行在文莱首都斯里巴加湾市挂牌成立，这标志着首家中资金融机构入驻文萊，同时也标志着中资金融机构对东盟实现全覆盖。

《人民日报》北京12月23日电 国务院办公厅日前印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，对促进养老服务业更好更快发展作出部署。

《人民日报》约翰内斯堡12月23日电 巴马科消息：中国第四批赴马里维和部队两支分队和两名个人近日获得联合国驻马里多层面综合稳定特派团（联马团）司令嘉奖，以表彰他们在执行维和任务中作出的突出贡献。司令嘉奖是维和任务区为维和部队设置的最高荣誉。

《人民日报》伊斯兰堡12月24日电 “跨越时空的对话——纪念文学巨匠汤显祖和莎士比亚逝世400周年”国际巡回展23日在巴基斯坦首都伊斯兰堡开幕。这一由中国文化部主办的展览已先后在近30个国家的中国文化中心亮相，巴基斯坦是巡回展出的最后一站。

新华社北京12月25日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

2016年12月25日，为在全国推进国家监察体制改革探索积累经验，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，决定在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作。

共中央政治局于12月26日至27日召开民主生活会，以深入学习领会党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育的要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，联系中央政治局工作，联系党的十八大以来党中央抓作风建设的实际，联系自身执行中央八项规定的实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评，研究加强党内政治生活和党内监督的措施。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

国务院新闻办12月27日发表《2016中国的航天》白皮书，总结了2011年以来中国航天的主要进展，并提出未来五年将加快航天强国建设步伐，力争2030年左右跻身世界航天强国行列。这是中国政府发布的第四部航天白皮书。

国务院新闻办公室12月29日发表《中国交通运输发展》白皮书，这是我国政府首次就中国交通运输建设发展发表的白皮书。白皮书指出，截至2015年底，我国铁路营业总里程达12.1万公里、居世界第二，高速铁路里程达1.9万公里、居世界第一；高速公路里程达12.4万公里、居世界第一，农村公路里程将近400万公里，通达99.9%的乡镇和99.8%的建制村；内河航道通航里程达12.7万公里、居世界第一。

中国人民政治协商会议全国委员会12月30日上午在全国政协礼堂举行新年茶话会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在茶话会上发表重要讲话。他强调，一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。新长征路上，每一个中国人都是主角、都有一份责任。让我们大力弘扬愚公移山精神，大力弘扬将革命进行到底精神，在中国和世界进步的历史潮流中，坚定不移把我们的事业不断推向前进，直至光辉的彼岸。

据新华社北京12月30日电 国务院办公厅日前印发《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》，对加强个人诚信体系建设作出部署。《意见》要求，要加强个人诚信教育。《意见》指出，要完善个人守信激励和失信惩戒机制。