兰考：不脱贫就不脱钩

扶贫开发任务紧迫而艰巨。2014年以来，兰考县委、县政府组织动员各方面力量，开展了一场践行庄严承诺、奋力奔向小康的脱贫攻坚战。

“现在的兰考，是个令人向往的地方！”焦守云骄傲地说，焦守云是焦裕禄的女儿，在2016年，她出版了《我的父亲焦裕禄》，她父亲曾经战斗过的地方，今非昔比，盐碱地已经变成了国家新型城镇化试点、全国农业生态示范县、全国科技进步先进县……

2014年3月，习近平总书记视察兰考时，兰考县委向总书记作出了“三年脱贫，七年小康”的承诺，开启了脱贫攻坚新进程。4月，出台《强力推进三年扶贫攻坚工作的意见》，明确了脱贫攻坚的思路和举措。6月，按照国务院扶贫办部署，开展了贫困人口建档立卡工作，全县共识别出贫困村115个、贫困人口7.7万人。

扶贫开发任务紧迫而艰巨。2014年以来，兰考县委、县政府组织动员各方面力量，开展了一场践行庄严承诺、奋力奔向小康的脱贫攻坚战。

焦裕禄精神

2014年3月17日，习近平在河南省兰考县东坝头乡张庄村村委会与干部群众座谈，听取意见和建议。

张庄村曾是兰考最大的风沙口，在焦裕禄和工作队挖泥封沙、栽种刺槐几十年后，终于摆脱了风沙的肆虐，户户通上了自来水。

习近平总书记在东坝头乡张庄村与村里85岁的张景枝老人交谈，并叮嘱当地干部要切实关心农村每个家庭特别是贫困家庭，通过因地制宜发展产业促进农民增收致富。

2009年4月，时任中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平曾在河南视察，并专程去兰考县参观焦裕禄事迹展，亲手种下一棵泡桐。5年后，习近平又于2014年3月和5月两次前往兰考，并号召党员干部向焦裕禄看齐。

兰考县谷营乡党委书记朱春艳在发言中说，解决服务群众“最后一公里”的问题，在基层关键就是要把群众家门口的事情办好，弯下身子、放下架子，像焦裕禄那样深入实际。作为乡镇的党委书记，应该带领群众发展经济，带领群众致富。

杨艳敏在村官岗位上已经干了6年，马上就要到期。杨艳敏说，大学生村官立身之本就是扎根基层。“我现在最喜欢的就是在农村，我也非常乐意在农村，和农民一起创业致富。下一步，我们村要修路。这条路是我们村期盼了10年的一条路。这是我们申请发改委的项目，已经批下来了，马上就要施工了，大概收麦子时候就可以通。”

政府主导

2014年5月，兰考县委、县政府制定了《2014—2016年扶贫攻坚规划》。与以往扶贫规划不同的是，此次扶贫攻坚更注重干部队伍、用人机制上的大胆创新。

2015年1月，选派干部调整充实115个驻村扶贫工作队，派驻到全县115个贫困村，帮助贫困群众加快脱贫致富步伐。3月，对全县的贫困人口进行了再识别；6月，再次开展入户调查，为贫困户制定后期脱贫规划，帮助贫困户定措施、上项目。

“全县115个贫困村的345名工作队员，都扎扎实实‘铆在了帮扶村，真正做到了每个贫困村都有帮扶工作队、每个贫困户都有帮扶责任人，不脱贫不脱钩。”当年主管兰考县扶贫工作的副县长杨志海说，“我们运用‘互联网+的思维，开通了《兰考扶贫手机报》。”

让干部沉下去，让扶贫工作精准化，兰考扶贫工作在一个较短时间内实现了跨越发展，仅2014年一年，兰考2.5万人实现稳定脱贫。

產业扶贫

兰考长期贫穷落后，最关键的原因是缺少产业支撑。近几年来，当地立足兰考本土的食品和木制品优势，研究国内行业发展趋势，紧抓供给侧结构性改革先机，围绕家居制造及木业加工、食品及农副产品深加工和战略性新兴产业3个主导产业，持续推进特色产业体系。

项目必须有“真金白银”才能启动。钱从哪里来？兰考在充分利用财政拨付的基础上，敢于突破自己，转变了以往思路。

政府主导、银行支持、上市公司带动的“三位一体”金融扶贫模式，已经成为兰考贫困群众脱贫致富的主渠道。

据介绍，为脱贫攻坚提供金融支持，兰考先后拿出3000万元风险补偿金，为贫困户发放贷款3亿元。对全县建档立卡贫困户中已脱贫户开展（A、AA、AAA）贫困户信用评定，通过银行授信，可分别申请3万元、5万元、8万元的贷款，并享受政府贴息，培育壮大小微企业和新型农业经营主体，助推产业扶贫。

“这一次，改变以往的输血式扶贫为造血式扶贫，会调动更多的资金和力量，将构建‘三位一体的大扶贫的格局，实现兰考的脱贫致富。”杨志海说，“不言而喻，支持龙头企业上市、机构投资者参与现代农业、上市公司并购重组等多种方式，将是今后兰考实现农业增效、农民增收和农村发展的重要途径之一。”

“我们深知，脱贫不是目的，小康才是方向。我们将对现有的驻村工作队进行调整和补充，变脱贫工作队为小康工作队，为致富奔小康提供组织保障。持续推进脱贫不脱政策落实，加大产业扶贫、行业扶贫、专业扶贫和社会扶贫工作力度，使已脱贫人群稳定脱贫、未脱贫人群逐步脱贫，确保在致富奔小康路上不落一户、不掉一人！”2016年12月，在谈及兰考脱贫感想时，县委书记蔡松涛满怀信心。

（本刊记者张兵综合报道）