红色退潮
2017-03-13迈克尔·里德
迈克尔·里德
左翼在南美的长期支配结束了。正在进行的向中-右翼转向在2017年将以几种形式加强。在智利和厄瓜多尔,左翼政府可能在总统选举中下台;委内瑞拉长期的挣扎可能带来一个谈判后的转型,这意味着查韦斯时代终结的开始。在哥伦比亚,哥伦比亚革命武装力量(FARC)可能开始解除武装,并开始向平民政党转型。
政治气候转向的一个原因是经济,大宗商品超级周期的结束给拉美带来经济停滞。在连续六年经济减速后,2017年拉美将迎来微弱复苏。拉美地区经济整体在2016年萎缩约1%,2017年可能会增长2%。这一温和复苏依靠的是巴西和阿根廷从经济衰退中走出来。
在巴西,迪尔玛·罗塞夫被弹劾后的继任者米歇尔·特梅尔将努力完成足够的财政改革,以实现更低的利率和更强的复苏。他要寄望巴西石油公司的腐败丑闻不会影响到他的政府。对前总统卢拉腐败指控的审判将成为新闻焦点。
阿根廷中右翼的总统毛里西奥·马克里将在10月迎来关键的中期国会选举。好运的话,那时经济的好消息将让他获得胜利,如果失败的话,他接下来的任期将会面临混乱。
智利总统米歇尔·巴切莱特领导的左翼政府平庸执政四年后,11月的选举也不会有什么惊心动魄。商人塞瓦斯蒂安·皮涅拉,来自中右联盟的前总统可能将击败78岁的社会党前总统里卡多·拉戈斯。
在2月的选举中,厄瓜多尔人将会和拉斐尔·科雷亚说再见(应该不是说永远不见),这位左翼民粹者统治了这个一度不稳定的国家十年。由于依赖于石油的经济陷入衰退,他选中的继承者莱宁·莫雷诺将会与来自商业中心瓜亚基尔的保守银行家吉列尔莫·拉索有一场恶战。
2009年时,洪都拉斯经历了一场不见血的政变——向左转的自由党总统曼努埃尔·塞拉亚向民众征求意见,试图更改宪法允许其再次当选,但这一企图未能实现。现在,保守派的胡安·奥兰多·埃尔南德斯(译者注:埃尔南德斯曾在2013年11月当选洪都拉斯总统)却正在推进这一宪法改变。尽管这个国家长期存在着犯罪和腐败,在11月的选举中,埃尔南德斯仍然有可能击败塞拉亚。
除了这些选举,人们还将关注拉美地区的政客将如何有效应对不断增长的中产阶级的诉求——他们期待的持续增长正在被经济停滞打断。将有更多的人因反对腐败,不满公共服务走上街头抗议。拉美的民主正在稳步推进,委内瑞拉却是个重大例外。陷入困境的总统马杜罗会尝试以武力保住权力。不顾宪法和人民意愿,他阻止了一次本应让他在2017年下台的全民公决。街头可能会出现冲突,可能还会进入由武装部队、地区政府共同谈判介入的过渡阶段。
向FARC说再见?
2017年,如果政府和FARC能够将以微弱劣势失败的全民公决考虑在内,小幅修改他们的和平協议,哥伦比亚人民可能会听到好消息。如果一切顺利,6000名左右游击队员,1万名左右的民兵将解除武装。但是,如果政府不能说服革命武装力量的领导人接受更严厉的惩罚,和平也可能会转瞬而逝。
2017年,两个国家在为2018年的转型做准备时将格外困难。古巴的后卡斯特罗时期正在逼近,劳尔·卡斯特罗需要加紧对国家的掌控。在墨西哥,恩里克·培尼亚·涅托的政府需要和特朗普打交道,他威胁对贸易和海外汇款收税,不鼓励美国对墨西哥的投资。考虑各种因素,拉美地区的治理在2017年将会更加艰难,无论是对左翼、右翼还是中间派的政府来说。
(翻译:袁雪,审译:康娟)