加拿大人的狂欢

马德莱娜·德罗安

生活不仅是蜜月期和生日庆典

加拿大总理特鲁多领导的自由党政府将进入掌权的第二年，结了婚的人们应该对这种气氛不陌生——从自由党在2015年10月的大选中意外获胜后的蜜月即将结束。那时候，人们欢呼雀跃：几百万加拿大人站在他们年轻又有魅力的总理特鲁多也咧嘴大笑自拍（不管特鲁多是否穿着他的衬衣），没有什么比这更直观的证据了。正如新婚夫妇经常做的，加拿大人民和自由党政府2016年的很多时间都花在讨论将如何改造这个国家和世界。

2017年，生活要回归现实了。从加拿大应该如何投票，到应该如何使用国际援助，就几乎各项事情进行的大量公共讨论要结束了，最终的决定将被作出，而这不会让每一个人满意。如果美国总统特朗普真如他威胁的那样撕毁北美自贸协定，特鲁多将遭遇第一次全面危机。美国是加拿大最重要的貿易伙伴，2015年购买了加拿大75%的出口商品。

蜜月可能结束了，但这个国家还有另外一件喜事值得期待——7月1日是加拿大建国150周年国庆日。

1867年英国议会通过《英属北美法案》（The British North America Act）创建了加拿大自治领（译者注：加拿大建国初期的官方名称），将安大略、魁北克、新不伦瑞克、新斯科舍等几个自治的殖民地集中在一起，并给了他们一部写好的宪法。其他几个省和领地之后相继加入，最近一个是1999年加入的努纳武特。加拿大宪法直到1982年才作为英国议会的一项法案存在，但加拿大人将这个国家的诞生追溯到1867年。

在夏季庆典之前，政府首先需要回答一个难题：是否为将西边能源丰富的阿尔伯塔省的原油输送到西海岸不列颠哥伦比亚省的本拿比港的管道开绿灯。

国家能源监管机构已经有条件地批准了跨山（Trans Mountain）输油管的建设，现在需要联邦政府回答“是”或“否”，或者将其打回监管机构重审。除了一个痛快的“是”以外，任何一种答案都会激怒阿尔伯塔省——由于低油价，这里正在经历着衰退和前所未有的预算赤字。但批准建设又会疏远环保机构和那些支持自由党的选民，在竞选中他们承诺要比支持能源的保守党建设一个更加绿色的加拿大。

特鲁多希望能够讨好两边。经过紧张的谈判，他在10月要求各省必须在2018年之前通过一个碳价格，那些不满的省长们至少可以将新的收入装入地方的口袋。10个省中有7个都面临预算赤字，因此联邦政府为诸如医疗保障这样昂贵的项目多担负一些，就可以使他们停止不满。环保主义者们已经因为通过了一条通往西海岸的液化天然气管道而感到愤懑，原油管道的通过将激化这种情绪。

到下一次2019年选举之前，特鲁多还有时间挽回他们的支持。兑现选举时的承诺，取消对化石燃料生产者一年33亿加元（约合25亿美元）的补贴或许是个好的开始。

之后还不待喘息，特鲁多就将面临下一个重大考验：决定将以何种制度替代现行的简单多数选举制（译者注：first-past-the-post，即如果一党在国会拥有绝对多数的议员，则此党将组成下届政府，该党党魁则成为总理）。特鲁多曾承诺2015年大选将是最后一次依此制度进行的选举。2016年12月，特别委员会在全国进行了听证报告，该过程结束政府就将加速改革进程，2017年5月是首席选举官所设定的最后期限，这样到了2019年大选时就将使用新制度进行选举。正式的反对派保守党坚持应就任何的改变举行全民公投，而自由党政府以英国公投脱欧为鉴，拒绝进行公投。

加拿大民众对于是否需要改变（仅有41%的人认为有必要），以及以何种制度替代还没有作出决定。在德国和新西兰使用的混合比例代表制（mixed-member proportional）是目前最受欢迎的制度，在这种制度下选民一张票投给候选人个人，一张选票投给政党。加拿大政府可能会选择这种制度，不过将面临严峻的斗争。

加拿大“例外主义”

除了以上这些议题，自由党在选举中还承诺要重新回到国际维和行动中，在国内重塑与原住民关系等等，在忙于兑现这些承诺之余，自由党还需要通过他们提出的第二个预算案。他们已经提出了三项优先事项，分别是：对中产阶级减税，对年收入超过20万加元的富人增税；提供更加优待的儿童福利；第一阶段600亿加元的基础设施计划。这些将让预算赤字从2015年的10亿加元飙升至251亿加元。虽然加拿大没有过多的政府债务，这为财政支出留下了空间，但这会让自由党政府距离他们提出的最终实现预算平衡的目标愈发遥远。

在西方国家政府中，加拿大是一个异类。当别人都在关闭边境时，它是支持移民的，特鲁多在2015年12月亲自到多伦多机场迎接了一些来自叙利亚的难民；当别人都在反对贸易时，它仍在拥抱全球化；当别人认为应紧缩开支，它倾向于财政刺激。但这些政策转化成更高经济增长所需的时间越长，想要维持这些政策就越艰难。2015年，经济增长率只有1.1%，央行估计2016年还会维持这个水平，2017年能达到2%。多伦多和温哥华过热的房地产市场泡沫破裂，或者全球日渐增长的保护主义都可能让加拿大经济脱轨。

如果特鲁多能将选举时的另一个承诺——大麻合法化——兑现，那到了2017年底，如果加拿大经济还没嗨起来，至少加拿大人能嗨起来。

（翻译：袁雪，审译：康娟）